Short answer
The answer, before the reasoning
Сформируйте инвентаризацию на уровне актива и договора, а затем агрегируйте её в юридически требуемый отчёт. Для каждого здания зафиксируйте юридического собственника, оператора, арендные или управленческие отношения, счётчики, места общего пользования, помещения арендаторов, договор на централизованное охлаждение, инструменты возобновляемой энергетики, оборудование с хладагентами и риски, связанные с водой или теплом.
Определите, какие источники принадлежат организации или контролируются ею согласно принятой методологии; сохраняйте данные арендатора и арендодателя раздельно до утверждения правила распределения. Статья 6 сама по себе не устанавливает единой универсальной формулы для арендодателя и арендатора, поэтому до подачи отчётности необходимо подтвердить принятую компетентным органом границу и метод. Классификация GHG Protocol может предоставить полезную предварительную структуру, однако она не является автоматически юридически принятой методикой ОАЭ для конкретной организации или объекта.
Образовательные практические рекомендации. Не являются юридической консультацией. Перед принятием мер проверьте актуальные официальные требования и корреспонденцию регулятора, относящуюся к конкретной организации.
Краткая ориентация
Краткая ориентация
- Применяется к
- Девелоперам, арендодателям, собственникам гостиниц, операторам гостиниц, группам сервисных апартаментов, торговым центрам, офисным портфелям, складам, управляющим активами и крупным арендаторам, ведущим деятельность в ОАЭ.
- Основное решение
- Какие виды деятельности в здании относятся к инвентаризации организации или объекта, какие требуют распределения и какие отражаются в отдельной записи арендатора, арендодателя или цепочки создания стоимости.
- Ключевые источники
- Федеральный декрет-закон № (11) от 2024 года; применимые инструкции компетентного органа; Постановление Кабинета министров № (67) от 2024 года, если применимо; признанные методы инвентаризации выбросов GHG.
- Распространённая ошибка
- Предполагать, что плательщик коммунальных услуг владеет всеми выбросами, что арендаторов всегда можно исключить или что маркировка возобновляемой энергии автоматически подтверждает заявление о нулевых выбросах.
Почему здания создают проблемы с границами
В отеле или многофункциональном здании могут одновременно существовать несколько взаимосвязанных отношений: компания — собственник недвижимости, операционная компания, управляющий объектом, поставщик централизованного охлаждения, арендаторы, франчайзинговые или управленческие отношения, а также группа, публикующая консолидированную климатическую информацию. Счета выставляются в соответствии с коммерческими договорами; границы выбросов определяются принятой методикой учёта и инструкцией по отчётности. Они не всегда совпадают.
Практический подход состоит в том, чтобы сохранить исходные сведения об активе до применения какой-либо классификации для целей отчётности. Контролируемая запись по зданию должна позволять организации подготовить инвентаризацию организации, отчёт по объекту, набор данных для кредитора или ответ в соответствии с IFRS/ESRS/GRI без повторного составления исходных доказательств.
Rule
СНАЧАЛА ЮРИДИЧЕСКАЯ ГРАНИЦА
Декрет-закон широко определяет Источники, а обязанности по Статье 6 сформулированы в отношении Источников, определённых MOCCAE и компетентным органом. Не следует исходить из того, что юридическим Источником всегда является арендодатель, гостиничный бренд, арендатор или сторона, оплачивающая счёт. Подтвердите указанное юридическое лицо и объект в применимой инструкции или корреспонденции.
Пять границ, которые необходимо документировать
Рисунок 1. Карта границ для недвижимости и гостиничного бизнеса. Записи по активам хранятся раздельно до утверждения юридической и методологической границы.
На практике
| Граница | Основной вопрос | Доказательства — результат контроля |
|---|---|---|
| Юридическое лицо | Какая компания или филиал является Источником, зарегистрированным лицом или отчитывающейся стороной? | Торговые лицензии, структура группы, договоры, разрешения и корреспонденция с органами власти. — Идентификатор организации и юридический вывод, связанные с каждым активом. |
| Операционный актив | Кто определяет эксплуатационную политику в отношении инженерных установок, топлива, охлаждения, HVAC и обращения с хладагентами? | Соглашения об эксплуатации, договоры на объекты, права утверждения и записи о техническом обслуживании. — Вывод о контроле по оборудованию и видам деятельности. |
| Объект или здание | Требуется ли отчетность по юридическому лицу, объекту, классу активов, эмирату или портфелю? | Реестр активов, координаты, разрешения, местные уведомления и схема счетчиков. — Идентификаторы объектов и правила агрегирования. |
| Счетчики и коммерческие данные | Кто покупает, учитывает по счетчикам, перевыставляет или распределяет электроэнергию, охлаждение, газ и воду? | Счета, выгрузки с субсчетчиков, ведомости эксплуатационных расходов и положения договоров аренды. — Маршрут данных и основа распределения; это не означает автоматически наличие вывода о выбросах. |
| Система отчетности | Используются ли в результатах законодательство ОАЭ, реестр, IFRS S2, ESRS, GRI, CDP или иной запрос? | Реестр источников и сопоставление, специфичное для результатов. — Отдельное представление для выпуска с фиксацией остаточных различий. |
Районное охлаждение и приобретенная энергия
Районное охлаждение не следует скрывать в строке эксплуатационных расходов. На уровне объекта следует сохранять данные о поставщике, клиентском счете, единице учета, счетчике, периоде, обслуживаемом здании или зоне, методе пересчета, источнике коэффициента выбросов и распределении между общими зонами и зонами арендаторов. Согласно Руководству по категории Scope 2 Протокола по парниковым газам, приобретенное охлаждение рассматривается вместе с приобретенной электроэнергией, паром и теплом как энергия Scope 2. Тем не менее орган ОАЭ может предписать другую форму, коэффициент или категоризацию, поэтому местное требование определяет содержание отчетности для правовых целей.
На практике
| Элемент данных | Предпочтительные подтверждающие документы | Распространенная слабость — Контроль |
|---|---|---|
| Потребление охлаждения | Счет поставщика и показания счетчика или ведомость по охлажденной воде. | Сохраняется только общая сумма эксплуатационных расходов. — Сопоставлять единицы поставщика с объектом и отчетным периодом. |
| Коэффициент выбросов | Коэффициент, установленный поставщиком или утвержденный органом, с указанием версии и единицы измерения. | Коэффициент скопирован из старого предложения или с веб-сайта. — Вести реестр коэффициентов, утверждений и изменений. |
| Распределение | Разделение между зонами арендаторов и общими зонами по субсчетчикам, если доступно. | Площадь этажа используется без проверки заполняемости или часов работы. — Иерархия: фактический счетчик, документированная инженерная основа, затем прозрачный заменяющий показатель. |
| Атрибуты договора | Договор, тариф, ведомость поставщика и любые положения об экологических атрибутах. | Маркетинговая формулировка «охлаждение с низким уровнем выбросов углерода» рассматривается как подтверждение данных инвентаризации. — Отделять операционное потребление от договорных требований или требований в отношении предотвращенных выбросов. |
Общие зоны и помещения арендаторов
Арендодатель может приобретать электроэнергию и охлаждение для всего здания и перевыставлять затраты арендаторам; арендатор может заключать договор напрямую; оператор отеля может контролировать большую часть оборудования, в то время как собственник объекта финансирует основные инженерные установки. Оплата является свидетельством коммерческого потока, но сама по себе не доказывает наличие операционного контроля. Организации следует документировать принятую методику консолидации и применять ее последовательно.
На практике
| Ситуация | Возможный порядок учета | Необходимые доказательства — не предполагать |
|---|---|---|
| Арендодатель контролирует центральную инженерную установку и общие зоны | Прямые источники топлива или хладагента могут относиться к Scope 1; приобретенная энергия может относиться к Scope 2 при подходе, основанном на контроле. | Ответственность за установку, права на эксплуатацию, журналы учета топлива и хладагента, счета за коммунальные услуги. — Что размещение арендатора передает контроль над центральной инженерной установкой. |
| Арендатор контролирует собственные помещения и заключает договоры на энергоснабжение | Потребление арендатора может относиться к Scope 2 арендатора; арендодатель может вести отдельную запись по активам, переданным в аренду, или по портфелю в зависимости от метода. | Договор аренды, счетчик, договор с поставщиком и права контроля. — Что арендодатель должен включать или исключать эти данные в каждом результате. |
| Здание с общим счетчиком и перераспределением затрат | Распределение требуется для управленческой отчетности или отчетности по конкретному результату. | Главный счетчик, субсчетчики, заполняемость, площадь этажа, часы и метод распределения. — Что распределение платы за обслуживание автоматически равно распределению выбросов. |
| Договор на управление гостиницей | Выводы в отношении собственника и оператора зависят от договорных прав и фактического операционного контроля. | Договор на управление, согласования капитальных и операционных расходов, эксплуатация установки и обязанности персонала. — Что название бренда или право собственности на объект само по себе определяет границу. |
Договоры на возобновляемую энергию и заявления об энергии
Ведите две записи: инвентаризацию физической энергии и запись о договорных атрибутах. В первой отражается потребленная электроэнергия или охлаждение. Во второй указываются инструмент, объем, период генерации, география или граница рынка, поставщик, идентификатор сертификата, подтверждение погашения или аннулирования, бенефициар и владелец заявления. Такое разделение не позволяет договору на возобновляемую энергию исключить потребление, рассчитанное на основе местоположения, или обосновать заявление, выходящее за пределы его охвата.
Rule
КОНТРОЛЬ ЗАЯВЛЕНИЙ
Не описывайте актив как «с нулевыми выбросами», «100% возобновляемый» или «углеродно-нейтральный» лишь потому, что существует тариф, договор купли-продажи электроэнергии или сертификат. Проверьте качество инструмента, право собственности, период, погашение, двойной учет, остаточные выбросы и точное заявление, требуемое применимым результатом.
Хладагенты: небольшая строка данных с существенным риском
В гостиницах, торговых центрах и коммерческих зданиях могут быть многочисленные чиллеры, сплит-системы, холодильные камеры и системы пожаротушения. В реестре активов следует указывать идентификатор оборудования, местоположение, тип хладагента, заправочную емкость, начальные и конечные запасы, если они используются, дозаправки, утечки, рекуперацию, утилизацию, поставщика услуг по техническому обслуживанию и подтверждающие документы. Если организация владеет оборудованием или контролирует его в рамках принятой границы, утечки хладагента могут быть прямыми выбросами.
На практике
| Контроль | Доказательства | Проверка |
|---|---|---|
| Полнота учета оборудования | Реестр чиллеров и систем HVAC, договоры на техническое обслуживание и осмотр активов. | Показывают ли счета и перечень оборудования, что какие-либо установки отсутствуют в реестре? |
| Сверка движения | Документы о закупках баллонов, сервисные листы техников, журналы дозаправки и рекуперации. | Можно ли сверить поступления и рекуперацию по хладагенту и периоду? |
| Версия коэффициента и ПГП | Утвержденный расчетный лист и реестр факторов. | Используются ли последовательно правильный хладагент и набор GWP? |
| Зависимость от подрядчика | Требования к указанным доказательствам в договоре на обслуживание. | Получает ли организация исходные записи, а не только свидетельство о техническом обслуживании? |
Вода, экстремальная жара и доказательства адаптации
Статья 7 рассматривает планирование адаптации компетентными органами в координации с Министерством и соответствующими организациями. Ее не следует перефразировать как универсальное прямое обязательство каждой компании, владеющей недвижимостью, публиковать план адаптации. Однако дефицит воды, экстремальная жара, надежность охлаждения, наводнения и перебои в работе инфраструктуры являются существенными операционными факторами для недвижимости и гостиничного бизнеса и may запрашиваться органами власти, кредиторами, страховщиками или системами отчетности.
Рисунок 2. Рабочий процесс контроля арендодателя и арендатора: от реестра активов и прав на данные до проверенного выпуска с учетом конкретного результата.
На практике
| Опасность или зависимость | Доказательства по активу | Доказательства действий — Доказательства остаточного риска |
|---|---|---|
| Экстремальная жара | Нагрузка на охлаждение, ограничения оборудования, воздействие на гостей/работников и история перебоев. | Модернизация HVAC, затенение, меры по режиму работы и отдыха, аварийные процедуры. — Дефицит пиковой мощности, сохраняющиеся уязвимые помещения и допущения в отношении непрерывности деятельности. |
| Дефицит воды | Потребление, источник, хранение, озеленение и потребность прачечной. | Оборудование с низким расходом, повторное использование, обнаружение утечек, процедуры на случай засухи. — Зависимость от поставщика, альтернативные поставки и нерешенные вопросы по активам с высоким потреблением. |
| Наводнения / интенсивные осадки | Высотная отметка, дренаж, оборудование в подвальных помещениях и маршруты доступа. | Дренаж, барьеры, перемещение критически важного оборудования и тренировки по реагированию. — Стандарт проектирования, незащищенные активы и время восстановления. |
| Перебои в охлаждении или электроснабжении | Зависимость от централизованного охлаждения и электросети, резервная генерация и критические нагрузки. | Резервирование, техническое обслуживание, договоры на поставку топлива и планы обеспечения безопасности гостей. — Допустимая продолжительность, ограничения по топливу и концентрация поставщиков. |
Этапы реализации на уровне актива
1. Создайте единую стабильную структуру идентификаторов активов и единую структуру идентификаторов оборудования/источников в системах управления недвижимостью, финансами, эксплуатацией объектов и устойчивым развитием.
2. Привяжите к каждому активу юридического владельца, оператора, управляющего отелем, арендаторов, тип аренды, карту счетчиков и статус у органов власти.
3. Включите в стандартные положения о данных для арендодателя, арендатора и оператора требования к единицам измерения, периодам, исходным доказательствам, конфиденциальности, исправлениям и хранению.
4. Зафиксируйте отдельно электроэнергию, централизованное охлаждение, топливо, хладагенты и воду до выполнения любого распределения.
5. Утвердите иерархию фактических счетчиков, инженерного распределения и прозрачных заменяющих показателей; зафиксируйте неопределенность и действия по улучшению.
6. Сверяйте итоги по активам со счетами, эксплуатационными сборами, загрузкой, площадью помещений, реестрами оборудования и главной бухгалтерской книгой, когда это целесообразно.
7. Формируйте отдельные представления по организации, объекту, портфелю и системе отчетности, не перезаписывая исходный набор данных.
8. Получите юридическое, техническое и управленческое одобрение границы, метода, существенных оценок и формулировок заявлений.
Гипотетический пример: гостинично-торговый комплекс
Группа отдельно учитывает отель, общие зоны торгового комплекса и каждую зону арендатора. Она документирует, что центральное холодильное оборудование и энергопотребление общих зон контролируются арендодателем, тогда как электроэнергия арендаторов учитывается отдельными счетчиками. Потребление централизованного охлаждения распределяется с использованием данных поставщика и подчиненных счетчиков; договор на возобновляемую электроэнергию хранится как отдельная запись атрибута с доказательствами погашения. Оператор отеля предоставляет данные о загрузке, прачечной и операционной деятельности в соответствии с договором управления. Итоговое представление в соответствии с правом UAE не выпускается до установления периметра организации и объекта, подтвержденного органом власти.
Hypothetical scenario
ИЛЛЮСТРАТИВНЫЙ СЦЕНАРИЙ
Вымышленная группа владеет гостинично-торговым комплексом в Дубае. Оператор отеля контролирует повседневную деятельность, арендодатель контролирует центральные чиллеры и освещение общих зон, у арендаторов торговых помещений есть подчиненные счетчики, а централизованное охлаждение выставляется арендодателю. У группы есть договор на возобновляемую электроэнергию для общих зон. Какие-либо выводы в отношении реального объекта не предполагаются.
Illustrative only. It shows how the decision is made, not wording that can be copied or relied on.
На практике
Слабая и более сильная практика
| Слабая практика | Почему это слабо | Более эффективная практика |
|---|---|---|
| Использовать плательщика коммунальных услуг в качестве границы. | Коммерческий платеж не устанавливает юридический статус источника или операционный контроль. | Документировать отдельно юридические, операционные границы, границы объекта и границы по счетчикам. |
| Ежегодно распределять арендаторов по площади. | При этом не учитываются счетчики, заполняемость и изменения в использовании. | Использовать контролируемую иерархию распределения и раскрывать оценки. |
| Рассматривать централизованное охлаждение как электроэнергию. | Единицы измерения и коэффициенты выбросов могут различаться, а подтверждающие документы поставщика утрачиваются. | Вести отдельную запись источника и метода для приобретенного охлаждения. |
| Раскрывать только закупки хладагентов. | Закупки не обязательно равны утечкам и могут не учитывать рекуперацию или запасы. | Вести сверку оборудования и перемещений. |
| Утверждать, что здание работает на возобновляемой энергии. | Это утверждение может выходить за пределы подтверждающих документов по договору или сертификату. | Разделять физическую инвентаризацию, договорные атрибуты и утвержденную формулировку заявления. |
Распространенные ошибки
Объединение данных собственника, оператора и арендатора до утверждения границы.
Исключение данных арендатора лишь потому, что арендодатель в настоящее время не может их получить.
Использование процентов эксплуатационных сборов в качестве непроверенного распределения выбросов.
Игнорирование централизованного охлаждения, резервных генераторов или утечек хладагентов из-за того, что они не отражаются в реестре электроэнергии.
Использование единого коэффициента для разных эмиратов, поставщиков или отчетных лет без контроля версий.
Публикация достижений в области адаптации без подтверждений опасностей, мероприятий и остаточных рисков на уровне активов.
Myth
«Арендодатель отчитывается по местам общего пользования, а каждый арендатор — по занимаемому им пространству, поэтому суждение о границе отсутствует».
Reality
Такое разделение может быть надлежащим операционным результатом, но оно не является автоматическим. Контроль, условия аренды, фактические операции, схемы учета по счетчикам, юридический источник и принятая методология должны быть задокументированы. Для одного и того же актива могут потребоваться разные способы представления в отчетности перед органом власти, инвентаризации группы и раскрытии по цепочке создания стоимости.
Готовность
Контрольный список готовности
- Для каждого актива в UAE указаны юридический собственник, оператор, идентификатор объекта и поле статуса перед органом власти.
- Места общего пользования, пространства арендаторов, центральная инженерная установка и гостиничные операции идентифицируются отдельно.
- Для электроэнергии, охлаждения, топлива, хладагентов и воды ведутся отдельные записи об источниках и подтверждающих документах.
- Охват счетчиками и методы распределения задокументированы и утверждены.
- Для инструментов возобновляемой энергетики имеются подтверждения по договору, сертификату, погашению и бенефициару.
- Оборудование для хладагентов и перемещения могут быть сверены.
- Риски, связанные с водой, жарой, наводнениями и инфраструктурой, увязаны с мероприятиями по активам и остаточными рисками.
- Корректировки границ и заявления, специфичные для результата, контролируются по версиям.
- Компетентный орган подтвердил принятые критерии либо к нему обратились с просьбой их подтвердить.
Самопроверка
- Может ли команда объяснить, почему граница коммерческого счёта отличается от границы выбросов?
- Может ли проверяющий актива проследить данные о централизованном охлаждении и хладагентах до исходных подтверждающих документов?
- Есть ли для каждого пробела в данных арендаторов ответственный, маршрут сбора данных и решение об оценке?
- Останется ли заявление о возобновляемой энергии обоснованным, если убрать название договора и проверить только подтверждающие документы?
Вопросы
Часто задаваемые вопросы
Кто отчитывается об электроэнергии арендаторов в соответствии с климатическим законодательством ОАЭ?
Арендодатель может приобретать электроэнергию и охлаждение для всего здания и перевыставлять расходы арендаторам; арендатор может заключать договор напрямую; оператор отеля может контролировать большую часть оборудования, в то время как собственник объекта финансирует основные установки. Оплата является свидетельством коммерческого потока, но сама по себе не доказывает операционный контроль. Организации следует документировать принятую консолидационную основу и применять её последовательно.
Относится ли централизованное охлаждение к Scope 2?
Централизованное охлаждение не должно исчезать внутри строки расходов на обслуживание. На уровне актива следует сохранять сведения о поставщике, клиентском счёте, единице измерения в счёте, счётчике, периоде, обслуживаемом здании или зоне, методе пересчёта, источнике коэффициента выбросов и распределении между общими зонами и зонами арендаторов. Согласно GHG Protocol Scope 2 Guidance, приобретённое охлаждение учитывается вместе с приобретёнными электроэнергией, паром и теплом как энергия Scope 2.
Как следует распределять энергию общих зон?
В нём документируется, что центральное оборудование для хладагентов и энергия общих зон контролируются арендодателем, а электроэнергия арендаторов учитывается отдельными счётчиками. Потребление централизованного охлаждения распределяется с использованием данных поставщика и субсчётчиков; договор на возобновляемую энергию хранится как отдельная запись атрибутов с подтверждением погашения соответствующих атрибутов.
Может ли тариф на возобновляемую энергию сделать здание без выбросов?
Не следует описывать актив как «без выбросов», «100% возобновляемый» или «углеродно-нейтральный» лишь потому, что существует тариф, договор купли-продажи электроэнергии или сертификат. Проверьте качество инструмента, право собственности, период, погашение, двойной учёт, остаточные выбросы и точное заявление, требуемое применимым результатом.
Какие подтверждающие документы по хладагентам следует хранить отелю?
В отелях, торговых центрах и коммерческих зданиях могут использоваться многочисленные чиллеры, сплит-системы, холодильные камеры и системы пожаротушения. В реестре активов следует фиксировать идентификатор оборудования, местоположение, тип хладагента, заправочную ёмкость, начальные и конечные остатки, если они используются, дозаправки, утечки, извлечение, утилизацию, поставщика услуг по техническому обслуживанию и подтверждающие документы.
Sources
Primary sources
- Федеральный декрет-закон № (11) от 2024 года о сокращении последствий изменения климата
- Резолюция Кабинета министров № (67) от 2024 года о Национальном реестре углеродных кредитов
- Корпоративный стандарт Протокола по парниковым газам
- Протокол по парниковым газам: руководство по области охвата 2
- Стандарт GHG Protocol по корпоративной цепочке создания стоимости (область охвата 3)
Take it with you
The checklists as a working spreadsheet
Every checklist and table on this page, with empty status, owner and evidence columns for your team to fill in and keep.
✓ LRA AI Assistant · Human-in-the-loop
Ask about this guide
Он отвечает по материалам этой страницы и обращается к связанным карточкам раскрытия, если вопрос касается самого стандарта. Первые два ответа бесплатны и доступны без входа.
Углубиться · UAE FDL 11 / 2024
Обучение по климатическому законодательству ОАЭ
Обязательства в соответствии с Федеральным декретом-законом № 11 от 2024 года: от инвентаризации до плана сокращения выбросов.
Available as Guided Flex, Live Cohort, 1:1 Expert Mentorship or Corporate Programme.
