Legge sul clima degli Emirati per banche e servizi professionali: basse emissioni dirette, elevate aspettative di reporting

Guida pratica a fini didattici. Non costituisce consulenza legale. Verificare i requisiti ufficiali vigenti e la corrispondenza del regolatore specifica dell'entità prima di agire.

Un'entità del settore dei servizi può non avere stabilimenti, emissioni di processo o una grande flotta. Il suo inventario operativo può tuttavia dipendere da più locatori, conti di raffrescamento distrettuale, data center condivisi, generatori di riserva, apparecchiature refrigeranti, viaggi di lavoro e servizi esternalizzati. Una banca affronta inoltre l'interesse degli investitori e della vigilanza prudenziale per il rischio climatico e può ricevere richieste sulle emissioni finanziate molto superiori all'impronta dei propri uffici.

Queste pressioni vanno organizzate in livelli separati. Il livello giuridico degli Emirati chiede se l'entità o la struttura è una Source soggetta a una determinazione, soglia o programma dell'autorità vigente. Altri livelli possono derivare dall'adozione di IFRS S2, dal reporting del gruppo controllante, da CDP, da covenant dei finanziatori, dalla due diligence degli investitori, da questionari di approvvigionamento o da impegni pubblici. Un insieme di dati condiviso può sostenerli, ma una richiesta non modifica automaticamente il presupposto giuridico di un altro output.

Figura 1. La stratificazione delle emissioni del settore dei servizi: nucleo giuridico, catena del valore operativa proporzionata, emissioni finanziate ove richieste e aspettative più ampie sul rischio climatico.

Il decreto-legge ha ampia portata territoriale, comprese le zone franche, ma l'Article 6 è formulato con riferimento alle Sources determinate dal MOCCAE e dall'autorità competente in coordinamento con l'entità interessata. Il primo controllo è quindi un registro di applicabilità, non un'ipotesi basata sulla reputazione del settore o sull'entità delle emissioni.

Una società di servizi non dovrebbe costruire un modello elaborato della catena del valore solo perché esiste Scope 3. Dovrebbe anzitutto esaminare le categorie plausibili per il proprio modello di business, gli utilizzatori delle decisioni e le affermazioni pubbliche. I viaggi di lavoro sono spesso prioritari perché i registri sono disponibili e la categoria può essere materiale per società regionali o globali. Possono essere rilevanti anche servizi acquistati, servizi cloud o di data center, pendolarismo dei dipendenti, rifiuti e beni in leasing.

Le emissioni finanziate fanno parte della Category 15 di Scope 3 nell'architettura del GHG Protocol e ricevono ulteriore attenzione per le istituzioni finanziarie che applicano IFRS S2. IFRS S2 non prescrive una specifica metodologia di misurazione delle emissioni finanziate, ma richiede informazioni aggiuntive per le attività finanziarie pertinenti e l'informativa sulla metodologia utilizzata. Le modifiche mirate del 2025, efficaci per gli esercizi annuali che iniziano il 1 January 2027 o successivamente, con applicazione anticipata consentita, introducono un'agevolazione specifica e ulteriori informazioni sulla Category 15. L'edizione applicabile e lo stato di adozione devono essere controllati.

Nulla nel testo del Federal Decree-Law No. (11) of 2024 rende automaticamente l'intero portafoglio di prestiti e investimenti di ogni banca un confine d'inventario dell'Article 6. Un'autorità competente potrebbe richiedere informazioni più ampie e altri quadri di reporting o contrattuali potrebbero esigerle. L'organizzazione dovrebbe quindi registrare il presupposto delle emissioni finanziate anziché lasciare che l'insieme di dati più ampio ridefinisca ogni output.

Figura 2. Una scala di preparazione proporzionata: partire dai fatti giuridici e da Scope 1 e Scope 2 controllati, poi ampliare a Scope 3 prioritario, attività finanziarie e rischio climatico quando si attiva il presupposto.

Banche e società professionali ricevono spesso richieste sovrapposte da regolatori, investitori, clienti, portali di gara, rating, società controllanti e team interni di rischio. Un registro delle richieste impedisce che lo stesso numero sia riutilizzato senza verifiche di confine e affermazione.

1. Confermare entità giuridiche, filiali, sedi in zone franche, uffici e contatti delle autorità; creare per ciascuno uno status scritto di applicabilità.

2. Creare un registro delle fonti di uffici e strutture che copra energia, raffrescamento, generatori, flotta e refrigeranti; identificare proprietari dei dati e percorsi delle evidenze.

3. Eseguire un calcolo di prova di Scope 1 più Scope 2 e, ove pertinente, un test separato e con incertezza della soglia della Resolution 67.

4. Esaminare le categorie operative di Scope 3 e individuare quelle materiali, richieste o collegate a un obiettivo pubblico.

5. Creare un registro delle richieste di informazioni climatiche e impedire il riutilizzo incontrollato di dati di gruppo, CDP, finanziatori e investitori.

6. Decidere se un modulo sulle emissioni finanziate sia necessario ora, in seguito o solo per un output specifico; registrare il presupposto e il responsabile della metodologia.

7. Eseguire un riesame interno, documentare i divari, approvare la correzione e preparare un fascicolo di corrispondenza per il regolatore o richiedente.

Usare la soglia della Resolution 67 come esenzione generale dall'Article 6.

Omettere il raffrescamento distrettuale perché incluso nel canone o nei costi di servizio.

Non acquisire generatori e refrigeranti presso data center, siti di ripristino o uffici secondari.

Trattare automaticamente tutti i viaggi di lavoro, servizi cloud o investimenti come ugualmente pertinenti.

Confondere una richiesta di investitore o CDP con un requisito legale di deposito negli Emirati.

Pubblicare emissioni finanziate senza informativa su copertura delle classi di attività, attribuzione, qualità dei dati e metodologia.

Chiamare «sottoposti ad assurance» o «verificati» dati riesaminati solo internamente.

I viaggi di lavoro non sono automaticamente richiesti dal tenore del Federal Decree-Law No. 11 of 2024. Includerli solo se il perimetro dell'autorità competente o un altro quadro di reporting applicabile lo richiede; altrimenti etichettarli come insieme di dati separato di Scope 3 o volontario.

Trattare il raffrescamento distrettuale come energia acquistata secondo il metodo accettato; secondo il GHG Protocol è Scope 2. Acquisire prospetto del fornitore o locatore, contatore, fattore e allocazione, e non perdere unità, fattore o allocazione conduttore-locatore nel canone o nei costi di servizio.