ESRS S3 «Затронутые сообщества»: как выявлять воздействия и отчитываться о взаимодействии

ESRS S3 начинается с местоположения и каналов воздействия, а затем определяет сообщества, права, взаимодействие, действия и подтверждающие материалы.

Воздействия на сообщества недооцениваются, когда отчетность начинается со списка корпоративных заинтересованных сторон, а не с местоположений и прав. Объект может взаимодействовать с органами власти, но не учитывать пользователей земель по обычному праву, сезонные источники средств к существованию, женщин, коренные народы или людей, затронутых водными ресурсами, отходами, транспортом, безопасностью или закрытием объекта. И наоборот, отчет может содержать перечень встреч, не показывая воздействия, решений, устранения последствий или результатов.

ESRS S3 требует представления, основанного на местоположении и правах. Необходимо определить затронутые сообщества, связанные с операциями и цепочками создания стоимости, понять каналы воздействия, разъяснить политики, взаимодействие, каналы, устранение последствий, действия, инциденты и целевые показатели, а также защищать уязвимых людей и значимые места.

ESRS S3 начинается с местоположения и механизмов воздействия, а затем определяет сообщества, права, взаимодействие, действия и подтверждающие материалы.

S3-1 указывает, охватывают ли политики конкретные сообщества или все затронутые сообщества, и раскрывает конкретные положения по предотвращению воздействий на коренные народы и устранению таких воздействий. Сделайте видимыми соответствующие права, виды деятельности, обязанности, взаимодействие, вопросы земель и доступа, безопасности, рассмотрения жалоб, принятия мер по устранению последствий и эскалации. Общая политика в области прав человека может служить поддержкой, но не обеспечивать полного объяснения операционной модели.

S3-2 разъясняет, как осуществлялись прямое взаимодействие, взаимодействие с легитимными представителями или заслуживающими доверия лицами, представляющими интересы сообществ, и каким образом мнения сообществ учитывались при принятии решений в течение года. Различайте информирование, консультации и участие. Убедительные доказательства указывают, кто участвовал, были ли включены уязвимые группы, когда проходило взаимодействие, каким образом оно было доступным и какое решение изменилось.

Если затронутые сообщества являются коренными народами, S3 требует раскрытия информации о том, как соблюдаются их особые права, включая FPIC в отношении культурной, интеллектуальной, религиозной и духовной собственности; видов деятельности, затрагивающих земли и территории; а также соответствующих законодательных или административных мер. В нем также запрашивается информация о том, проводились ли и каким образом консультации с коренными народами относительно формата и параметров взаимодействия.

Опишите доступные сообществам каналы, существует ли механизм рассмотрения жалоб, как оценивается его эффективность и как обеспечивается или поддерживается устранение последствий, когда отчитывающаяся организация стала причиной вреда или способствовала его возникновению. Надёжные механизмы контроля охватывают доступность на местном уровне, конфиденциальность, недопущение возмездия, предсказуемые этапы, обжалование, совместимость с правами и подтверждение результатов. Небольшое количество жалоб может свидетельствовать о недоступности или недоверии.

S3-3 запрашивает информацию о том, как предотвращаются, смягчаются, прекращаются, минимизируются или устраняются негативные воздействия, включая противоречия, связанные с планированием, приобретением земель, эксплуатацией сырья или финансированием. В раскрытии высокого качества показывается конкретное изменение — изменение проекта, изменение маршрута, операционные ограничения, реформа безопасности, компенсация, восстановление, использование влияния или ответственный выход, — а не только инвестиции в сообщества. Филантропия автоматически не смягчает воздействие на права и не устраняет его последствий.

Для существенных подтем S3 информация об инцидентах, связанных с правами человека, раскрывается с учетом конфиденциальности. Основное внимание следует уделять подтвержденным и проверенным случаям, а также учитывать споры, связанные с правами на землю и FPIC. Тяжесть последствий является основной основой для определения существенности информации, а инциденты могут агрегироваться. Ведите реестр с ограниченным доступом, содержащий сведения о местоположении, группе, проблеме, правовом статусе, подтверждении, отношении к земле/FPIC, тяжести последствий, действиях, устранении последствий и публичном освещении.

S3-4 использует GDR-T. Целевые показатели должны описывать предполагаемый результат для сообщества, охватываемую совокупность, исходный уровень, период, метод и прогресс. Взаимодействие с сообществом может содействовать определению целевого показателя, метрик и проверке результативности. Целевой показатель завершения проекта не обязательно является целевым показателем результата для сообщества.

Карта свидетельств сообщества: взаимодействие, FPIC, жалобы и устранение последствий являются связанными, но отдельными областями свидетельств.

Составьте карту операций, проектов и существенных местоположений в стоимостной цепочке.

Определите группы затронутых носителей прав через каналы воздействия.

Оцените воздействия, тяжесть последствий, вероятность, уязвимость и связь.

Сопоставьте политики и положения, касающиеся коренных народов.

Разработайте прямое взаимодействие, взаимодействие через представителей или через доверенных лиц.

В соответствующих случаях установите процесс FPIC до принятия ключевых решений.

Сопоставьте каналы, жалобы, устранение последствий и результативность.

Утвердите действия, целевые показатели и метрики и ведите реестр инцидентов с ограниченным доступом.

Согласуйте публичные формулировки с экологическими, проектными, правовыми материалами и материалами по конфиденциальности.

Разработчик расширяет карту носителей прав, взаимодействует с легитимными учреждениями и независимым специалистом, а также консультируется с коренной общиной по вопросам разработки взаимодействия. Маршрут изменён для защиты доступа к воде и объектам культурного значения; меры по обеспечению средств к существованию направлены на устранение остаточных нарушений; создан независимый канал подачи жалоб. В отчёте представлен региональный контекст и открытая информация о статусе процесса, связанного со свободным, предварительным и информированным согласием (FPIC), без публикации координат священных мест или сведений об отдельных случаях.