La Commissione Europea adotta i ESRS rivisti e lo Standard Volontario
L’ultimo pacchetto sulla rendicontazione di sostenibilità della Commissione Europea segna la fase successiva dell’agenda di semplificazione UE sotto Omnibus I. Adottando i ESRS rivisti e uno Standard Volontario, la Commissione intende ridurre l’onere di rendicontazione per le imprese che restano nel campo di applicazione, stabilendo al contempo limiti più chiari sulle richieste di informazioni di sostenibilità lungo le catene del valore.
La Commissione Europea ha adottato due atti delegati che rimodellano la prossima fase del reporting di sostenibilità europeo: i revisti European Sustainability Reporting Standards (ESRS) e uno Standard di Rendicontazione di Sostenibilità di Utilizzo Volontario (VS). Il pacchetto riguarda sia le imprese che restano nel regime obbligatorio della Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD), sia le imprese che ricevono richieste di informazioni sulla sostenibilità da grandi partner commerciali nelle loro catene del valore.
Il pacchetto riequilibra la prima architettura di rendicontazione ESRS attorno a punti dati ridotti, un filtraggio della materialità più rigoroso e un limite formale lungo la catena del valore.
Un Pacchetto di Rendicontazione in Due Parti
Il 3 luglio 2026, la Commissione ha adottato un atto delegato che modifica il Regolamento Delegato della Commissione (UE) 2023/2772 riguardante la semplificazione di alcuni standard di rendicontazione di sostenibilità. Ha inoltre adottato un atto delegato che stabilisce standard di rendicontazione di sostenibilità per uso volontario da parte delle imprese protette dal limite della catena del valore.
La base giuridica rimane la Accounting Directive, come modificata dal CSRD e dalla Direttiva Omnibus I. I ESRS rivisti specificano le informazioni di sostenibilità che le imprese in campo di applicazione devono divulgare ai sensi degli Articoli 19a e 29a della Accounting Directive. Lo Standard Volontario affianca il regime obbligatorio e definisce il punto di riferimento per il limite della catena del valore.
I ESRS rivisti semplificano la rendicontazione obbligatoria di sostenibilità per le imprese che restano in campo di applicazione. Lo Standard Volontario ha uno scopo diverso: offre alle imprese fuori dalla rendicontazione obbligatoria un quadro semplificato per la divulgazione volontaria e per rispondere alle richieste di informazioni provenienti da banche, investitori e clienti aziendali.
Rendicontazione Obbligatoria e Divulgazione Volontaria
I ESRS rivisti restano obbligatori per le imprese incluse nel campo di applicazione del CSRD, mentre lo Standard Volontario segue una logica diversa: non impone di per sé obblighi di rendicontazione di sostenibilità obbligatoria. È destinato alle imprese che non superano un numero medio di 1,000 dipendenti durante l’esercizio finanziario precedente, comprese le imprese autonome, non costituite in società e le micro-imprese quotate.
Per minimizzare i costi di conformità, le imprese che adottano lo Standard Volontario non sono obbligate a richiedere assurance sulle informazioni che dichiarano.
Il suo significato giuridico deriva dal limite della catena del valore. Quando le imprese che rendicontano richiedono informazioni sulla sostenibilità da imprese protette nella loro catena del valore, è loro vietato richiedere informazioni oltre il limite. Nella regolamentazione finale, il limite non coincide con l’intero Standard Volontario: comprende le divulgazioni previste sia dal Modulo Base sia dal Modulo Comprensivo contrassegnate come “necessarie”, come specificato nell’Allegato II.
Il limite esclude le divulgazioni contrassegnate come "volontarie" o come "considerazioni nel riportare le informazioni settoriali. Esclude inoltre le divulgazioni contrassegnate come "necessarie se applicabili" e, per le imprese con 10 e mpiegati o meno, le divulgazioni contrassegnate come "volontarie per le imprese con 10 dipendenti o meno. Le imprese protette hanno il diritto statutario di rifiutare richieste oltre il limite.
Il limite si applica solo alla raccolta di informazioni per il reporting di sostenibilità ai sensi della Accounting Directive. Non impedisce la condivisione volontaria di informazioni comunemente scambiate in un settore, né supera obblighi contrattuali o legali di fornire informazioni che non eccedono quelle specificate nello standard.
Ambito e Soglie
La Direttiva Omnibus I restringe l'ambito della rendicontazione di sostenibilità obbligatoria alle imprese che superano in media 1,000 dipendenti e EUR 450 milioni di fatturato netto durante l'esercizio finanziario. Il Documento di lavoro dello Staff afferma che ciò riduce il numero di aziende soggette all'obbligo di circa 85%.
Per alcune imprese di prima ondata, le disposizioni transitorie consentono l'omissione temporanea di determinati rendiconti tematici, inclusi ESRS E4, S2, S3 e S4, e la rendicontazione graduale degli effetti finanziari previsti.
Il limite della catena del valore si basa su una soglia singola per dipendente. Protegge le imprese che non superano 1,000 dipendenti nella catena del valore degli enti che redigono il report. Ciò significa che non riflette completamente l'ambito rivisto di CSRD.
Lo Standard Volontario si basa sulla Commission Recommendation (EU) 2025/1710, attraverso la quale la Commissione ha approvato lo Voluntary Sustainability Reporting Standard for non-listed SMEs (VSME) di EFRAG. La Commissione dichiara che le modifiche allo standard VSME sono state mantenute al minimo e sono state principalmente effettuate per allineare lo standard al rivisto ESRS.
Lo Standard Volontario mantiene la struttura modulare dello standard VSME. Il Modulo Base copre informazioni generali, metriche ambientali, metriche sociali e metriche di governance. Il Modulo Completo aggiunge punti dati probabilmente richiesti da banche, investitori e clienti aziendali. L'applicazione del Modulo Base è un prerequisito per l'applicazione del Modulo Completo.
La Doppia Materialità Rimane
Le revisioni del ESRS mantengono la doppia materialità. Le imprese devono divulgare gli impatti materiali sulle persone e sull’ambiente, nonché i rischi e le opportunità correlate alla sostenibilità. La dichiarazione sulla sostenibilità deve ancora rappresentare in modo veritiero gli impatti materiali dell'impresa, i rischi e le opportunità e come vengono gestiti.
Il principale cambiamento riguarda il filtro di rendicontazione. Le ESRS riviste stabiliscono che un'impresa non deve divulgare informazioni prescritte da un requisito di divulgazione ESRS o da un punto dati se tali informazioni non sono materiali. La materialità diventa quindi una base per escludere le informazioni non materiali, non solo per identificare i temi rilevanti.
La semplificazione è sostanziale. Secondo la Commissione, i ESRS riveduti riducono i dati obbligatori di oltre 60% e il numero totale di dati di oltre 70%. La Commissione prevede che tali modifiche riducano i costi di rendicontazione per azienda di oltre più di 30%.
Gli standard chiariscono inoltre il processo di valutazione. Le imprese possono adottare un approccio top-down basato su strategia, modello di business, settori, geografie e le caratteristiche della catena del valore a monte e a valle. Possono combinarlo, se opportuno, con un approccio bottom-up.
Le revisioni ESRS introducono una disposizione dedicata su “informazioni ragionevoli e verificabili disponibili senza costi o sforzi eccessivi”. Le imprese non sono tenute a valutare ogni possibile impatto, rischio o opportunità lungo tutte le operazioni e le catene del valore. Possono utilizzare dati medi regionali, dati settoriali o informazioni generalmente disponibili quando non è necessario un input diretto della catena del valore.
Focus di Implementazione per i Team di Reporting
Per le imprese soggette, il primo compito è confrontare il lavoro di implementazione ESRS esistente con gli standard revisionati. Le aree chiave sono le conclusioni sulla materialità, la mappatura dei dati, le informazioni sulla catena del valore, la qualità delle evidenze e i riferimenti incrociati ai bilanci finanziari.
Per le richieste relative alla catena del valore, le aziende dovranno distinguere tra le informazioni coperte dall'Allegato II, le informazioni al di sopra del limite e le informazioni che potrebbero ancora essere richieste in base ad altri fondamenti legali o contrattuali.
Per le imprese al di fuori dell'ambito obbligatorio, la decisione pratica è se utilizzare lo Standard Volontario come risposta strutturata alle richieste di mercato. Il Modulo Base può essere sufficiente per alcune imprese; il Modulo Completo è progettato per i casi in cui banche, investitori o clienti aziendali necessitano di informazioni aggiuntive.
Un Modello UE Più Proporzionato
Il pacchetto ricalibra il reporting sulla sostenibilità UE attorno a un ambito obbligatorio più ristretto, ESRS semplificati e una via protetta per le imprese con non più di 1,000 dipendenti nelle catene del valore.
Il Documento di Lavoro del Personale stima risparmi cumulativi lordi sui costi di reporting pari a circa EUR 3.7 miliardi su 2027–2031 per le imprese che rimangono nell'ambito, salendo a circa EUR 4.7 miliardi quando si includono gli effetti sulla catena del valore.
Gli atti delegati sono ora soggetti a scrutinio da parte del Parlamento Europeo e del Consiglio. A meno che non vengano respinti, saranno pubblicati nell'Gazzetta Ufficiale dell'UE. La pubblicazione potrebbe avvenire intorno a settembre 2026 se il periodo di scrutinio non viene esteso; un’estensione sposterebbe il calendario più avanti. Gli atti entreranno in vigore secondo le date previste in ciascun atto. Il ESRS revisionato si applicherà agli esercizi finanziari che iniziano il o dopo 1 gennaio 2027, con applicazione anticipata per l'esercizio finanziario 2026 consentita una volta che l'atto entrerà in vigore.
Materiali aggiuntivi
Standard europei revisionati per il reporting sulla sostenibilità
Regolamento delegato - C(2026)5010
Documento di lavoro del personale - SWD(2026)500
Standard per il reporting sulla sostenibilità ad uso volontario