TNFD per l’industria mineraria, energetica e pesante: siti, acqua, biodiversità e comunità

Materiale didattico per professionisti. Gli scenari e le formulazioni illustrative richiedono un adattamento ai fatti dell’organizzazione, al suo approccio alla rilevanza, al settore, alle località e al contesto di reporting.

Le organizzazioni dell’industria pesante dispongono spesso di solidi sistemi di gestione ambientale, autorizzazioni, registri dei rischi dei siti e dati ingegneristici. TNFD non li sostituisce. Chiede all’organizzazione di collegarli tra siti e catene del valore alle dipendenze, agli impatti, ai rischi, alle opportunità, agli effetti finanziari e all’informativa. Il cambiamento principale consiste nel passaggio da temi di conformità isolati a una visione d’impresa specifica per località.

Un sito è raramente autosufficiente dal punto di vista ecologico. I prelievi idrici incidono su un bacino; le strade di accesso e le linee di trasmissione estendono l’impronta; polveri, rumore, luce, rifiuti e inquinamento si spostano oltre i confini; gli alloggi dei lavoratori e lo sviluppo indotto possono modificare l’uso del suolo; inoltre, diversi operatori possono creare una pressione cumulativa. Il confine della valutazione richiede quindi una distinzione disciplinata tra impronta giuridica, area diretta di influenza, paesaggio o bacino più ampio e catena del valore.

Figura 1. Modello dal sito al paesaggio per l’industria mineraria, energetica e pesante. La valutazione si amplia dall’impronta sotto controllo all’area di influenza, ai sistemi condivisi e alla catena del valore lungo il ciclo di vita del progetto.

L'acqua dovrebbe essere valutata come un insieme di questioni correlate ma distinte: disponibilità, consumo, qualità, drenaggio, scarico, regolazione delle inondazioni e delle precipitazioni intense, esigenze degli ecosistemi e accesso degli stakeholder. Un impianto può avere un prelievo ridotto ma un'elevata sensibilità alla qualità; una miniera può drenare una falda acquifera gestendo al contempo il consumo diretto; un'attività di produzione di energia può dipendere dall'acqua di raffreddamento e incidere simultaneamente sulla temperatura o sul flusso. Un punteggio globale di stress idrico costituisce pertanto soltanto uno screening.

Lo screening delle ubicazioni sensibili dovrebbe orientare la definizione delle priorità, non creare un'esclusione universale automatica o una regola automatica sulla distanza. La valutazione dovrebbe considerare l'integrità dell'ecosistema, il rapido declino, l'importanza per la biodiversità, lo stress idrico e le ubicazioni in cui è probabile che si verifichino dipendenze o impatti significativi. Il livello di granularità pertinente dipende dall'attività e dal processo ecologico: un confine di area protetta, un bacino idrografico, l'areale di una specie, una rotta migratoria o un sistema costiero possono richiedere ciascuno una scala diversa.

L'impatto cumulativo è particolarmente importante quando diverse miniere, pozzi, impianti, cave, strade o insediamenti incidono sullo stesso ecosistema. L'organizzazione dovrebbe identificare altre fonti di pressione, soglie condivise, gruppi vulnerabili e sviluppi futuri plausibili. Il proprio contributo e il proprio controllo possono essere limitati, ma ciò non rende irrilevante il rischio più ampio. La risposta può includere la condivisione dei dati, il monitoraggio coordinato, partenariati a livello di bacino o di paesaggio e l'escalation alle autorità pubbliche o agli organismi di settore.

Le questioni relative alla natura e alla comunità sono spesso inseparabili nei settori basati sui siti. L'acqua, la terra, il cibo, i mezzi di sussistenza, i valori culturali e i luoghi sacri possono essere rilevanti per i Popoli indigeni e le Comunità locali. Il piano di coinvolgimento dovrebbe identificare i titolari di diritti e gli stakeholder interessati, i diritti applicabili e i requisiti di consenso, le informazioni accessibili, le conoscenze locali, la riservatezza, i meccanismi di reclamo e di rimedio, i punti decisionali e la supervisione della governance.

Le evidenze del coinvolgimento non consistono nel numero di riunioni. Includono chi è stato coinvolto, se la rappresentanza era appropriata, quali preoccupazioni e conoscenze sono state espresse, come hanno influito sulla valutazione o sulla decisione, quali impegni sono stati assunti, come sono stati gestiti i reclami e quali informazioni non possono essere divulgate pubblicamente. Quando è applicabile il Consenso libero, previo e informato, sono necessarie competenze specialistiche in materia giuridica e di diritti.

I percorsi rilevanti a monte possono includere esplosivi, prodotti chimici, combustibili, metalli, cemento, attrezzature, biomassa, servizi idrici e appaltatori che operano presso il sito. I percorsi a valle possono riguardare la lavorazione, il trasporto, l'utilizzo del prodotto e i rifiuti. L'organizzazione può dare priorità ai fornitori in base alla materia prima, all'ubicazione, alla spesa, alla criticità e al potenziale impatto, quindi richiedere dati proporzionati e includere nei contratti meccanismi di audit, supporto ed escalation.

1. Creare l'universo degli asset e dei progetti. Elencare i siti attivi, in fase di sviluppo, in cura e manutenzione, in chiusura e post-chiusura, le joint venture e le attività rilevanti della catena del valore.

2. Mappare le coordinate e i livelli spaziali. Registrare l'impronta, l'area di influenza, il bacino, il bioma, le località sensibili, le infrastrutture lineari e le comunità vicine.

3. Esaminare le dipendenze e gli impatti. Utilizzare le indicazioni settoriali, le evidenze del sito, gli incidenti, i permessi, i modelli e le conoscenze degli stakeholder.

4. Dare priorità ai siti e ai percorsi. Combinare la gravità, l'importanza della dipendenza, le località sensibili, la pressione cumulativa, l'esposizione finanziaria, la qualità dei controlli e il livello di attendibilità dei dati.

5. Valutare la base di riferimento e lo stato della natura. Stabilire la condizione attuale e storica dell'ecosistema, i servizi interessati, le specie o gli habitat, ove pertinenti.

6. Costruire i collegamenti tra DIRO ed effetti finanziari. Collegare i percorsi relativi alla natura e agli stakeholder a produzione, costi, capex, accantonamenti, attività, assicurazioni, finanziamenti e opportunità.

7. Verificare i controlli e la gerarchia di mitigazione. Esaminare l'evitamento, la minimizzazione, il ripristino, la riabilitazione, la compensazione o le misure compensative solo dopo aver compreso gli impatti residui.

8. Utilizzare scenari e orizzonti del ciclo di vita. Verificare il degrado fisico, la transizione normativa, l'espansione del progetto, la chiusura e lo sviluppo cumulativo.

9. Integrare governance e finanza. Riconciliare con i permessi, l'ERM, le fasi decisionali del progetto, la riduzione di valore, gli accantonamenti, il capex, le assicurazioni e le decisioni del consiglio.

10. Redigere l'informativa sul sito e sul portafoglio. Illustrare le località prioritarie, l'aggregazione, le informazioni riservate, i metodi, le metriche, le lacune e i fattori che attivano il riesame.

Scenario illustrativo. Un'azienda prevede di ampliare un complesso per la lavorazione dei metalli vicino a un fiume utilizzato dalle comunità e dall'agricoltura. La valutazione ai fini dell'autorizzazione riguarda lo scarico diretto e l'impronta del sito. Il lavoro TNFD aggiunge le dipendenze dall'energia e dalle materie prime a monte, il trasporto a valle, i prelievi cumulativi effettuati da altri operatori, lo stato della zona umida, l'accesso delle comunità e uno scenario futuro caratterizzato da politiche più rigorose. Il team di progetto individua potenziali effetti su tempistiche, capex, trattamento, responsabilità e finanziamento.

L'azienda modifica la progettazione del sito per evitare un'area sensibile, aggiorna il bilancio idrico, aggiunge un piano di collaborazione a livello di bacino, rafforza i requisiti per gli appaltatori e rivede le ipotesi relative alla chiusura e al ripristino. L'informativa non promette l'assenza di impatti. Spiega il sito prioritario, i percorsi rilevanti, le risposte, l'incertezza residua, il coinvolgimento degli stakeholder e le decisioni di pianificazione finanziaria interessate.