Short answer
The answer, before the reasoning
Lo Standard volontario dell'UE 2026 non rappresenta un'architettura completamente nuova: si basa sullo standard VSME approvato dalla Raccomandazione della Commissione (UE) 2025/1710 e mantiene i moduli Basic B1-B11 e Comprehensive C1-C9. Le modifiche principali riguardano la forma e il ruolo giuridici proposti, l'ambito soggettivo previsto più ampio, fino a 1,000 dipendenti, un limite normativo per la catena del valore definito attraverso un apposito Allegato II, specifiche semplificazioni per le imprese con 10 dipendenti o meno, l'allineamento agli ESRS rivisti e modifiche mirate ai datapoint.
Al 1 agosto 2026, C(2026) 5011 era stato adottato dalla Commissione ma non era ancora in vigore. I team dovrebbero pertanto mantenere EFRAG 2024, la Raccomandazione 2025 e il testo dell'atto delegato del 2026 come versioni distinte e controllate delle fonti.
Perché la transizione richiede un'attenta gestione
Le organizzazioni che hanno iniziato con VSME potrebbero disporre già di modelli, richieste di dati, campi software, risposte ai clienti e materiali formativi. Poiché il testo del 2026 preserva deliberatamente l'architettura modulare, la transizione può sembrare ingannevolmente semplice. Il rischio non è una riprogettazione completa; è la deriva nascosta tra versioni. Un numero di informativa familiare può contenere una formulazione modificata, un datapoint può essere spostato tra i moduli oppure un cliente può continuare a richiedere un campo precedente che non rientra più nel limite normativo.
La transizione più sicura separa tre domande: quale documento disciplinava la rendicontazione precedente, quale documento è vigente alla successiva data di approvazione e quale fonte controlla il limite normativo delle richieste. Le risposte possono differire durante il periodo di esame e di entrata in vigore.
Orientamento rapido
- Si applica a
- Imprese, consulenti e utilizzatori di dati che passano da EFRAG VSME o dalla Raccomandazione 2025/1710 al testo del 2026 adottato dalla Commissione.
- Decisione principale
- Quale fonte è vigente, che cosa è cambiato nell'architettura e nei datapoint e come effettuare la transizione senza perdere evidenze né sopravvalutare lo status giuridico.
- Fonti principali
- EFRAG VSME dicembre 2024, Raccomandazione (UE) 2025/1710, C(2026) 5011 e Direttiva (UE) 2026/470.
- Confusione comune
- «VSME» è spesso utilizzato come etichetta generica, ma lo standard tecnico storico, la Raccomandazione e il regolamento delegato non sono intercambiabili.
1. La cronologia delle fonti: storica, intermedia e adottata dalla Commissione
Figura 1. Cronologia delle versioni dallo standard EFRAG VSME all'atto delegato del 2026 adottato dalla Commissione.
In pratica
| Fonte | Stato al 1 agosto 2026 | Uso editoriale corretto — Da non trattare come |
|---|---|---|
| EFRAG VSME, dicembre 2024 | Standard tecnico storico presentato alla Commissione. | Fonte per la storia dello sviluppo, i modelli precedenti e le indicazioni pratiche dettagliate. — Un regolamento delegato dell'UE o un limite giuridico vigente. |
| Raccomandazione (UE) 2025/1710 | Raccomandazione della Commissione che approva il VSME; non vincolante. | Base volontaria intermedia fino all'entrata in vigore dell'atto delegato. — Una legge che impone la rendicontazione. |
| C(2026) 5011, adottato il 3 luglio 2026 | Atto delegato adottato dalla Commissione e sottoposto a esame; non ancora in vigore. | Fonte prospettica primaria per la definizione della transizione, con una riserva sullo status chiaramente indicata. — Un regolamento definitivo della GUUE già applicabile. |
| Regolamento definitivo della GUUE | Futuro strumento giuridico vigente dopo l'esame e la pubblicazione. | Fonte definitiva per la formulazione relativa alla conformità, le date di applicazione e il funzionamento del limite. — Identico per ipotesi al testo precedente alla pubblicazione in GUUE; ricontrollare la numerazione definitiva e le rettifiche. |
| Progetti di consultazione / segnaposto ESRS riveduti | Progetti o materiali di supporto. | Spiegare lo sviluppo e risolvere i commenti ove pertinente. — La fonte normativa definitiva. |
2. Cosa è rimasto invariato
Un’architettura a due moduli: Basic B1-B11 e Comprehensive C1-C9.
Il Modulo Basic resta l’approccio di riferimento per le micro-imprese e un prerequisito per la rendicontazione Comprehensive.
L’Opzione A prevede esclusivamente Basic; l’Opzione B prevede Basic più Comprehensive.
La relazione resta concepita principalmente per controparti commerciali, banche e investitori, con pubblicazione volontaria.
Lo Standard continua a combinare informazioni sugli impatti e informazioni su come le questioni ambientali e sociali possono incidere sulla situazione finanziaria, sui risultati economici e sui flussi di cassa.
Il principio “se applicabile”, le informazioni comparative a partire dal secondo anno, la rendicontazione individuale o consolidata e i collegamenti ai bilanci restano caratteristiche centrali della preparazione.
Gli orientamenti pratici e i modelli EFRAG restano pertinenti come supporto all’attuazione, subordinatamente all’allineamento delle versioni.
Questa continuità è preziosa. Un registro delle fonti VSME ben progettato, un archivio delle evidenze, un foglio di lavoro per i calcoli e un modello di responsabilità possono generalmente essere migrati anziché eliminati. La transizione dovrebbe pertanto preservare una tracciabilità stabile dei dati e modificare solo la mappatura dei requisiti e gli output della relazione che devono cambiare.
3. Cosa è cambiato a livello di framework
Figura 2. Confronto selettivo tra la base VSME del 2025 e lo Standard volontario del 2026 adottato dalla Commissione.
In pratica
| Dimensione | Posizione VSME / della Raccomandazione precedente | Posizione adottata dalla Commissione nel 2026 — Azione di transizione |
|---|---|---|
| Strumento giuridico | Standard tecnico EFRAG approvato mediante una Raccomandazione non vincolante della Commissione. | Regolamento delegato destinato a essere vincolante e direttamente applicabile dopo l’esame e la pubblicazione nella Gazzetta ufficiale. — Aggiornare lo status giuridico, i riferimenti e la formulazione relativa ai criteri di preparazione solo quando l’atto entra in vigore. |
| Tempistica di applicazione | Raccomandazione disponibile come base volontaria prima dell’entrata in vigore dell’atto delegato. | Il Regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale; il limite di cui all’Article 3 si applica agli esercizi finanziari che iniziano il 1 January 2027 o successivamente. — Distinguere nel registro di transizione la data di adozione, la data di entrata in vigore e la data di applicazione del limite. |
| Popolazione destinataria | Originariamente concepito per le PMI non quotate e definito nel contesto delle PMI. | L’Allegato I stabilisce che è destinato alle imprese con non più di 1,000 dipendenti medi nell’esercizio finanziario precedente; l’Article 2 riguarda le imprese al di fuori degli Articles 19a/29a. — Ripetere la valutazione dell’ammissibilità e dei destinatari previsti. |
| Funzione nella catena del valore | Insieme comune volontario di dati e aspettativa di limitare le richieste. | Meccanismo formale di limitazione previsto dalla legge per le imprese protette, con l’Allegato II che elenca i punti dati soggetti al limite. — Separare la mappatura della relazione dalla mappatura del limite alle richieste. |
| Proporzionalità per le micro-imprese | Nessuna tabella giuridica dedicata che distingua le imprese con 10 dipendenti o meno. | I punti dati specificati sono volontari per ≤10 dipendenti; l’Allegato II contiene colonne separate per i limiti massimi. — Aggiungere la logica per fasce di dipendenti ai modelli e agli strumenti di richiesta. |
| Allineamento | Allineato agli ESRS 2023 e alle esigenze della finanza sostenibile dell’UE. | Allineamento mirato agli ESRS rivisti; la Commissione afferma che i punti dati sono stati ridotti. — Ricontrollare le definizioni dei campi, le mappature delle fonti e le dichiarazioni di interoperabilità. |
| Sostituzione | La Raccomandazione 2025/1710 costituiva la base volontaria approvata dalla Commissione. | Dall’entrata in vigore, la Raccomandazione deve essere considerata non più produttiva di effetti giuridici. — Impostare un’attivazione per archiviare, anziché eliminare silenziosamente, i riferimenti storici. |
| Attestazione | VSME non imponeva un obbligo generale di attestazione. | Il considerando 5 rileva espressamente che le imprese che applicano lo Standard non sono tenute a richiedere un’attestazione. — Mantenere le opzioni volontarie di attestazione/preparazione senza presentarle come un requisito. |
4. Modifiche selezionate ai punti dati e alla redazione
Il seguente elenco evidenzia le modifiche che con maggiore probabilità incideranno sui modelli esistenti. Si tratta di una sintesi pratica della transizione, non di un sostituto di un confronto riga per riga delle modifiche. Prima della pubblicazione, si dovrebbero utilizzare la versione finale della Gazzetta ufficiale e i materiali di implementazione di EFRAG per confermare ogni campo.
In pratica
| Area | Modello VSME precedente | Modifica o enfasi del 2026 — Impatto sul sistema |
|---|---|---|
| Base B1 | Scelta del modulo, omissione di informazioni classificate/sensibili, base individuale o consolidata e dati anagrafici principali dell’entità. | Mantiene i campi fondamentali relativi all’entità e alle controllate, aggiunge una dichiarazione esplicita di conformità per l’opzione selezionata e sostituisce la regola di omissione più ristretta con le categorie del paragrafo 22, la comunicazione di ciascuna omissione e una nuova valutazione annuale. — Aggiornare la dichiarazione sulla base di preparazione e il registro delle omissioni; mantenere, anziché ricostruire, i dati anagrafici stabili dell’entità. |
| B3 energia e GHG | Energia, Scope 1, Scope 2 e un calcolo dell'intensità erano comunemente mappati. | Richiede l'energia totale e, ove disponibile, la ripartizione tra energia rinnovabile e non rinnovabile; Scope 1 assoluto e Scope 2 basato sulla localizzazione. Il precedente campo relativo all'intensità non è mantenuto nella stessa forma obbligatoria. — Ritirare o ridenominare il vecchio campo relativo all'intensità; mantenerlo solo come informazione aggiuntiva se utile. |
| B5 biodiversità | Numero e superficie dei siti situati in aree sensibili alla biodiversità o nelle loro vicinanze, oltre a metriche facoltative sull'uso del suolo. | Sostituisce i campi relativi al numero/superficie e all'uso facoltativo del suolo con un'informativa, se applicabile, sui siti o sulle localizzazioni e sul nome dell'area sensibile alla biodiversità. — Conservare le evidenze geospaziali, rivedere i campi di output e archiviare i calcoli di superficie superati anziché presentarli come richiesti. |
| B6 acqua | Prelievo/consumo e informazioni contestuali. | Il consumo d'acqua si applica quando i processi produttivi consumano quantità significative di acqua, con un consumo separato nei siti soggetti a stress idrico; i datapoint specificati sono volontari per ≤10 dipendenti. — Aggiungere indicatori relativi ai processi produttivi e allo stress idrico. |
| B7 rifiuti/circolarità | Rifiuti, riciclaggio/riutilizzo e flussi di materiali. | Aggiunge una proporzione esplicita dei rifiuti sottratti allo smaltimento e destinati al riciclaggio o alla preparazione per il riutilizzo; molti campi sono volontari per ≤10 dipendenti. — Aggiornare il denominatore dei rifiuti e le regole per le fasce di dipendenti. |
| B8/C5 forza lavoro | Il turnover compariva nell'area di base relativa alla forza lavoro nelle mappature precedenti. | Il turnover dei dipendenti è ora C5; B8 si concentra sui dipendenti per contratto, genere e paese. — Spostare il campo nella mappatura completa e impedire l'informativa duplicata. |
| B10 retribuzione/formazione | Divario retributivo, contrattazione collettiva e formazione con aspettative più ampie in termini di dati. | Il divario retributivo di genere è comunicato se già richiesto dal diritto dell'UE o nazionale; la formazione è espressa in ore medie annue per dipendente senza la stessa disaggregazione per genere. — Aggiungere un indicatore sull'applicabilità giuridica e aggiornare il calcolo della formazione. |
| C1 modello di business | Modello di business, mercati e relazioni. | I campi C1 specificati sono volontari per ≤10 dipendenti. — Integrare agevolazioni per le microimprese nella logica del questionario. |
| Clima C3/C4 | Obiettivi, transizione e rischi climatici. | Diverse informative climatiche sono espressamente volontarie per ≤10 dipendenti; lo Scope 3 rimane un’informativa aggiuntiva pertinente in funzione delle attività. — Separare gli stati essenziale, condizionale, volontario e micro-volontario. |
| Attività C8 | Alcuni ricavi e informazioni sulle esclusioni dai benchmark nel precedente VSME. | Si concentra sui ricavi derivanti dalla produzione di armi vietate, tabacco, combustibili fossili e sostanze chimiche specificate. — Riesaminare la tassonomia delle attività sensibili ed eliminare i campi di risposta obsoleti solo dopo l’approvazione controllata della modifica. |
5. Il limite massimo della catena del valore è il principale cambiamento giuridico
Nel quadro del 2026, lo Standard non è soltanto un’opzione di rendicontazione. Stabilisce inoltre il livello di riferimento per le richieste rivolte alle imprese protette. Tuttavia, il limite massimo è deliberatamente più ristretto dello Standard completo. Solo i punti dati essenziali elencati nell’Allegato II costituiscono il limite superiore, con colonne diverse per le imprese con più di 10 dipendenti e per quelle con 10 o meno dipendenti. I campi volontari, condizionali e specifici per settore possono pertanto rimanere al di fuori del limite massimo anche quando restano disponibili nell’Allegato I per una rendicontazione volontaria.
In pratica
| Verifica della transizione | Perché è importante |
|---|---|
| Il vecchio questionario per i fornitori contiene campi non presenti nell’Allegato II? | Tali campi possono superare il limite massimo previsto dalla legge per le richieste di rendicontazione ai sensi della Direttiva contabile rivolte alle imprese qualificanti. |
| Il richiedente ha bisogno di tutti i campi dell’Allegato II? | L’atto delegato stabilisce che i richiedenti dovrebbero chiedere meno informazioni quando non hanno bisogno dell’elenco completo. |
| La richiesta riguarda la rendicontazione ai sensi della Direttiva contabile o un altro scopo? | Il limite massimo si applica solo allo scopo di rendicontazione specificato; la due diligence, il credito e gli altri scopi richiedono un’analisi separata. |
| Il fornitore ha ≤10 dipendenti? | Utilizzare la colonna più ristretta dell’Allegato II e le relative agevolazioni per le microimprese. |
| Il fornitore ha autodichiarato le proprie dimensioni? | Il richiedente può fare affidamento sulla dichiarazione, salvo che sia manifestamente errata. |
In pratica
6. Un flusso di lavoro controllato per la transizione
| Fase | Azione | Evidenze conservate |
|---|---|---|
| 1 | Bloccare l'insieme delle fonti utilizzato per l'ultima relazione e contrassegnarlo come EFRAG 2024, Recommendation 2025 o come un'altra versione controllata. | Relazione precedente, elenco delle fonti, versione del modello e data di approvazione. |
| 2 | Creare un registro delle modifiche a livello di paragrafo e di punto dati; non confrontare soltanto i titoli. | Riferimento precedente/nuovo, tipo di modifica, responsabile, impatto e decisione. |
| 3 | Ripetere la valutazione dell'ammissibilità, del perimetro del gruppo e della fascia dei dipendenti. | Memorandum sul perimetro, calcolo dell'organico e organigramma del gruppo. |
| 4 | Separare i requisiti di rendicontazione dai punti dati soggetti al massimale dell'Allegato II. | Due mappature con finalità e status diversi. |
| 5 | Aggiornare le richieste di dati, i calcoli, le evidenze e i controlli. | Registro delle fonti, metodi di calcolo e script di test rivisti. |
| 6 | Rivedere la formulazione della relazione, la dichiarazione del modulo, la formulazione dell'omissione e l'avviso sullo status. | Bozza con revisioni evidenziate e commenti della revisione legale/tecnica. |
| 7 | Aggiornare i pacchetti di risposta per clienti e banche, i campi del software e i registri di recupero dell'IA. | Output versionati e registro delle dismissioni. |
| 8 | Pubblicare solo dopo aver confermato lo status giuridico e il testo finale della Gazzetta ufficiale. | Approvazione finale, nota di pubblicazione e registro di sostituzione. |
7. Caso ipotetico di transizione
Il team conserva i propri dati affidabili relativi all'energia, alle emissioni, alla forza lavoro e alla governance, ma rimappa la relazione sul testo adottato del 2026. L'intensità dei GHG diventa un'informazione aggiuntiva facoltativa anziché un campo B3 obbligatorio. Il turnover dei dipendenti passa a C5. Il questionario della banca viene suddiviso in campi cap dell'Allegato II, altri campi relativi a standard volontari e campi creditizi specifici della banca. La società non dichiara che il regolamento delegato sia già in vigore; afferma che la relazione è predisposta utilizzando il testo adottato dalla Commissione come base per la transizione e sarà convalidata nuovamente dopo la pubblicazione nella Gazzetta ufficiale.
La transizione riesce perché preserva la tracciabilità dei dati modificando al contempo il livello dei requisiti. Evita inoltre l'errore comune di considerare la relazione completa dell'Allegato I, o un vecchio questionario bancario, come il limite normativo.
Nella pratica
8. Formulazione di transizione debole rispetto a una più efficace
| Formulazione debole | Perché è debole | Schema più efficace |
|---|---|---|
| “Rendicontiamo secondo il nuovo standard VSME obbligatorio del 2026.” | Descrive erroneamente come obbligatorio un atto delegato volontario e non ancora in vigore. | «La presente relazione utilizza la Norma volontaria 2026 adottata dalla Commissione come base transitoria. Alla data di approvazione, l’atto era ancora soggetto a controllo e in attesa della pubblicazione in GU.» |
| «Non è cambiato nulla tranne la denominazione legale.» | Nasconde l’ambito di applicazione modificato, il funzionamento del limite massimo, le esenzioni per microimprese e i punti dati. | «L’architettura modulare è mantenuta, ma l’impresa ha riconvalidato l’ammissibilità, le corrispondenze dei punti dati, le esenzioni per microimprese e i controlli sulle richieste dell’allegato II.» |
| «Tutti i campi VSME precedenti restano obbligatori.» | Converte i contenuti del modello precedente in obblighi attuali. | «I campi precedenti sono mantenuti solo se richiesti dal testo 2026 o utili come informazioni aggiuntive chiaramente contrassegnate.» |
| «Il cliente non può richiedere più di quanto contenuto nella relazione.» | Il limite massimo è quello dell’allegato II, è specifico per finalità e non riguarda l’intera relazione. | «Per le richieste ammissibili ai sensi della direttiva contabile, gli elementi oltre il limite massimo sono valutati rispetto all’allegato II e alle norme sulle imprese protette.» |
9. Errori comuni
Sostituire ogni occorrenza di “VSME” con “Norma volontaria dell’UE” senza riesaminare il paragrafo sottostante.
Utilizzare una bozza di consultazione o una presentazione EFRAG come se fosse il testo giuridico adottato dalla Commissione.
Eliminare i punti dati precedenti senza considerare se una banca, un cliente o un responsabile interno ne abbia ancora bisogno come informazioni aggiuntive.
Trattare l’intero Modulo Basic o Comprehensive come il limite massimo legale della catena del valore.
Applicare la colonna dell’allegato II per >10 dipendenti a un’impresa con 10 dipendenti o meno.
Sostenere che la Raccomandazione 2025/1710 abbia cessato di essere rilevante prima dell’entrata in vigore del regolamento delegato.
Aggiornare il PDF della relazione lasciando però i vecchi campi nei portali dei clienti, nelle conoscenze di AI Assistant, nei fogli di calcolo o nei materiali formativi.
Preparazione
10. Checklist per la transizione
- La versione di origine e la data di approvazione dell’ultima relazione sono identificate.
- Esiste un registro delle modifiche a livello di paragrafo.
- Lo status giuridico corrente e la pubblicazione in GU sono stati verificati.
- I test sull’ammissibilità e sugli utenti previsti sono stati ripetuti.
- La dichiarazione sul modulo Basic/Comprehensive è ancora accurata.
- I campi per le imprese con 10 dipendenti o meno sono classificati correttamente.
- I campi di rendicontazione dell’allegato I e i campi relativi al limite dell’allegato II sono archiviati separatamente.
- I datapoint spostati, rimossi e modificati sono soggetti a regole di migrazione controllate.
- Le informazioni aggiuntive precedenti sono chiaramente etichettate anziché presentate come obbligatorie.
- Tutti i modelli, portali, mapping, contenuti visivi, FAQ e registri IA utilizzano lo stesso insieme di fonti aggiornato.
- La Recommendation 2025/1710 è conservata come evidenza storica e sostituita solo al verificarsi del corretto evento di attivazione.
- Un revisore tecnico finale ha approvato la dichiarazione di transizione.
La Recommendation (EU) 2025/1710 non è semplicemente obsoleta: rimane una raccomandazione pubblicata nella Gazzetta ufficiale e non è stata espressamente abrogata. Il regolamento delegato del 2026 crea una fonte e un calendario distinti e più recenti, pertanto i team dovrebbero individuare quale testo e quale periodo di rendicontazione stanno utilizzando, anziché fondere le due versioni.
Domande
Domande frequenti
Lo Standard del 2026 ha sostituito l’architettura VSME?
Lo Standard volontario dell’UE del 2026 non costituisce un’architettura interamente nuova: si basa sullo standard VSME approvato dalla Commission Recommendation (EU) 2025/1710 e mantiene i moduli Basic B1-B11 e Comprehensive C1-C9. Le modifiche principali riguardano la forma e il ruolo giuridici proposti, la popolazione destinataria più ampia fino a 1,000 dipendenti, un limite statutario della catena del valore definito attraverso un allegato II separato, specifiche esenzioni per le imprese con 10 dipendenti o meno, l’allineamento con gli ESRS rivisti e modifiche mirate ai datapoint.
La Recommendation (EU) 2025/1710 è già obsoleta?
La Recommendation (EU) 2025/1710 non è semplicemente obsoleta: rimane una raccomandazione pubblicata nella Gazzetta ufficiale e non è stata espressamente abrogata. Il regolamento delegato del 2026 crea una fonte e un calendario distinti e più recenti, pertanto i team dovrebbero individuare quale testo e quale periodo di rendicontazione stanno utilizzando, anziché fondere le due versioni.
Le imprese devono ricostruire tutti i dati VSME?
Un registro delle fonti VSME, un archivio delle evidenze, un foglio di calcolo per i calcoli e un modello dei responsabili ben progettati possono generalmente essere migrati anziché eliminati. La transizione dovrebbe pertanto preservare una tracciabilità stabile dei dati e modificare soltanto la mappatura dei requisiti e gli output della relazione che devono cambiare.
Questo articolo è un confronto giuridico completo?
L’elenco seguente mette in evidenza le modifiche che con particolare probabilità incideranno sui modelli esistenti. Si tratta di una sintesi pratica della transizione, non di un sostituto di un confronto riga per riga.
Sources
Primary sources
- Regolamento delegato della Commissione C(2026) 5011 final
- Allegato I - Standard di rendicontazione sulla sostenibilità per uso volontario
- Allegato II - Dati coperti dal limite della catena del valore
- Direttiva (UE) 2026/470
- Raccomandazione (UE) 2025/1710 della Commissione
- Standard EFRAG VSME e risorse per l'attuazione
- Annuncio della Commissione europea sull'adozione, 3 luglio 2026
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