ESRS S2 العمال في سلسلة القيمة: العناية الواجبة والبيانات وأدلة الموردين

مسار العناية الواجبة وفق ESRS S2: تحديد الآثار الجوهرية على العمال، وجمع الأدلة المستنيرة بآراء العمال، واتخاذ الإجراءات، وتوفير الانتصاف، وإعداد التقارير.

تصبح التقارير المتعلقة بعمال سلسلة القيمة غير قابلة للإدارة عندما تبدأ الفرق باستبيان للموردين بدلاً من الآثار الجوهرية. فقد تضم قائمة الموردين آلاف الكيانات، في حين يقع الأثر الأشد في سلعة واحدة، أو ممر توظيف، أو خدمة مسندة إلى التعهيد، أو علاقة في مرحلة المصب. وينتج عن الطلب الموحد عندئذ إقرارات منخفضة القيمة وقليل من الأدلة المستنيرة بآراء العمال.

يستخدم ESRS S2 نموذجاً مختلفاً: تحديد العمال المتأثرين جوهرياً، وفهم علاقة المنشأة، واستخدام المشاركة والأدلة الموثوقة، واتخاذ الإجراءات وفقاً للقدرة على التأثير والمسؤولية، وتوفير الانتصاف أو التعاون فيه حيثما كان ذلك مناسباً، والإبلاغ عن النتائج والقيود. ويخدم جمع البيانات هذا النموذج؛ وليس هو النموذج ذاته.

تُعد درجات مخاطر البلدان أو الموردين مدخلات، وليست استنتاجات. اجمع بين أدلة القطاع، والمنتج، ونموذج العمل، والتوظيف، والموقع، والعمال المستضعفين، والحوادث. قد يضم البلد نفسه ظروف عمل مختلفة جداً، وقد تحدث آثار شديدة في ولايات قضائية منخفضة المخاطر.

مسار العناية الواجبة وفقاً لـ ESRS S2: تحديد الآثار الجوهرية على العمال، وجمع الأدلة المستندة إلى آراء العمال، واتخاذ الإجراءات، والمعالجة، وإعداد التقارير.

يبيّن S2-1 ما إذا كانت السياسات تغطي مجموعات محددة من العمال أو جميع العمال في سلسلة القيمة، وما إذا كانت تتناول الاتجار بالبشر، والعمل القسري أو الإجباري، وعمل الأطفال، وما إذا كانت هناك مدونة لقواعد سلوك الموردين. وينبغي أن يوضح الإفصاح أيضاً النطاق، والتواصل، والتنفيذ، والتصعيد، والإدماج في قرارات المشتريات والمبيعات والمنتجات والعمليات.

حدّد السلع، والخدمات، والمناطق الجغرافية، وطبقات الموردين، والعلاقات مع الجهات اللاحقة في سلسلة القيمة المشمولة.

صِف التوقعات المتعلقة بالتوظيف، والأجور، وساعات العمل، وحرية تكوين الجمعيات، والصحة والسلامة المهنية، والسكن، والتظلم، والمعالجة.

اشرح إجراءات الانضمام، والعقود، والتدريب، والفحص، والرصد، والإجراءات التصحيحية، والتصعيد.

اذكر فجوات السياسة وخطة التحسين.

يشرح S2-2 المشاركة المباشرة للعمال، والمشاركة من خلال ممثلين شرعيين أو بدائل موثوقة، وكيف أسهمت وجهات النظر في إبلاغ القرارات خلال سنة التقرير. ولا تكون المشاركة المباشرة ممكنة أو آمنة دائماً. ويمكن أن يكون البديل الموثوق نقابة عمالية، أو منظمة للعمال، أو منظمة من منظمات المجتمع المدني، أو متخصصاً لديه معرفة واستقلالية مثبتتان. اشرح سبب موثوقية البديل والعمال والقضايا التي يمثلها.

تصف المنشأة القنوات المتاحة للعمال في سلسلة القيمة، وما إذا كانت توجد آلية للتظلم، وكيفية تقييم الفعالية، ونهجها في الانتصاف عندما تكون قد تسببت في الضرر أو ساهمت فيه. وقد يظل الخط الساخن العالمي غير فعال بالنسبة إلى العمال الذين يفتقرون إلى الخصوصية أو اللغة المحلية أو التكنولوجيا أو الثقة في الحماية من الانتقام.

إمكانية الوصول: اللغة، ومحو الأمية، والإعاقة، والتكنولوجيا، وساعات العمل، ووضع العمال المهاجرين.

الاستقلالية والثقة: القدرة على تجاوز إدارة المورد والحماية من الانتقام.

حوكمة الحالات: الاستلام، والفرز الأولي، والتحقيق، وإثبات صحة الادعاء، والتصعيد، والانتصاف، والإغلاق، والاستئناف.

الانتصاف: الاستعادة، والتعويض، والسداد، وإعادة التوظيف، والدعم الطبي، أو أي نتيجة مناسبة أخرى.

الفعالية: السرعة، وتأكيد العامل، وتكرار الحالة، والنتيجة، وليس إغلاق الحالة وحده.

يتطلب S2-3 بيان الإجراءات والموارد المستخدمة لإدارة الآثار الجوهرية، ويسأل عن كيفية تعامل المنشأة مع التوترات الناشئة عن ضغوط المشتريات أو المبيعات. وقد تتقوض نتائج العمال بسبب قِصر المهل الزمنية، أو التغييرات المتأخرة في الطلبات، أو ضغط الأسعار، أو عدم استقرار التنبؤات، أو ترتيبات التوظيف، حتى عندما يكون معيار المورد قويًا.

لا يُعد إنهاء التعامل مع المورد انتصافًا تلقائيًا. وقد يؤدي فك الارتباط إلى إزالة النفوذ والإضرار بدخل العمال. وينبغي مراعاة درجة الخطورة، وإمكانية التحسين، وعواقب ذلك على العمال، والانسحاب المسؤول.

بالنسبة إلى الموضوعات الفرعية الجوهرية في S2، يُبلَّغ عن حوادث حقوق الإنسان المرتبطة بعمال سلسلة القيمة مع مراعاة الخصوصية. وتركز متطلبات التطبيق على الحالات المثبتة والمتحقق منها؛ وليس كل إجراء مفتوح أو مصدر قلق يُعد حادثة واجبة الإبلاغ. ويمكن تجميع المعلومات حسب النوع أو مجموعة العمال المتأثرين. ويجب الاحتفاظ بسجل مقيّد يتضمن المصدر، والموقع، والعلاقة، والحالة، وأساس إثبات صحة الادعاء، ودرجة الخطورة، والإجراء، والانتصاف، والمعالجة العامة.

استخدم بيانات سلسلة القيمة المباشرة حيثما كان الحصول عليها معقولًا وممكنًا، وتقديرات معقولة وقابلة للدعم عندما يتعذر الحصول على البيانات المباشرة دون تكلفة أو جهد مفرطين. وينبغي أن يتبع الجمع المكثف حجم الأثر الجوهري وعدد العمال؛ ويمكن أن تظل ضوابط معيار المورد الأساسية أوسع نطاقًا.

سُلّم أدلة الموردين: التثليث بين أدلة السياسات، والعمليات، والمستقلة، والمستنيرة بآراء العمال، والنتائج.

يتطلب S2-4 أهدافًا نوعية أو كمية بموجب GDR-T. ولا يحدد S2 مجموعة المقاييس المعيارية الواسعة التي تظهر في S1، ولذلك قد تكون هناك حاجة إلى مقاييس خاصة بالكيان. اختر النتائج التي تتبع مسار الأثر الجوهري: تعويض العمال عن رسوم الاستقدام، ومعالجة فجوات الأجور، ومجموعة العمال ذوي الساعات المفرطة، وإمكانية الوصول إلى آلية التظلم، وإتمام الانتصاف، وتكرار الحوادث الجسيمة أو النتائج التي أكدها العمال. حدّد مجموعة العمال والموردين، والمنهج، والقيود.

أكّد حدود S1/S2 وحدّد مجموعات العمال والمواقع والعلاقات الجوهرية.

حدّد الآثار الفعلية والمحتملة ورتّبها حسب درجة الخطورة/الاحتمال.

طابق السياسات وتوقعات الموردين مع القضايا الجوهرية.

صمّم إشراك العمال أو ممثليهم أو بديل موثوق.

حدّد القنوات وعدم الانتقام والانتصاف.

حدّد الصلة والنفوذ وغيّر ممارسات الأعمال عند الضرورة.

ضع خطة الأدلة بحسب الأثر وفوج الموردين/العمال.

شغّل عملية مراجعة الحوادث والمسائل القانونية/الخصوصية.

حدّد الأهداف والمقاييس الخاصة بالكيان واحصل على موافقة الحوكمة.

تحافظ الشركة على التغطية الأساسية للمدونة، لكن الأدلة المكثفة تركز على مجموعات العمال الجوهرية. وتستخدم مقابلات سرية مع العمال من خلال منظمة محلية موثوقة، وسجلات وكلاء الاستقدام، وحالات التظلم؛ وتغيّر ضوابط الطلبات والمدفوعات؛ وتعوّض الرسوم التي تم التحقق منها؛ وتحصل على تأكيد العمال. وتجمع التغطية على المستويات الأعمق بين إمكانية التتبع والتعاون في القطاع والبدائل الشفافة. ويوضح التقرير نطاق التغطية في الفحص ومجموعة النتائج الأضيق بدلًا من الادعاء بوجود أدلة شاملة على النتائج.