CARB espone le opzioni di ambito 3
Il workshop di CARB del 23 marzo ha chiarito la fase successiva di SB 253. La discussione è andata oltre il reporting del primo anno di ambito 1 e ambito 2 per indirizzarsi verso le opzioni in esame per l'ambito 3.
Il California Air Resources Board (CARB) ha utilizzato il suo workshop del 23 marzo per illustrare opzioni per integrare il reporting dei gas a effetto serra di Ambito 3 nell’implementazione del Senate Bill 253 a partire da 2027 in poi. Questa azione segue l’approvazione da parte di CARB del 26 febbraio del regolamento iniziale e sposta l’attenzione dalla conformità del primo anno per Ambito 1 e Ambito 2 alla progettazione della fase successiva.
In questa fase, la questione regolatoria attuale è come CARB fasi e specifichi il reporting di Ambito 3 a partire da 2027 ai sensi della sezione Health and Safety Code 38532.
Dalla regolamentazione iniziale alla fase successiva di progettazione
Il workshop del 23 marzo 2026 ha fatto parte del lavoro di CARB sul California Corporate Greenhouse Gas Reporting Program nell’ambito del Senate Bill 253, come emendato dal Senate Bill 219. La sessione ha trattato la scadenza di reporting del 10 agosto 2026 per gli ambiti 1 e 2 e la fase successiva dello sviluppo regolatorio per i requisiti di reporting dei gas serra 2027–2030 ai sensi della sezione 38532 del HSC.
I materiali di marzo chiariscono che questa fase successiva non è ancora un testo normativo definitivo. CARB ha presentato concetti dello staff per ricevere feedback pubblico su contabilità dei gas serra, opzioni di reporting per l’ambito 3, assurance per gli ambiti 1 e 2, e analisi economica che alimenterebbe la regolamentazione formale. La pagina del workshop ha anche fissato la scadenza per commenti scritti al 13 aprile 2026. Le fonti distinguono quindi tra la normativa di base e il regolamento attuativo che si sta sviluppando intorno ad essa.
Cosa è definito e cosa resta aperto
In febbraio, CARB ha dichiarato di aver approvato il California Greenhouse Gas Reporting and Climate Financial Risk Disclosure Initial Regulation, che ha stabilito le tariffe amministrative e di implementazione, definizioni chiave per l’applicazione del programma, e la scadenza di reporting del primo anno. Questo è stato il primo passo attuativo di CARB ai sensi di SB 253.
L’ambito 3, al contrario, è ancora in fase di sviluppo attivo. La pagina e la presentazione del workshop descrivono la discussione di marzo come opzioni preliminari dello staff e richieste di feedback, non come requisiti finali. L’elemento obbligatorio a breve termine identificato dalle fonti è il reporting del primo anno di SB 253 sulle emissioni di ambito 1 e 2, con scadenza 10 agosto 2026. CARB dichiara inoltre che utilizzerà discrezionalità nell’applicazione per le comunicazioni in buona fede del primo anno.
Chi è soggetto e quando
Le slide di CARB di marzo ribadiscono l’ambito statutario di SB 253 applicabile a entità con sede negli Stati Uniti che operano in California con ricavi annui superiori a $1 miliardi e richiedono la divulgazione delle emissioni di gas serra di ambito 1, 2 e 3. Il comunicato di febbraio individua anche le entità esenti, includendo enti non profit e carità esenti da tasse, enti governativi o a maggioranza pubblica, e determinate attività assicurative. Da 2027 in poi, la presentazione di marzo prevede tre modi per introdurre progressivamente l’ambito 3: per tutte le entità di reporting da 2027, per settore, o per categoria.
Perché il workshop di marzo è importante
Il workshop di marzo sposta l'attenzione dalla linea di base amministrativa alla progettazione del reporting Scope 3. Per i team di rendicontazione non finanziaria, la questione è ora meno sull'esistenza del SB 253 che sul modello di reporting che CARB è probabile costruisca intorno ad esso.
CARB inoltre inserisce il regime in un contesto di comparabilità e trasparenza. Nella sua pubblicazione di febbraio, il Board afferma che la regolamentazione è intesa a fornire agli investitori e ai consumatori informazioni affidabili e ad allineare la California con altre giurisdizioni che richiedono trasparenza relativa al clima.
Cosa cambia per i team di rendicontazione
I materiali di marzo indicano tre aree collegate: metodologia, evidenza e prontezza per l'assicurazione. CARB chiede feedback su confini organizzativi, metodi di contabilizzazione, fattori di emissione, trattamento de minimis e standard di assicurazione. Nell'attuale processo regolamentare, i concetti del personale coprono l'assicurazione limitata per Scope 1 e Scope 2 a partire dal 2027, mentre i requisiti di assicurazione SB 253 previsti per 2030 non fanno parte di questo processo regolamentare. Per i team di rendicontazione, ciò crea una lista breve di decisioni: chi possiede le scelte metodologiche, quali dati possono supportarle, come tali giudizi saranno spiegati nei disclosure, e cosa ancora dipende dalla prossima fase del processo regolamentare.
La sequenza sta diventando più chiara anche se il modello finale Scope 3 non lo è. Prima arriva il reporting obbligatorio Scope 1 e Scope 2. Le prossime decisioni riguardano quali entità o categorie Scope 3 entreranno nel perimetro per prime, quali disclosure di supporto CARB si aspetterà, e come l'assicurazione e l'analisi economica saranno riflesse nel processo regolamentare formale.
Punti di riferimento esterni
I materiali di marzo di CARB non definiscono un modello completo di interoperabilità, ma fanno riferimento ad altri standard e framework nella discussione sul reporting e sull'assicurazione, inclusi IFRS S1/S2, EU CSRD, ISSA 5000 e ISO 14064-3. Per i preparatori, il punto immediato è che la California sta sviluppando il suo approccio in un ambiente di rendicontazione dove la comparabilità tra sistemi di disclosure è già importante.
La prossima domanda è come CARB rifletterà le sue opzioni Scope 3 nel processo regolamentare formale per 2027–2030.