ESRS S3 Communautés affectées : comment identifier les incidences et rendre compte de l’engagement

ESRS S3 commence par la localisation et les voies d’incidence, puis identifie les communautés, les droits, l’engagement, les actions et les éléments probants.

Les incidences sur les communautés sont sous-estimées lorsque le reporting commence par une liste de parties prenantes de l’entreprise au lieu de commencer par les lieux et les droits. Un site peut dialoguer avec les autorités tout en ne prenant pas en compte les utilisateurs coutumiers des terres, les moyens de subsistance saisonniers, les femmes, les peuples autochtones ou les personnes affectées par l’eau, les déchets, le transport, la sécurité ou la fermeture. À l’inverse, un rapport peut énumérer des réunions sans montrer l’incidence, la décision, le recours ou le résultat.

ESRS S3 exige un compte rendu fondé sur la localisation et les droits. Identifier les communautés affectées liées aux opérations et aux chaînes de valeur, comprendre les voies d’incidence, expliquer les politiques, l’engagement, les canaux, les recours, les actions, les incidents et les objectifs, et protéger les personnes et les lieux sensibles.

ESRS S3 commence par la localisation et les voies d’incidence, puis identifie les communautés, les droits, le dialogue, les actions et les éléments probants.

S3-1 indique si les politiques couvrent des communautés spécifiques ou toutes les communautés affectées et présente les dispositions spécifiques visant à prévenir et à traiter les impacts sur les peuples autochtones. Rendre visibles les contrôles pertinents en matière de droits, d’activités, de responsabilités, d’engagement, de terres et d’accès, de sécurité, de réclamations, de remédiation et d’escalade. Une politique générale en matière de droits humains peut contribuer à l’explication, mais elle n’explique pas entièrement le modèle opérationnel.

S3-2 explique l’engagement direct, le recours à des représentants légitimes ou à des intermédiaires crédibles, ainsi que la manière dont les perspectives des communautés ont éclairé les décisions au cours de l’année. Distinguer l’information, la consultation et la participation. Des éléments probants solides identifient les participants, indiquent si les groupes vulnérables ont été inclus, quand l’engagement a eu lieu, comment il était accessible et quelle décision a été modifiée.

Lorsque les communautés affectées sont des peuples autochtones, S3 exige la présentation de la manière dont leurs droits particuliers sont respectés, notamment le consentement préalable, donné librement et en connaissance de cause (FPIC) concernant les biens culturels, intellectuels, religieux et spirituels ; les activités affectant les terres et les territoires ; ainsi que les mesures législatives ou administratives pertinentes. Il demande également si les peuples autochtones ont été consultés sur les modalités et les paramètres de l’engagement et, le cas échéant, de quelle manière.

Décrire les canaux accessibles aux communautés, préciser s’il existe un mécanisme de réclamation, comment son efficacité est évaluée et comment une réparation est fournie ou soutenue lorsque l’entreprise a causé ou contribué à un préjudice. Des contrôles solides couvrent l’accessibilité locale, la confidentialité, l’absence de représailles, des étapes prévisibles, la possibilité de faire appel, la compatibilité avec les droits et la confirmation des résultats. Un faible volume de réclamations peut être le signe d’un manque d’accessibilité ou de confiance.

S3-3 demande comment les incidences négatives sont prévenues, atténuées, éliminées, réduites au minimum ou corrigées, y compris les tensions avec la planification, l’acquisition de terrains, l’exploitation des matières premières ou le financement. Une publication solide montre le changement concret — nouvelle conception, nouveau tracé, limites opérationnelles, réforme de la sécurité, indemnisation, restauration, recours à l’influence ou sortie responsable — et pas seulement l’investissement communautaire. La philanthropie n’atténue ni ne corrige automatiquement une incidence sur les droits.

Pour les sous-thèmes S3 importants, les incidents relatifs aux droits humains sont communiqués sous réserve du respect de la vie privée. Se concentrer sur les cas étayés et vérifiés et prendre en considération les conflits liés aux droits fonciers et au CLPI. La gravité constitue le principal fondement de l’importance relative de l’information et les incidents peuvent être regroupés. Tenir un registre à accès restreint indiquant le lieu, le groupe, la question, le statut juridique, le caractère étayé, la pertinence au regard des terres/du CLPI, la gravité, l’action, la réparation et le traitement public.

S3-4 utilise GDR-T. Les cibles devraient décrire un résultat visé pour la communauté, la population, la valeur de référence, la période, la méthode et les progrès. La mobilisation des communautés peut éclairer la cible, les indicateurs et l’examen de l’efficacité. Une cible d’achèvement d’un projet ne constitue pas nécessairement une cible de résultat pour la communauté.

Cartographie des éléments probants concernant la communauté : la mobilisation, le CLPI, le mécanisme de réclamation et la réparation sont des domaines de preuve liés mais distincts.

Cartographier les activités, les projets et les lieux importants de la chaîne de valeur.

Identifier les groupes de titulaires de droits affectés au moyen des voies d’impact.

Évaluer les impacts, la gravité, la probabilité, la vulnérabilité et le lien.

Cartographier les politiques et les dispositions relatives aux peuples autochtones.

Concevoir une mobilisation directe, représentative ou par personne interposée.

Lorsque cela est pertinent, établir le processus de CLPI avant les décisions clés.

Cartographier les canaux, le mécanisme de réclamation, la réparation et l’efficacité.

Approuver les actions, les cibles et les indicateurs et tenir le registre des incidents à accès restreint.

Rapprocher la formulation publique des éléments probants environnementaux, relatifs au projet, juridiques et liés à la vie privée.

Le promoteur élargit la cartographie des détenteurs de droits, travaille avec des institutions légitimes et un spécialiste indépendant, et consulte la communauté autochtone sur la conception de la démarche de mobilisation. Le tracé est modifié afin de protéger l’accès à l’eau et l’accès culturel ; des mesures relatives aux moyens de subsistance répondent aux perturbations résiduelles ; et un mécanisme de réclamation indépendant est créé. Le rapport fournit un contexte régional et rend compte ouvertement de l’état d’avancement du processus lié au FPIC, sans publier les coordonnées de sites sacrés ni les cas personnels.