Является ли UK SRS S2 обязательным? Добровольное применение, окончательные правила FCA и сроки на 2027 год

FCA опубликовало окончательные правила в PS26/19 по итогам консультации CP26/5. Они применяют UK SRS S1 и S2 на основе принципа «соблюдай или объясняй», а не обязательное климатическое ядро S2, предложенное в CP26/5.

Департамент по вопросам бизнеса и торговли опубликовал окончательные стандарты UK SRS S1 и UK SRS S2 25 февраля 2026 года. В сопроводительном руководстве указано, что стандарты доступны для добровольного применения любой организацией, которая решит их применять.

Добровольное применение может способствовать взаимодействию с инвесторами, выполнению требований кредиторов, согласованию в рамках группы, удовлетворению запросов клиентов и подготовке к правилам листинга 2027 года или будущим нормам корпоративного права. Само по себе оно не изменяет предусмотренные законодательством обязанности организации по представлению отчетности. Поэтому в основе подготовки следует указать, заявляет ли организация о явном соответствии UK SRS, использует ли отдельные требования или готовит согласованный с UK SRS климатический раздел без такого заявления.

Правила для листинговых компаний, согласованные с TCFD, продолжают применяться к отчетным периодам, начинающимся до 1 января 2027 года. Действующие правила листинга требуют ежегодного заявления о том, соответствуют ли раскрытия финансовой информации, связанной с климатом, Рекомендациям TCFD и Рекомендуемым раскрытиям, а также указания местонахождения этой информации и, где это уместно, объяснений причин ее нераскрытия.

В существующие категории листинговых компаний, охватываемые действующей системой FCA, согласованной с TCFD, входят коммерческие компании, международные коммерческие компании со вторичным листингом, депозитарные расписки, неакционерные акции и неголосующие долевые акции, а также переходные категории. Отдельные правила FCA, согласованные с TCFD, на уровне организаций и продуктов также применяются к подпадающим под их действие управляющим активами, страховщикам жизни и пенсионным провайдерам, регулируемым FCA.

Эмитенту не следует прекращать применение действующих правил TCFD в связи с публикацией UK SRS S2 или PS26/19. Согласно окончательным правилам, правила, согласованные с TCFD, продолжают действовать для отчетных периодов, начинающихся до 1 января 2027 года, если эмитент не перейдет добровольно на UK SRS в соответствии с положениями FCA о досрочном применении.

Положения 2022 года о компаниях (стратегический отчет) (раскрытие финансовой информации, связанной с климатом) и соответствующие положения для LLP ввели обязательные раскрытия финансовой информации, связанной с климатом, для определенных крупных организаций Великобритании за финансовые годы, начинающиеся 6 апреля 2022 года или позднее.

Правительственные руководства определяют категории организаций, на которые распространяются требования, включая соответствующие субъекты, представляющие общественный интерес, с численностью работников более 500 человек, компании, акции которых допущены к торгам на AIM, с численностью работников более 500 человек, а также другие компании Великобритании или LLP с численностью работников более 500 человек и оборотом свыше £500 миллионов, с учетом подробных установленных законом критериев. Раскрытия осуществляются посредством стратегического отчета или в соответствующем месте представления отчетности LLP.

Ответ правительства также подтверждает, что UK SRS S2 является национальной системой отчетности для целей раздела 414CB(6) Закона о компаниях. Компания, применяющая эту систему, может избежать дублирования соответствующих климатических раскрытий по разделу 414CB, если соблюдены остальные установленные законом условия и использование UK SRS S2 четко указано в соответствующем заявлении.

Эта возможность взаимодействия систем не делает UK SRS S2 в целом обязательной. На организацию могут распространяться текущие требования корпоративного законодательства о раскрытии информации, связанной с климатом, и она может использовать UK SRS S2 в качестве системы отчетности, но при этом должна отдельно проверить требования к сфере применения, содержанию и месту представления отчета, установленные законом.

PS26/19 применяет UK SRS S2 на основе принципа «соблюдай или объясняй» для всех категорий в сфере охвата, включая Scope 3. CP26/5 предлагало обязательное климатическое ядро с применением принципа «соблюдай или объясняй» к Scope 3; окончательные правила распространили одну и ту же основу на весь S2. После однолетнего послабления, применяемого по выбору эмитента для периодов, начинающихся в 2027 году, эмитент, не раскрывающий Scope 3, должен кратко изложить, что не выполнено, объяснить причины и указать шаги, запланированные для обеспечения раскрытия.

Это отличается от общей возможности игнорировать Scope 3. Правило создает обязанность либо предоставить информацию, либо объяснить пробел. Ни объяснение, ни послабление не дают автоматического основания для явного и безоговорочного заявления о соответствии UK SRS, поскольку результат применения регуляторного принципа «соблюдай или объясняй» не равнозначен автоматически полному соблюдению стандартов.

В ответе правительства и в Regulatory Initiatives Grid за май 2026 года будущая роль UK SRS в рамках Закона о компаниях 2006 года отнесена к программе модернизации корпоративной отчетности (Modernising Corporate Reporting). Консультация в рамках этой программы, опубликованная 7 сентября 2026 года и завершающаяся 30 ноября 2026 года, не предлагает ни пороговых значений, ни дат вступления в силу для применения к частным компаниям. Общее требование корпоративного законодательства в отношении UK SRS не принято.

Компаниям следует отслеживать этот путь отдельно от правил FCA. Будущий режим Закона о компаниях может предусматривать иные пороговые значения для определения сферы действия, требования к месту размещения отчета, переходные послабления и даты вступления в силу. Не следует предполагать, что правила листинга FCA будут напрямую перенесены в корпоративное законодательство.

Шаг 1 — Вы добровольно выбираете UK SRS S2? Если да, определите предполагаемое заявление, место размещения отчета, использование послаблений и связь с уже существующей обязательной отчетностью.

Шаг 2 — На вас в настоящее время распространяются правила FCA для листинговых компаний или регулируемых организаций, согласованные с TCFD? Если да, продолжайте соблюдать эти правила в применимый период и подготовьте контролируемую карту перехода.

Шаг 3 — На вас распространяются климатические нормативные акты 2022 года для компаний или LLP? Если да, сохраняйте установленную законом сферу действия и требования к стратегическому отчету, даже если UK SRS S2 используется добровольно.

Шаг 4 — Вы относитесь к категории листинга, охватываемой PS26/19 (UKLR 6, 14, 15, 16 или 22)? Спланируйте отчетность на основе принципа «соблюдай или объясняй» для отчетных периодов, начинающихся 1 января 2027 года или позднее, примите решение о послаблениях 2027 года и отслеживайте консультацию по Технической записке 803.1.

Шаг 5 — Вы являетесь нелистинговой компанией, находящейся за пределами действующих установленных законом пороговых значений? UK SRS S2 остается добровольным, если не применяется иное договорное, групповое, кредиторское или отраслевое требование.