La California propone un rinvio per la prima scadenza di rendicontazione SB 253
Il SB 253 della California sta entrando nella sua prima fase di attuazione, con CARB che propone ora più tempo per il primo ciclo di rendicontazione Scope 1 e Scope 2. L'aggiornamento mantiene l'obbligo di rendicontazione, con tempi e discrezionalità di applicazione che modellano il ciclo del primo anno e l'assicurazione che rimane rilevante per l'implementazione successiva.
Il California Air Resources Board (CARB) propone di posticipare la prima scadenza di rendicontazione delle emissioni di gas serra Scope 1 e Scope 2 secondo il Senate Bill 253 dal 10 agosto 2026 al 10 novembre 2026. La modifica darebbe più tempo alle aziende coinvolte mentre CARB definisce il regolamento attuativo.
Il punto aperto è la data finale di attuazione, che ora dipende dal processo di modifica di 15 giorni di CARB e dall'approvazione da parte dell’Office of Administrative Law (OAL), l'ente californiano che esamina i regolamenti delle agenzie statali prima che entrino in vigore.
Quanto annunciato da CARB
Il 24 giugno 2026, CARB ha dichiarato di aggiornare la propria proposta regolatoria per il California Corporate Greenhouse Gas Reporting Program. L'aggiornamento posticiperebbe di tre mesi la prima scadenza di rendicontazione e aggiungerebbe chiarimenti limitati ai requisiti proposti.
La modifica riguarda il Regolamento iniziale proposto per la rendicontazione aziendale californiana delle emissioni di gas serra e disclosure del rischio finanziario climatico. Il Board di CARB ha approvato il Regolamento Iniziale il 26 febbraio 2026, e il pacchetto finale è stato inviato a OAL il 20 maggio 2026 prima di essere ritirato per modifiche chiarificatrici limitate.
Contesto: SB 253
Senate Bill 253 è la Climate Corporate Data Accountability Act. Richiede alle aziende soggette di rendicontare annualmente le emissioni di gas serra dell'anno fiscale precedente.
La legge si applica alle imprese con sede negli USA con un fatturato annuo totale superiore a US$1 miliardi che operano in California. Le entità tenute alla rendicontazione devono divulgare le emissioni Scope 1, Scope 2 e Scope 3. Il primo 2026 ciclo di rendicontazione copre Scope 1 e Scope 2; la rendicontazione Scope 3 inizia nel 2027.
Il SB 253 stabilisce l'obbligo legale di rendicontazione; il Regolamento Iniziale di CARB definisce il primo quadro di attuazione, inclusa la data di rendicontazione del primo anno.
Stato e applicazione
La posizione di prima fase di CARB riguarda la discrezionalità nell'applicazione. Per il report 2026, gli enti che effettuano la segnalazione possono presentare i dati sulle emissioni di Scope 1 e Scope 2 basandosi sulle informazioni già in loro possesso o che stavano già raccogliendo quando CARB ha emesso il Avviso di applicazione del dicembre 2024.
Se un'entità non stava raccogliendo dati di Scope 1 e Scope 2, e non prevedeva di raccoglierli in quel momento, CARB non si aspetta che l'entità renda conto dei dati di Scope 1 e Scope 2 per il primo ciclo di rendicontazione. Invece, l'entità dovrebbe presentare una dichiarazione su carta intestata dell'azienda che spieghi che, in conformità con l'Enforcement Notice, non sta presentando dati sulle emissioni perché non stava raccogliendo, e non prevedeva di raccogliere, i dati rilevanti al momento dell'emissione della comunicazione.
Assicurazione nel Primo Ciclo
SB 253 include un requisito di assicurazione indipendente da parte di terzi per le comunicazioni sulle emissioni. Tuttavia, i materiali del workshop di marzo 2026 di CARB affermano che non è richiesta un'assicurazione limitata per la presentazione 2026 Scope 1 e Scope 2.
Per la rendicontazione 2026, le entità possono presentare dati di Scope 1 e Scope 2 basati sulle informazioni che avevano già o che stavano già raccogliendo quando CARB ha emesso il suo Avviso di Esecuzione di dicembre 2024, indipendentemente dal fatto che tali dati abbiano ricevuto o meno una assurance limitata.
L'assicurazione rimane rilevante oltre il primo ciclo. I materiali del workshop del CARB discutono di assurance limitata per Scope 1 e Scope 2 nella rendicontazione annuale dopo 2026,, quindi la preparazione all'assurance rimane parte integrante del continuo quadro di implementazione SB 253.
Posizione Separata su SB 261
Il quadro normativo per la divulgazione climatica della California include anche Senate Bill 261, che riguarda la rendicontazione del rischio finanziario correlato al clima. CARB descrive questo programma come applicabile alle società pubbliche e private statunitensi che operano in California con ricavi annui superiori a US$500 milioni.
SB 261 è in una posizione diversa. L'Enforcement Advisory di CARB di dicembre 2025 afferma che, in seguito a un ordine del tribunale, l'agenzia non applicherà la scadenza di rendicontazione SB 261 mentre sono in corso i procedimenti in appello. Le aziende possono presentare la rendicontazione volontariamente in questa fase.
La data proposta 10 novembre 2026 riguarda pertanto il reporting delle emissioni secondo SB 253, non il reporting sul rischio climatico secondo SB 261.
Rilevanza della rendicontazione
Il cambiamento proposto della scadenza è più pratico che strutturale. Le aziende che probabilmente rientrano nella categoria SB 253 avrebbero più tempo prima della prima presentazione del Scope 1 e del Scope 2, ma devono comunque prepararsi per la divulgazione pubblica delle emissioni.
CARB descrive i programmi come un modo per fornire informazioni più chiare e coerenti a consumatori e investitori. Per i team di reporting, questo porta i dati sulle emissioni in un processo di disclosure più formale, con implicazioni per la proprietà dei dati, i controlli e la assicurazione.
Cosa guardare dopo
Il prossimo passo procedurale è la pubblicazione da parte di CARB di modifiche limitate al Regolamento iniziale per un periodo di commento pubblico di 15 giorni. Successivamente, CARB prevede di ripresentare il pacchetto all'OAL.
Fino al completamento di tale processo, 10 novembre 2026 dovrebbe essere considerata una data di lavoro proposta, non una scadenza definitiva. Le aziende verosimilmente interessate dovrebbero utilizzare il tempo aggiuntivo per confermare la copertura, esaminare i dati disponibili di Scope 1 e Scope 2, e documentare se stanno presentando dati sulle emissioni oppure una dichiarazione in base all'approccio di applicazione del primo ciclo di CARB.
