Normativa dell'UE sulla sostenibilità in 2026: stato attuale e prospettive

In 2026, le norme dell'UE in materia di sostenibilità stanno passando dalla definizione delle politiche a una combinazione più complessa di attuazione, revisione e nuove proposte legislative. Per le aziende, il risultato è un'agenda normativa che si estende sempre più oltre l'informativa, fino a comprendere prodotti, commercio, catene di approvvigionamento, investimenti e dati operativi.

La normativa dell’UE in materia di sostenibilità ha seguito direzioni diverse in 2026. Gli obblighi di rendicontazione vengono ridotti per alcune imprese, mentre le norme relative ai prodotti, agli scambi commerciali e alle catene di approvvigionamento stanno entrando in applicazione. Per le imprese, il compito immediato consiste nel distinguere i requisiti già applicabili dalle modifiche ancora soggette al recepimento nazionale, al vaglio dell’UE o ai negoziati legislativi.

Anche le tappe giuridiche rilevanti producono effetti diversi. L’approvazione legislativa, l’entrata in vigore, il termine per il recepimento e la data di applicazione non sono intercambiabili, e singole disposizioni dello stesso atto normativo possono applicarsi in momenti diversi. La cronologia riportata di seguito separa queste tappe prima di esaminare il contenuto delle norme e le relative implicazioni per le imprese.

Tabella 1. Principali tappe normative dell’UE in materia di sostenibilità in 2026

Gli sviluppi descritti di seguito hanno le implicazioni più dirette per la rendicontazione di sostenibilità, i dati aziendali, i requisiti relativi ai prodotti, le catene di approvvigionamento e i processi di conformità. L’attenzione è rivolta ai cambiamenti che si verificano concretamente per le imprese.

Rendicontazione e finanza sostenibile

Diverse 2026 modifiche incidono direttamente sulla rendicontazione di sostenibilità e sull’uso delle informazioni ESG nei mercati finanziari. Modificano l’ambito di applicazione della rendicontazione, gli obblighi di informativa e il modo in cui le informazioni sulla sostenibilità sono utilizzate nei prodotti finanziari e nei rating ESG.

Omnibus I: CSRD e CSDDD

Ambito di applicazione e requisiti. La modificata Direttiva sulla rendicontazione societaria di sostenibilità (CSRD) restringe la rendicontazione obbligatoria di sostenibilità alle imprese che superano entrambe le soglie di 1,000 dipendenti e €450 milioni di fatturato netto. Le modifiche introducono inoltre un limite per la catena del valore, eliminano l’obbligo di adottare ESRS specifici per settore, rinviano al 1 luglio 2027 il termine per l’adozione degli standard dell’UE per l’assurance limitata ed eliminano i previsti standard dell’UE per l’assurance ragionevole. La soglia della Direttiva relativa al dovere di diligenza delle imprese ai fini della sostenibilità (CSDDD) sale a oltre 5,000 dipendenti e €1.5 miliardi di fatturato netto, mentre viene eliminato l’obbligo relativo al piano di transizione climatica.

Implicazioni per le imprese. Il numero di imprese soggette agli obblighi di CSRD e CSDDD diminuisce sostanzialmente. Le imprese prossime alle soglie precedenti possono uscire dall’ambito di applicazione diretto, mentre i soggetti che redigono CSRD sono soggetti a limiti più stringenti riguardo alle informazioni sulla sostenibilità che possono richiedere alle imprese tutelate nelle loro catene del valore. L’eliminazione degli obblighi relativi a ESRS specifici per settore modifica inoltre il modo in cui si svilupperanno i dettagli della rendicontazione specifici per industria, mentre si prevede che gli orientamenti, anziché gli standard settoriali obbligatori, svolgano un ruolo più importante.

ESRS rivista e Tassonomia dell’UE

Modifiche pubblicate. European Sustainability Reporting Standards rivisti (ESRS) adottati dalla Commissione il 3 luglio riducono i punti dati obbligatori di oltre 60% e i punti dati complessivi di oltre 70%. Le misure di semplificazione della EU Taxonomy si applicano dal 1 gennaio 2026 al FY2025, sebbene le imprese possano scegliere di iniziare ad applicarle a partire dal FY2026.

Implicazioni per la rendicontazione. Se i ESRS rivisti completano il periodo di esame ed entrano in vigore, il volume delle informazioni obbligatorie da divulgare diminuirà sostanzialmente. Fino ad allora, le imprese dovrebbero distinguere il testo di luglio 2026 da quello degli ESRS attualmente in vigore. Per la rendicontazione ai sensi della Tassonomia, la possibilità di posticipare l'adozione dell'approccio semplificato al FY2026 implica che le imprese debbano disporre di una base chiara e documentata per determinare quali modelli e calcoli utilizzare nell'attuale ciclo di rendicontazione.

Regolamento sulle valutazioni ESG

Ambito di applicazione e requisiti. Regulation (EU) 2024/3005 si applica dal 2 luglio e sottopone i fornitori di valutazioni ESG operanti nell'UE alla vigilanza diretta dell'ESMA. A seconda del fornitore, si applicano diverse procedure di autorizzazione, riconoscimento e registrazione.

Implicazioni per le imprese. Il regolamento formalizza le modalità di vigilanza sulle attività di valutazione ESG e introduce una maggiore struttura in relazione alle informazioni utilizzate nelle valutazioni. Per le imprese oggetto di valutazione, una conseguenza pratica è rappresentata dal processo di verifica fattuale: ESMA ha chiarito che i fornitori devono consentire all'emittente o all'elemento oggetto di valutazione di accedere, su richiesta, al set di dati pertinente. Ciò offre alle imprese un percorso più chiaro per individuare errori fattuali nei dati alla base di una valutazione.

Revisione dell'SFDR

Modifiche proposte. La posizione del Consiglio di giugno introdurrebbe tre categorie di prodotti finanziari: sostenibili, di transizione e ESG di base. La proposta intende sostituire la situazione attuale, in cui le classificazioni ai sensi del Sustainable Finance Disclosure Regulation (SFDR) hanno spesso funzionato come un sistema informale di etichettatura dei prodotti.

Aspetti da monitorare. Le categorie proposte potrebbero modificare sostanzialmente il modo in cui i fondi legati alla sostenibilità e altri prodotti finanziari vengono classificati e comunicati agli investitori. Esse fanno ancora parte della posizione negoziale del Consiglio; pertanto, gli operatori dei mercati finanziari non dovrebbero considerarle il quadro definitivo dell'SFDR finché il processo legislativo non sarà completato.

Commercio, prodotti e catene di approvvigionamento

Un secondo gruppo di misure 2026 trasferisce i requisiti di sostenibilità nei processi commerciali, di progettazione dei prodotti e della catena di approvvigionamento. Tali requisiti incidono sui dati di cui le aziende necessitano in relazione alle importazioni, ai materiali, agli imballaggi, all'origine dei prodotti, ai movimenti dei rifiuti e alle informazioni destinate ai consumatori.

CBAM

Ambito di applicazione e requisiti. Gli importatori al di sopra della soglia annuale di 50 tonnellate per cemento, ferro e acciaio, alluminio e fertilizzanti, insieme agli importatori di elettricità e idrogeno, rientrano nei requisiti di autorizzazione definitivi del meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM). Gli importatori interessati devono contabilizzare le emissioni incorporate. La prima dichiarazione relativa alle importazioni 2026 deve essere presentata entro il 30 settembre 2027. Gli importatori possono utilizzare i valori predefiniti della Commissione o i dati sulle emissioni effettive; questi ultimi richiedono una verifica.

Implicazioni per le imprese. Il CBAM integra direttamente i dati sul carbonio a livello di prodotto nelle procedure doganali e negli adempimenti relativi alle importazioni. Le imprese che utilizzano i valori delle emissioni effettive dipendono da informazioni verificate provenienti da produttori extra-UE; pertanto, i dati sulle emissioni diventano parte dei rapporti con i fornitori, anziché essere raccolti esclusivamente ai fini della rendicontazione di sostenibilità. Gli obblighi relativi ai certificati CBAM fanno inoltre dell'intensità carbonica delle importazioni interessate un fattore di costo diretto.

WSR

Ambito di applicazione e requisiti. La maggior parte delle disposizioni rivedute del Waste Shipment Regulation (WSR) ha iniziato ad applicarsi il 21 maggio, insieme al Digital Waste Shipment System (DIWASS). Le procedure di consenso preliminare informato sono ora gestite digitalmente. Le esportazioni di rifiuti di plastica verso Paesi terzi richiedono il consenso preliminare informato e le esportazioni verso Paesi non appartenenti all'OCSE saranno vietate a partire dal 21 novembre. I rifiuti inclusi nella lista verde possono continuare a utilizzare la precedente procedura cartacea fino al 31 dicembre 2026.

Implicazioni per le aziende. I movimenti dei rifiuti diventano un processo di conformità più tracciabile e basato sui dati. Le aziende che utilizzano rotte transfrontaliere per i rifiuti devono tenere conto del Paese di destinazione, della classificazione dei rifiuti e della documentazione digitale pertinente nella pianificazione delle operazioni di smaltimento o recupero. Il divieto relativo ai rifiuti di plastica provenienti da Paesi non appartenenti all’OCSE può inoltre richiedere modifiche alle rotte di trattamento e riciclaggio esistenti.

ESPR e DPP

Ambito di applicazione e requisiti. Il Ecodesign for Sustainable Products Regulation (ESPR) stabilisce un quadro per i requisiti di progettazione ecocompatibile specifici per prodotto, riguardanti aspetti quali la durabilità, la riparabilità, l’efficienza nell’uso delle risorse e dell’energia, il contenuto riciclato e l’impronta ambientale. Introduce inoltre il Digital Product Passport (DPP) come fonte strutturata di informazioni sul prodotto. A partire dal 19 luglio 2026, alle grandi aziende è vietato distruggere determinati capi di abbigliamento, accessori di abbigliamento e calzature invenduti, fatte salve le deroghe previste. I requisiti relativi al DPP si applicheranno progressivamente mediante atti delegati specifici per prodotto.

Implicazioni per le aziende. L’ESPR sposta ulteriormente i requisiti di sostenibilità nella progettazione dei prodotti e nei dati di prodotto. Per i gruppi di prodotti interessati, la conformità dipenderà sempre più dalla disponibilità di informazioni a livello di modello, lotto o singolo articolo e in un formato strutturato e interoperabile. Il DPP Registry è diventato operativo il 20 luglio 2026 e fornisce l’infrastruttura per la registrazione degli identificativi univoci dei prodotti e dei relativi metadati.

PPWR

Ambito di applicazione e requisiti. Il Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR) si applica a tutti gli imballaggi e ai rifiuti di imballaggio, indipendentemente dal materiale o dall’origine. Stabilisce requisiti per la fabbricazione e la composizione degli imballaggi, nonché per le loro caratteristiche di riutilizzabilità o recuperabilità, insieme a misure per la prevenzione e la gestione dei rifiuti di imballaggio. Il regolamento si applica a decorrere dal 12 agosto 2026, sebbene molte singole disposizioni prevedano date di applicazione successive.

Implicazioni per le aziende. Gli effetti si estendono alla progettazione degli imballaggi, alla selezione dei materiali, alle specifiche dei fornitori e ai dati sui prodotti. La data di agosto 12 non comporta l’applicazione immediata di tutti gli obblighi previsti dal PPWR. Le aziende devono seguire il calendario previsto per le disposizioni pertinenti ai loro imballaggi e prodotti, compresi i requisiti successivi in materia di riciclabilità, riutilizzo, contenuto riciclato ed etichettatura armonizzata.

Rafforzare il ruolo dei consumatori nella transizione verde

Ambito di applicazione e requisiti. La Direttiva modifica le norme dell’UE in materia di diritto dei consumatori per quanto riguarda le dichiarazioni ambientali, le etichette di sostenibilità e le informazioni sulla durabilità e riparabilità. Gli Stati membri dovevano recepirla entro 27 marzo, con applicazione delle norme nazionali a decorrere da 27 settembre.

Implicazioni per le aziende. Le informazioni sulla sostenibilità rivolte ai consumatori comportano ora un rischio di conformità più evidente. Le dichiarazioni ambientali e le etichette di sostenibilità utilizzate sugli imballaggi, sui siti web e nei materiali di vendita devono essere riesaminate alla luce delle nuove norme. Per le scorte esistenti prodotte o distribuite prima della data di applicazione, le autorità possono adottare un approccio proporzionato qualora sussistano effettive difficoltà transitorie; tuttavia, ci si aspetta comunque che le aziende adottino tempestivamente le misure necessarie per la conformità.

EUDR

Ambito di applicazione e requisiti. Il Regolamento dell'UE sulla deforestazione (EUDR) riguarda i bovini, il cacao, il caffè, l'olio di palma, la gomma, la soia e il legno, nonché i prodotti derivati specificati. Gli operatori devono dimostrare che i prodotti interessati sono a deforestazione zero e sono stati ottenuti conformemente alla legislazione pertinente del Paese di produzione. La Commissione ha rivisto l'ambito di applicazione dei prodotti a luglio e ha adottato norme tecniche per il sistema informativo EUDR. I prodotti aggiunti a luglio non saranno soggetti al Regolamento fino al 30 dicembre 2027.

Implicazioni per le imprese. L'origine dei prodotti diventa un dato normativo. Le imprese devono collegare le informazioni sui fornitori e i dati relativi ai prodotti alle dichiarazioni di dovuta diligenza nel sistema informativo EUDR. I team responsabili degli acquisti e della gestione dei fornitori entrano pertanto a far parte dell'ambiente di controllo per la conformità all'EUDR. Le imprese dovrebbero inoltre ricontrollare l'allegato I a seguito delle modifiche di luglio e aggiornare di conseguenza la propria valutazione dell'ambito di applicazione dei prodotti.

Regolamento sulla circolarità dei veicoli

Ambito di applicazione e requisiti. Regolamento (UE) 2026/1738 introduce requisiti relativi alla progettazione dei veicoli, al riutilizzo, alla riciclabilità, al contenuto riciclato, alle informazioni su parti e materiali, alla responsabilità estesa del produttore e alla gestione dei veicoli fuori uso. Il Regolamento è entrato in vigore il 13 agosto 2026. L'applicazione generale decorre dal 1 settembre 2028, mentre alcune disposizioni si applicano prima.

Implicazioni per le aziende. Le aziende del settore automobilistico dovranno integrare i requisiti di circolarità nella progettazione dei prodotti, nelle informazioni sui materiali e nei processi di fine vita. Il Regolamento illustra inoltre perché le date previste dalla normativa debbano essere monitorate disposizione per disposizione: la pubblicazione in 2026 non significa che l’intero regime operativo si applichi immediatamente.

Politica climatica e industriale

L’agenda 2026 in materia di clima e politica industriale combina un nuovo obiettivo di riduzione delle emissioni 2040 con misure relative alla fissazione del prezzo del carbonio, alla decarbonizzazione industriale, alla circolarità e alla resilienza climatica.

Legge europea sul clima

Ambito di applicazione e requisiti. Regolamento (UE) 2026/667 stabilisce un obiettivo vincolante dell'UE di ridurre le emissioni nette di gas a effetto serra del 90% entro 2040 rispetto a 1990.

Implicazioni per le aziende. Il 2040 obiettivo definisce la direzione per la prossima fase della legislazione climatica dell'UE, con implicazioni per la futura determinazione del prezzo del carbonio e per le misure in materia di energia e politica industriale.

Revisione dell'EU ETS

Modifiche proposte. La proposta della Commissione di luglio rivedrebbe l'assegnazione gratuita e la sua interazione con il CBAM, rafforzerebbe il Sistema per lo scambio di quote di emissione (ETS) per il trasporto aereo e marittimo ed estenderebbe gradualmente lo scambio di quote di emissione all'incenerimento dei rifiuti urbani.

Aspetti da monitorare. Le modifiche all'assegnazione gratuita e all'interazione con il CBAM potrebbero incidere sui futuri costi del carbonio per i settori coperti dall'ETS. Le aziende dovrebbero pertanto distinguere le ipotesi basate sulla proposta di luglio dai costi derivanti dalle norme dell'ETS già in vigore.

IAA

Proposte di modifica. L’Industrial Accelerator Act (IAA) introdurrebbe requisiti relativi alle basse emissioni di carbonio e all’origine europea in alcuni ambiti degli appalti pubblici e dei programmi di sostegno pubblico. La proposta riguarda inoltre le autorizzazioni e la produzione sostenibile.

Punti da monitorare. Se adottati, la performance dei prodotti in termini di carbonio e la loro origine potrebbero influenzare l’accesso a determinati appalti pubblici e programmi di sostegno. Le aziende che forniscono i settori interessati dalla proposta dovrebbero pertanto seguire l’evoluzione della definizione di tali criteri durante i negoziati.

Omnibus VIII

Proposte di modifica. Omnibus VIII semplificherebbe le norme e le procedure relative alle emissioni industriali, ai requisiti dell’economia circolare e ai dati geospaziali. A giugno, il Consiglio ha concordato la propria posizione su parti fondamentali del pacchetto.

Punti da monitorare. Per le aziende, la questione rilevante riguarda quali procedure amministrative, requisiti di rendicontazione e fasi di autorizzazione saranno infine modificati. Gli attuali obblighi ambientali restano applicabili mentre il pacchetto di semplificazione prosegue il suo iter legislativo.

Omnibus XII

Modifiche proposte. Omnibus XII semplificherebbe le norme sull’etichettatura energetica e degli pneumatici per fornitori e rivenditori e amplierebbe l’uso delle opzioni digitali.

Punti da monitorare. La proposta potrebbe modificare le modalità di fornitura e aggiornamento delle informazioni sui prodotti, in particolare nei casi in cui le informazioni digitali sostituiscano o integrino i processi di etichettatura esistenti. Tali modifiche restano proposte e non dovrebbero ancora essere integrate nei sistemi di conformità come requisiti definitivi.

CEA

Direzione attuale. Il lavoro della Commissione sul Circular Economy Act (CEA) è incentrato sui mercati delle materie prime seconde, sull’accesso a materie prime per l’economia circolare e sulla riduzione della dipendenza dalle materie prime critiche importate. La proposta è prevista per Q3 2026.

Aspetti da monitorare. Le aziende che utilizzano input riciclati dovrebbero prestare particolare attenzione a qualsiasi misura che incida sull’approvvigionamento, sull’accesso al mercato e sulle condizioni per l’utilizzo di materiali secondari. Fino alla pubblicazione della proposta, questi indirizzi strategici non creano nuovi requisiti per le imprese.

Quadro integrato europeo per la resilienza climatica e la gestione dei rischi

Orientamento attuale. La Commissione prevede di adottare il quadro nella seconda metà del 2026. I lavori preparatori hanno riguardato valutazioni armonizzate dei rischi climatici, la resilienza nelle politiche e negli investimenti, soluzioni basate sulla natura e finanziamenti a lungo termine per l’adattamento.

Aspetti da monitorare. Il pacchetto definitivo potrebbe influenzare il modo in cui il rischio climatico viene integrato nelle decisioni relative agli investimenti e alla preparazione. Non si dovrebbe presumere l’introduzione di specifici nuovi requisiti per le imprese fino all’adozione del pacchetto.

Revisione del regolamento sulla governance

Orientamento attuale. È prevista una proposta Q4 per rivedere il Regolamento sulla governance dell’Unione dell’energia e dell’azione per il clima. I lavori della Commissione comprendono l’architettura delle politiche post-2030, gli indicatori di performance e un ruolo più incisivo per gli investimenti nei Piani nazionali per l’energia e il clima.

Punti da monitorare. Gli obblighi diretti riguardano principalmente la governance dell’UE e degli Stati membri in materia di clima ed energia. Per le imprese, la rilevanza a valle deriverà dalle politiche settoriali nazionali, dalle priorità di investimento e dalle misure di attuazione sviluppate nell’ambito del quadro rivisto.

Dati di sostenibilità tra attività aziendali e conformità normativa

Gli sviluppi 2026 illustrati sopra mostrano che la normativa in materia di sostenibilità si estende sempre più ai processi operativi aziendali. Il CBAM collega i dati sulle emissioni alle importazioni. L’EUDR collega l’origine dei prodotti e le informazioni sulla catena di approvvigionamento agli obblighi di due diligence. Il PPWR integra la composizione degli imballaggi e le informazioni sui prodotti negli adempimenti di conformità, mentre l’ESPR e il DPP richiedono dati a livello di prodotto sempre più strutturati.

I dati di sostenibilità sono pertanto sempre più utilizzati al di là della rendicontazione. Le stesse informazioni possono ora supportare gli adempimenti doganali, la conformità dei prodotti, l’approvvigionamento, i controlli sui fornitori e la rendicontazione normativa. Per le aziende, la sfida consiste nel mantenere la tracciabilità di questi dati fino alla loro fonte, supportandoli con evidenze e garantendone la coerenza tra sistemi e funzioni.

In 2026, la conformità in materia di sostenibilità dipende sempre più dalla qualità, dalla responsabilità e dalla tracciabilità dei dati operativi nell’intera organizzazione.