ESRS E2 التلوث: الهواء والمياه والتربة واللدائن البلاستيكية الدقيقة والمواد المثيرة للقلق

مادة تعليمية. لا تحل محل القانون المفوض المنطبق أو القانون الوطني أو المشورة القانونية أو استنتاج التوكيد.

نادراً ما توجد معلومات التلوث في قاعدة بيانات واحدة للاستدامة. فقد يحتفظ مهندسو المواقع ببيانات المداخن، وفرق المرافق بأحمال مياه الصرف، وفرق البيئة والصحة والسلامة بسجلات الانسكابات، وإدارة المنتجات بالتصنيفات الكيميائية، والمشتريات وأنظمة بيانات المنتجات بالمواد الموجودة في المنتجات، والشؤون القانونية والمالية بالغرامات والمخصصات. ويمكن لفريق إعداد التقارير توحيد هذه السجلات، لكنه لا يستطيع أن يحل محل مالكي المصادر المسؤولين.

يجمع E2 المنقح بين المقاييس الخاصة بالموضوع وبنية ESRS 2 العامة. ويُفصح عن السياسات من خلال GDR-P، والإجراءات والموارد من خلال GDR-A، والأهداف من خلال GDR-T، والمنهجيات من خلال GDR-M، والآثار المالية الحالية والمتوقعة من خلال SBM-3. ولذلك ينبغي ألا تتعامل المقالة أو الإفصاح الكامل مع E2-4 وE2-5 باعتبارهما جدولاً بيئياً معزولاً.

مرجع المصدر: هدف ESRS E2 المنقح، الفقرات 1-6؛ E2-1 إلى E2-5؛ وGDR-P/A/M/T وSBM-3 في ESRS 2.

تتمثل مهمة التنفيذ الأولى في بناء نطاق شامل للملوثات والمواد ذات الصلة. وينبغي أن يجمع بين القوائم التنظيمية، والتصاريح، وبرامج الرصد، وقوائم جرد المواد الكيميائية، ونشرات بيانات السلامة، وقوائم مواد المنتجات، وسجلات المشتريات، والشكاوى، والحوادث، وتاريخ الموقع، والمعرفة القطاعية. ويكون النطاق الشامل أوسع من الإفصاح النهائي: فهو يمثل مجموعة البيانات الخاضعة للضبط التي تُختار منها الملوثات والمواد ذات الأهمية النسبية.

يتطلب E2-4 معلومات عن التلوث ذي الأهمية النسبية المنبعث من العمليات الخاصة بالمنشأة. وينبغي ربط نطاق البيانات المشمولة بالإبلاغ بسجل المواقع والمصادر المعتمد. وبالنسبة إلى كل ملوِّث ذي أهمية نسبية، ينبغي للمنظمة تسجيل الوسط البيئي، والمصدر، والموقع، والكتلة، والوحدة، ومسار القياس، وفترة الإبلاغ، وتصنيف جودة البيانات، والأدلة.

قد تأتي بيانات انبعاثات الهواء من الرصد المستمر للانبعاثات، أو اختبار المداخن الدوري، أو موازين المواد أو الوقود، أو ساعات تشغيل المعدات، أو مواصفات الموردين، أو التقديرات الهندسية. وينبغي أن يكون المقياس كتلةً لفترة الإبلاغ. ويظل التركيز والامتثال للتصريح سياقًا مفيدًا، لكن لا يمكن أن يحلّا محل إجمالي الإطلاق عندما يكون مقياس الكتلة مطلوبًا.

ينبغي أن تشمل ضوابط الاكتمال المداخن المصرح بها، وفتحات التهوية الطارئة، ووحدات الاحتراق، وانبعاثات العمليات، والانبعاثات المتسربة من المواد. وعندما يُبلَّغ عن الملوِّث نفسه بموجب تصريح صناعي، ونظام لتداول الانبعاثات، وتقديم E-PRTR/IEPR، ينبغي للمنشأة توثيق الاختلافات في تغطية المرافق، والحدود، والغازات، والطرق، والوحدات، والتوقيت.

ينبغي أن تميز بيانات تلوث المياه بين التصريف المباشر إلى مياه مستقبِلة، والتصريف إلى شبكة الصرف الصحي أو المعالجة لدى طرف ثالث، والإطلاق العرضي، وأي نقل يُبلَّغ عنه بموجب نظام تنظيمي. ولا تتحول نتيجة التركيز إلى حمولة سنوية إلا عند جمعها مع حجم تدفق وفترة يمكن الدفاع عنهما. وينبغي للمنظمة الاحتفاظ بطرائق المختبر، وحدود الكشف، وتمثيل العينات، وافتراضات المعالجة.

لا تدخل في مقياس الفقرة 15 من E2-4 سوى الانبعاثات الناتجة عن العمليات الخاصة بالمنشأة. وبموجب E2 AR 3، تُعد عمليات نقل ملوثات المياه إلى محطات المعالجة الخارجية تلوثاً في سلسلة القيمة في مرحلة المصب؛ وحيث تكون ذات أهمية نسبية، يُبلَّغ عنها كإفصاحات خاصة بالمنشأة بموجب الفقرتين 11 و12 من ESRS 1 بدلاً من إضافتها إلى إجمالي E2-4.

غالبًا ما يكون تلوث التربة خاصًا بحادث أو موقع، وليس تدفقًا سنويًا روتينيًا. وينبغي أن تسجل الجردة حالات الانسكاب، والتسرب، والترسب، والأراضي الملوثة، وأعمال المعالجة، والمواد المتبقية في التربة. وقد يظل التلوث التاريخي يُحدث آثارًا أو التزامات أو التزامات بالمعالجة حالية، حتى عندما يسبق الإطلاق الأصلي فترة الإبلاغ. وينبغي أن يميز الإفصاح بين انبعاث الفترة الحالية وحالة تاريخية، وأن يوضح الإجراء أو المخصص ذي الصلة.

ينبغي أن يربط سجل الحوادث الجوهرية تاريخ الحدث وموقعه والملوث والكمية المقدرة والوسط المتأثر والاستجابة الفورية والتحقيق والمعالجة والإخطار بالجهة التنظيمية والشكاوى والوضع القانوني والآثار المالية. وقد يكون إطلاق منخفض الكتلة ذا أهمية نسبية لأنه يؤثر في موقع حساس، أو يسبب ضررًا جسيمًا، أو يؤدي إلى توقف مطول، أو ينشئ التزامات كبيرة.

يوفر كل من E-PRTR وبوابة الانبعاثات الصناعية المتطورة قيمة كبيرة من خلال قوائم الملوثات وبيانات المنشآت وحدود الإبلاغ. ويقر E2 المنقح بأن تلك الحدود تمثل معلومات قد تدعم تقييم الأهمية النسبية الإدارية. كما يوضح أن تلك الحدود لا تحدد تلقائيًا ما إذا كان أحد الملوثات ذا أهمية نسبية بموجب ESRS.

يمكن أن تختلف مجموعات البيانات التنظيمية ومجموعات بيانات ESRS بصورة مشروعة. فقد ينطبق التصريح على منشأة واحدة، بينما يغطي بيان ESRS المجموعة. وقد يستبعد حد تنظيمي ملوثًا يقع دون عتبة الإبلاغ، رغم أن الإطلاق ذي أهمية نسبية في موقع حساس. وقد يستخدم الإيداع التنظيمي فترة تقويمية أو عملية تحقق تختلف عن عملية إقفال بيانات الاستدامة. والحل ليس فرض تطابق الأرقام، بل مواءمة الاختلافات وشرحها.

الشكل 1. تسلسل منشأ بيانات الملوثات في ESRS E2 والمواءمة التنظيمية. رسم أصلي للممارسين أعدته LRA.

لا يحدد E2 المنقح بذاته تسلسلاً هرمياً لأساليب القياس. وبموجب الفقرة 49(a) من ESRS 2 GDR-M، تفصح المنشأة لكل مقياس عن منهجية الحساب والمصادر، وعند الاقتضاء، عن منهجية التقدير، بما في ذلك الافتراضات والقيود المهمة. وعلى سبيل الممارسة الموصى بها، لا كمتطلب في E2، يتمثل التسلسل الهرمي المفيد في القياس المباشر المستمر، ثم القياس الدوري التمثيلي، وموازنة الكتلة المصدّق عليها، وبيانات النشاط باستخدام عامل معترف به، وأخيراً التقدير الهندسي أو التقدير باستخدام بديل. وتعتمد المنهجية المناسبة على الملوث والمصدر واستخدام البيانات في اتخاذ القرار.

يحدد التقدير القابل للدفاع عنه مجموعة المصادر والصيغة ومحرك النشاط والعامل والفترة وعدم اليقين وسبب عدم توافر القياس المباشر. ويراجعه المسؤول الفني ويُدرج في خطة للتحسين. ولا يتيح بيان غامض مفاده أن 'بعض المواقع قُدرت بياناتها' للمراجع أن يفهم مقدار تأثر المقياس أو ما إذا كان التقدير منحازًا.

تتطلب الفقرة 16 من E2-4 مبلغين منفصلين: اللدائن الدقيقة الأولية المصنَّعة أو المستخدمة في منتجات المنشأة، وبصورة منفصلة، اللدائن الدقيقة الأولية المنبعثة مباشرة في البيئة. واللدائن الدقيقة الأولية هي تلك المنتَجة عمداً والمضافة إلى المنتجات. ولا يتضمن المعيار النهائي مقياساً منفصلاً للدائن الدقيقة المطروحة في السوق، وينبغي للمنشأة ألا تفترض أن سجل النفايات يستوعب هذه التدفقات.

أما الفاقد الناتج عن تآكل الإطارات، أو غسل المنسوجات، أو مناولة الحبيبات البلاستيكية، أو تفكك المواد البلاستيكية الأكبر، فيُعد لدائن دقيقة ثانوية ويقع خارج مقياس الفقرة 16. وحيث يكون ذا أهمية نسبية، يُقيَّم في إطار تقييم الأهمية النسبية المزدوجة، ويُبلَّغ عنه عند الحاجة كمعلومات خاصة بالمنشأة.

حدّد البوليمرات، ومعايير حجم الجسيمات، والمنتجات أو العمليات الداخلة ضمن تعريف اللدائن الدقيقة الأولية.

اربط الكميات التي تصنّعها المنشأة والكميات المستخدمة في منتجاتها.

حدّد مسارات الاحتجاز، وإعادة التدوير، والمعالجة، والتدمير، والتخلص.

قدّر الإطلاقات المباشرة باستخدام القياسات، أو معدلات الفقد، أو موازنات الكتلة، أو الافتراضات الهندسية.

وثّق عدم اليقين، وتجنب احتساب الكتلة نفسها على أنها مصنَّعة ومستخدمة في آن واحد من دون علاقة تدفق واضحة.

بالنسبة إلى الكمية المصنَّعة أو المستخدمة في المنتجات، تكون بيانات التركيبات وقوائم المواد والإنتاج عادةً أكثر صلة من رصد المواقع. وبالنسبة إلى الإطلاق المباشر، تصبح بيانات فقد العمليات، ومياه الصرف، وخفض الانبعاثات محورية. وينبغي أن تشرح المنهجية ما إذا كان رقم الإطلاق مقاساً أو مقدراً، وأن تعرض كلا المبلغين بوحدات الكتلة (E2 AR 1).

يحدد E2-5 المتطلبات حسب الدور. فبموجب الفقرة 18 وAR 4، تفصح المنشآت في قطاع الكيماويات - أي مصنّعو المواد ومركِّبوها ومستوردوها، على سبيل المثال في NACE Rev.2.1 C20، وC21 حيثما ينطبق ذلك، وC20.3 إلى C20.5، أو تجارة الجملة G46.85 - عن الوزن الإجمالي لـ SoC، وبصورة منفصلة لـ SVHC، التي اشترتها أو صنّعتها أو طرحتها في السوق أو أطلقتها مباشرة في البيئة. وبموجب الفقرة 19، لا يفصح المستخدمون الآخرون للمواد إلا عن الوزن الإجمالي لـ SVHC المستخدمة أثناء الإنتاج وتقديم الخدمات، والوزن الإجمالي لـ SVHC المنبعثة مباشرة. وبموجب الفقرة 20، يفصح مصنّعو السلع ومستوردوها ومستخدموها عن أسماء SVHC الموجودة بتركيز يزيد على 0.1% w/w في المكونات أو السلع المشتراة، وفي المكونات أو السلع المطروحة في السوق. وتتطلب AR 5 تجميع SVHC المُبلَّغ عنها بموجب الفقرة 18 أو 19 حسب فئة المخاطر وفق CLP، مع تجنب الاحتساب المزدوج في الإجماليات.

ينبغي أن يربط السجل الرئيسي المركزي للمواد الكيميائية بين معرّف المادة، وتصنيفها، ومورّدها، وموقعها، وكميتها، ودور الإبلاغ، والمنتج أو السلعة، وفترة إعداد التقارير، والأدلة.

تُدرج الفقرات 125 إلى 127 من ESRS 1 تطبيقاً تدريجياً لأجزاء من E2-5. إذ يجوز لـ«المنشآت الأخرى» إغفال المعلومات الكمية عن SoC في أول ثلاث سنوات مالية من إعداد تقاريرها، وإغفال معلومات SVHC بصفتها مستخدمة للسلع في سنتها الأولى؛ ويجوز لـ«منشآت الموجة الأولى» إغفالها في السنوات المالية السابقة لعامي 2030 و2028 على التوالي.

تُعد REACH، وقائمة المرشحين، وتصنيفات CLP، ونشرات بيانات السلامة، ومعلومات SCIP، وإقرارات الموردين مدخلات مهمة. وقد تتضمن وحدات وحدودًا مختلفة. وينبغي لفريق إعداد التقارير ألا ينسخ ببساطة إجمالي قاعدة بيانات تنظيمية من دون التحقق من تعريف ESRS، ودور المنشأة المُبلِّغة، واستنتاج الأهمية النسبية، والاحتساب المزدوج عبر الشراء، والاستخدام، والإنتاج، والمبيعات.

تمثل الفقرة 20 متطلباً مستقلاً، وليست بديلاً عن الإفصاح عن الوزن. إذ يفصح مصنّعو السلع التي تحتوي على SVHC ومستوردوها ومستخدموها عن أسماء SVHC الموجودة بتركيز يزيد على 0.1% w/w، وفقاً للمادة 33 من REACH، بصورة منفصلة بالنسبة إلى المكونات أو السلع المشتراة وبالنسبة إلى المكونات أو السلع المطروحة في السوق. وينبغي أن تدعم الأدلة اختبار العتبة، ومجموعة المنتجات، وإقرارات الموردين، والإخطارات المقدمة إلى SCIP أو بموجب المادة 33.

ينبغي ربط مقاييس E2 باستجابة الإدارة. ويمكن أن تتناول السياسات الوقاية، والاستبدال، والتصميم الأكثر أماناً، والامتثال للتصاريح، والاستجابة للحوادث، ومتطلبات الموردين. وقد تشمل الإجراءات معدات الحد من الانبعاثات، وإعادة تصميم العمليات، والأنظمة ذات الحلقة المغلقة، واستبدال المواد الكيميائية، والمعالجة، أو إشراك الموردين. وينبغي أن تحدد الأهداف الملوث أو المادة، والنطاق، وسنة الأساس، وسنة الهدف، وطريقة القياس، وما إذا كان الهدف مطلقاً أو قائماً على الكثافة.

يُبلَّغ عن الآثار المالية الحالية والمتوقعة من خلال ESRS 2 SBM-3، مع دعم معلومات E2 للتحليل. ويمكن أن يؤثر التلوث في تكاليف التشغيل، والإنفاق الرأسمالي، والمخصصات، والغرامات، والمعالجة، والتأمين، وحالات التوقف، وتوفر التصاريح، وإعادة صياغة المنتجات، والإيرادات، والوصول إلى الأسواق. وينبغي للشؤون المالية أن تربط كل IRO جوهري من IROs الخاصة بـ E2 ببند القوائم المالية ذي الصلة، أو بتوقعات الإدارة، أو بأثر نوعي، وأن تميز بين المبالغ المعترف بها والآثار المتوقعة.

الشكل 2. خريطة مالكي البيانات الخاصة بكل موضوع في ESRS E2. مرئية عملية أصلية من LRA.

تبدأ Arcwell بمجموعة من الملوثات مستمدة من التصاريح، وإفصاحات E-PRTR، واختبارات المداخن، وتصاريح مياه الصرف، وقوائم جرد المواد الكيميائية، والحوادث. ويحدد تقييم الأهمية النسبية المركبات العضوية المتطايرة، وأكاسيد النيتروجين، والزنك في مياه الصرف، وتلوث التربة التاريخي، والمادة المضافة البوليمرية باعتبارها مواد ذات أهمية نسبية. ولم تُستوفَ عتبة E-PRTR الخاصة بالزنك في أحد المواقع، غير أن التصريف يظل ذا أهمية نسبية لأنه يدخل إلى مسطح مائي مستقبِل حساس ويرتبط بمخاطر تجديد التصريح.

تُقاس انبعاثات الهواء أو تُحسب حسب المصدر. وتطابق المنشأة إجماليات E-PRTR مع مجموعة مواقع ESRS، وتوضح أن أحد المصانع الأصغر يقع تحت عتبة الإبلاغ التنظيمية لكنه يظل ضمن إجمالي ESRS. وتُحسب أحمال الزنك من تركيز المختبر والتدفق المقاس بالعداد. ويُعرض الموقع التاريخي باعتباره حالة تلوث مع إجراء للمعالجة ومخصص، وليس باعتباره كتلة انبعاثات تربة للسنة الحالية.

وتُعامل مياه الصرف المحتوية على الزنك والمرسلة إلى محطة معالجة بلدية باعتبارها نقلاً في سلسلة القيمة في مرحلة المصب، ويُبلَّغ عنها كمعلومات خاصة بالمنشأة. وبالنسبة إلى اللدائن الدقيقة، ترسم إدارة المنتجات خريطة لأطنان المادة المضافة من اللدائن الدقيقة الأولية المستخدمة في منتجات Arcwell، وبصورة منفصلة، للأطنان التقديرية المنبعثة مباشرة. ويستخدم تقدير الإطلاق موازنة كتلية مُعتمدة وكفاءة احتجاز مياه الصرف. ولأن Arcwell لا تنتمي إلى قطاع الكيماويات، يُبلغ سجلها عن وزن SVHC المستخدمة في الإنتاج والمنبعثة مباشرة، مجمّعة حسب فئة المخاطر وفق CLP، ويذكر أسماء SVHC التي يزيد تركيزها على 0.1% w/w في المكونات المشتراة وفي المنتجات المطروحة في السوق. ويُفصح عن فجوات بيانات الموردين من خلال المنهج وخطة التحسين.

مقتطف توضيحي (أرقام افتراضية - تُكيَّف وفق الوقائع): “بلغت الانبعاثات ذات الأهمية النسبية من عملياتنا الخاصة في عام 2027 ما مقداره 412 طناً من المركبات العضوية المتطايرة و268 طناً من أكاسيد النيتروجين إلى الهواء، وكلاهما محسوب من قياسات المداخن وموازنات كتلة المذيبات، و1.9 طن من الزنك إلى المياه، محسوبة من تركيزات المختبر وأحجام التصريف المقاسة بالعدادات. وتشمل هذه الإجماليات موقعاً واحداً يقع تحت عتبة الإبلاغ في E-PRTR؛ وترد مطابقة مع إفصاحاتنا التنظيمية في مذكرة المنهجية. وتألفت الانبعاثات إلى التربة من 0.4 طن من المذيبات انطلقت نتيجة عطل في مانع تسرب خزان في مارس، ونُبلغ عنها بوصفها حادثاً بيئياً. ويُبلَّغ بصورة منفصلة عن مياه الصرف المحتوية على الزنك والمنقولة إلى محطة معالجة بلدية كإفصاح خاص بالمنشأة يتعلق بسلسلة القيمة في مرحلة المصب. واستخدمنا 86 طناً من اللدائن الدقيقة الأولية (مادة مضافة بوليمرية) في منتجاتنا؛ وبصورة منفصلة، انبعث ما يُقدَّر بنحو 0.7 طن مباشرة في البيئة عبر مياه صرف العمليات، استناداً إلى موازنة كتلية مُعتمدة وكفاءة احتجاز مقاسة. وبصفتنا مستخدماً للمواد من خارج قطاع الكيماويات، استخدمنا 540 طناً من SVHC في الإنتاج وأطلقنا مباشرة 0.2 طن، وهي معروضة حسب فئة المخاطر وفق CLP في الجدول أدناه. ولم تتوافر إقرارات الموردين بالنسبة إلى 12% من المخاليط المشتراة حسب الوزن؛ وقد قُدِّرت هذه الكميات استناداً إلى صحائف بيانات السلامة.”

لماذا تُعد الصياغة أقوى: تسمي الملوثات والوسائط ذات الأهمية النسبية، وتميز بين البيانات المقاسة والمحسوبة، وتشرح المطابقة التنظيمية، وتفصل بين الحادث والتدفقات الاعتيادية، وتعرض اللدائن الدقيقة الأولية المستخدمة في المنتجات والمنبعثة بشكل منفصل، وتحدد كمياً محدودية بيانات الموردين. كما سيوفر التقرير الكامل جدول فئات المخاطر التفصيلي في E2-5 وأي أسماء لـ SVHC بموجب الفقرة 20 تتطلبها وقائع المنشأة.