CARB تحدد خيارات النطاق 3

ورشة عمل CARB 23 في مارس جلبت المرحلة التالية من SB 253 إلى تركيز أوضح. انتقل النقاش إلى ما بعد تقارير النطاق 1 والنطاق 2 للسنة الأولى نحو الخيارات قيد النظر للنطاق 3.

استخدم مجلس موارد الهواء في كاليفورنيا (CARB) ورشة عمله 23 مارس لعرض الخيارات المتعلقة بإدخال النطاق 3 لتقارير غازات الدفيئة في تنفيذ مشروع قانون مجلس الشيوخ 253 اعتباراً من 2027 فصاعداً. يأتي هذا التحرك عقب موافقة CARB 26 فبراير على التنظيم الأولي ويحيل الاهتمام من الامتثال للسنة الأولى للنطاق النطاق 1 والنطاق 2 إلى تصميم المرحلة التالية.

في هذه المرحلة، السؤال التنظيمي الحي هو كيف تقوم CARB بترتيب وتحديد التقارير الخاصة بـ النطاق 3 اعتباراً من 2027 بموجب قانون الصحة والسلامة القسم 38532.

من التنظيم الأولي إلى مرحلة التصميم التالية

شكلت ورشة العمل 23 مارس 2026 جزءاً من أعمال CARB على برنامج كاليفورنيا لتقارير غازات الدفيئة للشركات بموجب مشروع قانون مجلس الشيوخ 253, كما تم تعديله بواسطة مشروع قانون مجلس الشيوخ 219.. شملت الجلسة الموعد النهائي لتقارير 10 أغسطس 2026 للنطاق 1 والنطاق 2 والمرحلة التالية في تطوير اللوائح لمتطلبات 2027–2030 لتقارير غازات الدفيئة بموجب قسم HSC 38532.

توضح مواد مارس أن هذه المرحلة التالية ليست نصًا نهائيًا للقاعدة. قدمت CARB مفاهيم الموظفين للحصول على تعليقات الجمهور على المحاسبة الخاصة بغازات الدفيئة، خيارات تقارير النطاق 3، ضمان النطاق 1 و 2، والتحليل الاقتصادي الذي سيُدمج في صياغة القواعد الرسمية. كما حددت صفحة ورشة العمل موعدًا نهائيًا للتعليقات المكتوبة في 13 أبريل 2026. لذلك تميز المصادر بين النص التشريعي الأساسي والتنظيم التنفيذي الجاري تطويره حوله.

ما تم الاستقرار عليه وما يزال مفتوحًا

في فبراير، قالت CARB إنها وافقت على التنظيم الأولي لإبلاغ غازات الدفيئة ومخاطر المناخ المالية في كاليفورنيا، والذي أنشأ رسوم الإدارة والتنفيذ، والتعاريف الرئيسية لتطبيق البرنامج، والموعد النهائي للإبلاغ للسنة الأولى. كان ذلك الخطوة التنفيذية الأولية لـ CARB بموجب SB 253.

على النقيض، لا يزال النطاق 3, تحت التطوير النشط. تصف صفحة الورشة والعرض التقديمي مناقشة مارس كخيارات أولية للموظفين وطلب تعليقات، وليس كمتطلبات نهائية. العنصر الإلزامي قصير الأجل المحدد في المصادر هو تقرير السنة الأولى بموجب SB 253 عن انبعاثات النطاق 1 و 2، والذي يستحق في 10 أغسطس 2026. كما تقول CARB إنها ستستخدم تقدير الإنفاذ للطلبات المقدمة بحسن نية في السنة الأولى.

من يدخل في النطاق ومتى

تعيد شرائح CARB في مارس تكرار نطاق SB 253 التشريعي باعتباره ينطبق على الكيانات الموجودة في الولايات المتحدة التي تمارس أعمالًا في كاليفورنيا ويزيد إيرادها السنوي عن $1 مليار وتتطلب الكشف عن انبعاثات غازات الدفيئة للنطاق 1, 2 و 3. كما تحدد النسخة التي صدرت في فبراير الكيانات المعفاة، بما في ذلك المنظمات غير الربحية المعفاة من الضرائب والجمعيات الخيرية، والكيانات الحكومية أو تلك المملوكة للحكومة بأغلبية، وبعض الأعمال المرتبطة بالتأمين. بالنسبة لـ 2027 فصاعداً، تحدد شرائح مارس ثلاث طرق لطرح النطاق 3: عبر جميع الكيانات المبلغة اعتبارًا من 2027, حسب القطاع، أو حسب الفئة.

لماذا تهم ورشة عمل مارس

يحوّل ورشة العمل في مارس التركيز من الخط الأساسي الإداري إلى تصميم تقرير نطاق 3. بالنسبة لفرق التقارير غير المالية، أصبح السؤال الآن أقل حول وجود SB 253 وأكثر حول نموذج التقرير الذي من المحتمل أن تبنيه CARB حوله.

كما تضع CARB النظام في سياق المقارنة والشفافية. في إصدارها لشهر فبراير، تقول اللجنة إن التنظيم يهدف إلى توفير معلومات موثوقة للمستثمرين والمستهلكين ولمواءمة كاليفورنيا مع ولايات قضائية أخرى تشترط الشفافية المتعلقة بالمناخ.

ما الذي يتغير هذا لفرق التقارير

تشير مواد مارس إلى ثلاثة مجالات مترابطة: المنهجية، الأدلة، وجاهزية الضمان. تطلب CARB ملاحظات حول حدود المؤسسة، طرق المحاسبة، عوامل الانبعاث، معالجة الحد الأدنى ومعايير الضمان. في التشريع الحالي، تغطي مفاهيم الموظفين ضمان محدود لنطاق 1 ونطاق 2 ابتداءً من 2027, بينما متطلبات ضمان SB 253 المحددة لـ 2030 ليست جزءًا من هذا التشريع. بالنسبة لفرق التقارير، هذا يخلق قائمة قرارات قصيرة: من يملك الاختيارات المنهجية، ما البيانات التي يمكن أن تدعمها، كيف ستُشرح تلك الأحكام في الإفصاحات، وما الذي لا يزال يعتمد على المرحلة التالية من التشريع.

تبدأ التسلسل في التبلور حتى مع عدم وضوح النموذج النهائي لنطاق 3. أولاً يأتي تقرير إلزامي لنطاق 1 ونطاق 2. القرارات التالية تتعلق بأي كيانات أو فئات نطاق 3 تدخل ضمن النطاق أولاً، وما الإفصاحات الداعمة التي ستتوقعها CARB، وكيف سيتم عكس الضمان والتحليل الاقتصادي في التشريع الرسمي.

نقاط مرجعية خارجية

لا تحدد مواد مارس لـ CARB نموذج التشغيل البيني الكامل، لكنها تشير إلى معايير وأطر أخرى في مناقشة التقرير والضمان، بما في ذلك IFRS S1/S2، EU CSRD، ISSA 5000 و ISO 14064-3. بالنسبة للمعدّين، النقطة الفورية هي أن كاليفورنيا تطور نهجها في بيئة تقارير حيث تهم المقارنة عبر أنظمة الإفصاح بالفعل.

السؤال التالي هو كيف ستعكس CARB خيارات نطاق 3 في التشريع الرسمي لـ 2027–2030.