Piano di riduzione delle emissioni negli Emirati Arabi Uniti: azioni, KPI, evidenze e supervisione del consiglio

Stato tecnico. L’Article 4 individua efficienza energetica, energia pulita, pozzi naturali di carbonio, cattura, utilizzo e stoccaggio del carbonio, alternative ai fluorocarburi saturi, compensazione del carbonio, gestione integrata dei rifiuti e altre tecnologie approvate o conformi alle migliori pratiche. L’Article 5 prevede obiettivi nazionali e settoriali. L’Article 6 applica obblighi MRV dettagliati alle Sources determinate dal ministero e dall’autorità competente. Conferma ogni obiettivo settoriale, modulo di presentazione, metodologia e requisito di approvazione per il periodo di rendicontazione pertinente.

Materiale didattico. Non sostituisce il decreto-legge federale n. 11 del 2024, le decisioni attuative, le istruzioni di un’autorità competente, la consulenza legale, la competenza ingegneristica o scientifica, il giudizio professionale o una conclusione di assurance.

Molti piani sono raccolte di progetti: pannelli solari, motori efficienti, elettrificazione della flotta, sostituzione dei refrigeranti e deviazione dei rifiuti. L’elenco può essere tecnicamente ragionevole ma fallire comunque come strumento di gestione e rendicontazione perché non mostra quale baseline di emissioni venga ridotta, chi sia responsabile dell’attuazione, se il risparmio dichiarato sia aggiuntivo rispetto allo scenario ordinario, come verrà misurato o cosa accada quando la crescita della produzione o il ritardo di un progetto modifica il risultato.

Un piano solido non è una roadmap di marketing. È un collegamento controllato tra inventario GHG, pianificazione del capitale, attuazione operativa e informazioni presentate alle autorità. Deve rendere visibile la performance insufficiente, invece di compensarla con progetti futuri ottimistici o compensazioni.

La baseline è il riferimento rispetto al quale si misurano le riduzioni. Registra:

anno di riferimento e periodo di rendicontazione;

entità giuridiche, siti e operazioni inclusi;

metodo per il perimetro operativo e organizzativo;

gas e categorie di Scope inclusi;

esclusioni e stime rilevanti;

dati di attività e versioni dei fattori di emissione;

cambiamenti strutturali, acquisizioni, cessioni e politica di ricalcolo;

emissioni assolute e metriche di intensità pertinenti;

stato della revisione indipendente o della verifica.

Non scegliere un anno storicamente basso soltanto perché rende ambizioso l’obiettivo. Una baseline deve essere rappresentativa, ricostruibile e coerente con il perimetro dell’obiettivo. Se il piano usa un perimetro diverso dall’inventario normativo, mantieni una riconciliazione esplicita.

Usa più livelli:

Risultato a lungo termine. Per esempio, un orientamento al 2035 o 2050 allineato alla strategia dell’organizzazione.

Obiettivo assoluto a medio termine. Un risultato fisso in tCO2e o una riduzione percentuale rispetto a una baseline definita.

Limite di intensità. Emissioni per tonnellata, MWh, passeggero-chilometro, metro quadrato o altro fattore operativo.

Tappe intermedie. Punti di controllo annuali o pluriennali.

KPI a livello di azione. Energia risparmiata, elettricità rinnovabile erogata, perdite di refrigerante ridotte o rifiuti deviati.

KPI di attuazione. Capex impegnato, apparecchiature installate, siti messi in servizio e controlli operativi.

Un obiettivo deve indicare perimetro, gas, Scope, baseline, anno obiettivo, base lorda o netta, trattamento della crescita, trattamento delle compensazioni e cause di ricalcolo. Evita di usare «net zero» o «neutralità climatica» al posto di questi dettagli.

Ogni azione richiede una registrazione controllata.

Le riduzioni attese non devono essere copiate dalle brochure dei fornitori. Usa ipotesi di attività specifiche del progetto, efficienza di baseline, ore di funzionamento, degrado, effetti di interazione e, ove appropriato, le stesse convenzioni GWP e dei fattori di emissione utilizzate nell’inventario.

Figura 1. Un piano di riduzione è un ciclo di controllo che dalla baseline e dall’obiettivo passa per attuazione, misurazione, scostamento e governance. Visuale professionale originale di London Reporting Academy.

Una curva del costo marginale di abbattimento può aiutare a confrontare le azioni in base al costo per tCO2e, ma non è un algoritmo di classificazione che deve decidere da solo il portafoglio.

Un calcolo utile indica:

periodo di analisi e tasso di sconto;

ipotesi di capex, opex e costi evitati;

ipotesi sui prezzi dell’energia e del carbonio;

vita utile e valore residuo;

riduzione annua attesa e degrado;

dipendenze e mutua esclusività;

benefici non legati al carbonio e vincoli operativi;

intervallo di incertezza.

Un’azione a costo negativo può comunque subire ritardi per fermo impianto, acquisti, approvazione del locatore o rischio ingegneristico. Un’azione ad alto costo può essere necessaria per conformità normativa, sicurezza, resilienza o allineamento di attività a lunga vita. Mostra questi vincoli separatamente invece di nasconderli in un unico numero.

Un progetto installato non dimostra che sia stata ottenuta una riduzione. Definisci misurazione e verifica prima dell’approvazione.

Gli approcci possibili includono:

misurazione diretta prima e dopo l’attuazione;

calcolo ingegneristico con dati operativi misurati;

modelli calibrati corretti per condizioni meteorologiche, produzione o occupazione;

bilancio di massa o analisi di processo;

riconciliazione dell’inventario dei refrigeranti;

evidenze di contratti e certificati di energia rinnovabile;

pesi dei rifiuti ed evidenze del percorso di trattamento;

metodologie specifiche del progetto per pozzi di carbonio o CCUS.

Per ogni azione, conserva il modello di baseline, le ipotesi, gli identificativi dei contatori, la versione del calcolo, il revisore, le evidenze di origine e la riconciliazione con l’inventario aziendale. Quando i risparmi non possono essere isolati, indica la limitazione e usa un metodo prudente.

Usa tre colonne:

Riduzione attesa: previsione approvata alla data della decisione.

Riduzione realizzata: beneficio misurato o calcolato nel periodo di rendicontazione.

Riduzione mantenuta: beneficio ancora presente dopo effetto rimbalzo, cambiamenti della produzione, degrado o perdite.

Questa distinzione è particolarmente importante per i progetti di efficienza operativa. Un nuovo refrigeratore può ridurre l’energia per unità, ma l’uso totale di elettricità può comunque aumentare a causa di maggiore produzione o superficie. L’azione può avere successo a livello di progetto mentre l’obiettivo assoluto aziendale resta fuori traiettoria.

L’Article 4 elenca compensazione del carbonio, pozzi naturali di carbonio e CCUS tra i possibili mezzi di mitigazione. Un piano aziendale deve comunque mantenere visibili i diversi livelli contabili.

Figura 2. Inventario lordo, riduzioni operative, rimozioni e compensazioni devono restare tracciabili separatamente prima di qualsiasi dichiarazione netta. Visuale professionale originale di London Reporting Academy.

Un piano di riduzione deve dare priorità all’abbattimento diretto e nella catena del valore appropriato all’organizzazione, dichiarare qualsiasi dipendenza dai crediti ed evitare che la stessa tonnellata sia conteggiata sia come riduzione operativa sia come compensazione.

I progetti cambiano. Il piano deve richiedere una registrazione formale della modifica quando:

la messa in servizio passa a un altro anno;

il capex è ridotto o annullato;

la riduzione attesa cambia in modo rilevante;

la baseline o il fattore di emissione è rivisto;

la produzione o un’acquisizione modifica il perimetro dell’obiettivo;

un fornitore o un contratto di energia rinnovabile fallisce;

una tecnologia ha una performance inferiore;

un’azione viene sostituita da una compensazione;

una dichiarazione pubblica o una presentazione all’autorità deve essere corretta.

La registrazione della modifica deve mostrare il piano originale, la previsione rivista, il motivo, l’effetto finanziario, l’effetto sull’obiettivo, l’azione di mitigazione, chi approva e se le informative precedenti devono essere aggiornate.

L’organo direttivo deve ricevere informazioni utili alle decisioni, non un catalogo di progetti. Un pacchetto trimestrale o semestrale può mostrare:

stato della baseline e dell’obiettivo;

emissioni lorde e andamento dell’intensità;

riduzioni annue pianificate rispetto a quelle realizzate;

azioni principali per riduzione attesa e capitale;

azioni ritardate, annullate o con performance insufficiente;

capex approvato, impegnato e speso;

ipotesi e incertezze rilevanti;

acquisti di compensazioni e stato del ritiro;

divario previsto rispetto alla prossima tappa;

corrispondenza normativa e rilievi della verifica;

decisioni richieste alla direzione.

L’approvazione del consiglio è particolarmente importante per modifiche degli obiettivi, importanti allocazioni di capitale, politica sulle compensazioni, dichiarazioni pubbliche, uso rilevante di stime e accettazione di divari residui rispetto agli obiettivi. I verbali devono registrare contestazioni e decisioni, non soltanto la ricezione della presentazione.

Dati illustrativi; non sono dati aziendali. Una società degli Emirati Arabi Uniti che gestisce una cava e un’attività di lavorazione ha una baseline 2025 di 240,000 tCO2e, dovuta principalmente ad attrezzature mobili diesel, generazione interna, elettricità di rete ed emissioni di processo. Adotta un obiettivo di riduzione lorda al 2030 pari al 18% rispetto alla baseline ricalcolata.

Il piano iniziale elenca energia solare, ottimizzazione della flotta e piantumazione di alberi. Durante la revisione dei controlli, la direzione separa il portafoglio:

PPA solare: 16,000 tCO2e annue attese, supportate dal contratto e dal modello elettrico;

ottimizzazione del trasportatore e del percorso di trasporto: 5,500 tCO2e, supportate dalla telemetria del carburante e dalla normalizzazione della produzione;

sostituzione del generatore: 3,000 tCO2e, subordinata alla messa in servizio nel 2028;

programma refrigeranti: 700 tCO2e, basato sui registri delle perdite;

crediti esterni: mantenuti come eventualità approvata separatamente, non conteggiati ai fini dell’obiettivo lordo;

piantumazione di alberi: indicata come azione di adattamento e per la natura finché proprietà, misurazione e durabilità non supportino una dichiarazione di rimozione.

Quando la crescita della produzione aumenta le emissioni assolute, il KPI di intensità migliora ma la tappa assoluta non viene raggiunta. Il consiglio approva un’elettrificazione accelerata e registra il divario invece di descrivere il piano come «in linea» solo perché l’attuazione dei progetti ha superato l’80%.

Debole: «La società ha attuato diversi progetti verdi e ottenuto notevoli risparmi di carbonio durante l’anno.»

Formulazione illustrativa più solida: «Tre azioni sono diventate operative nel 2027 e hanno prodotto una riduzione stimata di 8,400 tCO2e rispetto alle baseline di progetto approvate. Il PPA solare ha fornito il 6% in meno rispetto alle previsioni perché la data di avvio è passata da marzo a maggio. Le emissioni lorde del gruppo sono tuttavia aumentate del 2.1% perché la produzione è cresciuta dell’11%. Nessun credito di carbonio acquistato è stato detratto dall’inventario lordo o dalla riduzione operativa dichiarata.»

La versione più solida indica periodo, metodo, scostamento, risultato assoluto e trattamento delle compensazioni. Richiede comunque evidenze specifiche dell’azienda e revisione.

Elenco di azioni senza collegamento all’inventario. Mappa ogni azione a una fonte e a un perimetro.

Baseline scelta per l’apparenza. Usa dati rappresentativi e ricostruibili e una politica di ricalcolo.

Risparmi del fornitore trattati come risultati ottenuti. Stabilisci misurazione e verifica.

Completamento del progetto confuso con riduzione delle emissioni. Indica i risparmi realizzati e mantenuti.

Miglioramento dell’intensità presentato come progresso assoluto. Mostra entrambi quando la crescita è rilevante.

Compensazioni usate per nascondere un abbattimento ritardato. Separa riduzioni lorde e dipendenza dalle compensazioni.

Progetti annullati eliminati dalla cronologia. Conserva le registrazioni delle modifiche e l’impatto sull’obiettivo.

Il pacchetto del consiglio mostra soltanto uno stato positivo. Includi divari, incertezza e decisioni richieste.

Mito: «Poiché l’Article 4 consente la compensazione del carbonio, i crediti acquistati possono essere presentati come equivalenti alla riduzione delle emissioni proprie dell’azienda.»

Realtà: la legge riconosce la compensazione del carbonio come percorso di mitigazione, ma le emissioni dell’inventario, le riduzioni operative, le rimozioni e i crediti esterni sono livelli contabili e probatori diversi. Mantenerli separati è essenziale per una rendicontazione credibile dei progressi e delle dichiarazioni.

Decreto-legge federale n. 11 del 2024, Articles 4-6 e 10

NDC 3.0 degli Emirati Arabi Uniti e percorsi settoriali

Strategia Net Zero by 2050 degli Emirati Arabi Uniti e strategia a lungo termine

ISO 14064-1 per gli inventari GHG delle organizzazioni

ISO 14064-2 per le riduzioni a livello di progetto, ove pertinente

ISO 14064-3 per verifica e convalida

IFRS S2 per informative su piano di transizione, obiettivi ed effetti finanziari, ove applicabile