Климатическое законодательство ОАЭ для банков и организаций, оказывающих профессиональные услуги: низкие прямые выбросы, высокие требования к отчетности

Образовательные практические рекомендации. Не являются юридической консультацией. Перед началом действий проверьте актуальные официальные требования и переписку регулятора, относящуюся к конкретному юридическому лицу.

У организации сферы услуг может не быть фабрики, технологических выбросов или крупного автопарка. Тем не менее ее операционный инвентарь может зависеть от нескольких арендодателей, счетов за централизованное охлаждение, общих центров обработки данных, резервных генераторов, холодильного оборудования, деловых поездок и переданных на сторону услуг. Банк также сталкивается с интересом инвесторов и органов пруденциального надзора к климатическим рискам и может получать запросы о финансируемых выбросах, объем которых значительно превышает его офисный след.

Эти факторы следует организовать как отдельные уровни. Правовой уровень ОАЭ требует установить, является ли юридическое лицо или объект Источником, подпадающим под действующее определение, пороговое значение или программу органа власти. Другие уровни могут возникать в связи с принятием IFRS S2, отчетностью материнской группы, CDP, условиями кредитования, комплексной проверкой со стороны инвесторов, закупочными анкетами или публичными обязательствами. Общий набор данных может поддерживать их, но один запрос не изменяет автоматически юридический триггер для другого результата.

Рисунок 1. Стек выбросов в секторе услуг: правовое ядро, пропорциональная операционная цепочка создания стоимости, финансируемые выбросы в необходимых случаях и более широкие ожидания в отношении климатических рисков.

Декрет-закон имеет широкую территориальную сферу действия, включая свободные зоны, однако статья 6 сформулирована с учетом Источников, определенных MOCCAE и компетентным органом во взаимодействии с соответствующим юридическим лицом. Поэтому первым контролем является фиксация применимости, а не предположение, основанное на репутации сектора или размере выбросов.

Сервисная организация не должна создавать сложную модель цепочки создания стоимости только потому, что существует Scope 3. Сначала ей следует провести скрининг категорий, правдоподобных для её бизнес-модели, пользователей решений и публичных заявлений. Деловые поездки часто являются приоритетом, поскольку записи можно получить, а категория может быть существенной для региональных или глобальных организаций. Также могут иметь значение приобретённые услуги, облачные услуги или услуги центров обработки данных, поездки сотрудников на работу, отходы и арендованные активы.

Финансируемые выбросы относятся к категории 15 Scope 3 в архитектуре GHG Protocol и требуют дополнительного внимания со стороны финансовых организаций, применяющих IFRS S2. IFRS S2 не предписывает какую-либо одну конкретную методологию измерения финансируемых выбросов, но требует дополнительной информации в отношении соответствующих финансовых видов деятельности и раскрытия использованной методологии. Целевые поправки 2025 года, вступающие в силу для годовых периодов, начинающихся 1 января 2027 года или позднее, при этом допускающие досрочное применение, вводят конкретное освобождение и дополнительные раскрытия в отношении категории 15. Следует контролировать применимое издание и статус принятия.

Ничто в тексте Федерального декрета-закона № (11) от 2024 года не делает полный кредитный и инвестиционный портфель каждого банка автоматически границей инвентаризации по статье 6. Компетентный орган может запросить более широкую информацию, а другие рамочные требования к отчётности или договорные рамки могут её требовать. Поэтому организации следует фиксировать основание для включения финансируемых выбросов, а не позволять крупнейшему набору данных переопределять каждый результат.

Рисунок 2. Пропорциональная лестница готовности: начать с юридических фактов и контролируемых Scope 1 и 2, затем при наличии основания расширить охват до приоритетного Scope 3, финансовых видов деятельности и климатического риска.

Банки и профессиональные фирмы часто получают пересекающиеся запросы от регулирующих органов, инвесторов, клиентов, тендерных порталов, рейтинговых агентств, материнских компаний и внутренних команд по управлению рисками. Реестр запросов предотвращает повторное использование одного и того же числового значения без проверки границ охвата и заявления.

1. Подтвердите юридические лица, филиалы, местоположения в свободных зонах, офисы и контакты органов; создайте письменный статус применимости для каждого из них.

2. Создайте реестр источников по офисам и объектам, охватывающий энергоресурсы, охлаждение, генераторы, автопарк и хладагенты; определите владельцев данных и маршруты подтверждающих документов.

3. Выполните пробный расчёт Scope 1 и Scope 2 и, где применимо, отдельную проверку порога Resolution 67 с учётом неопределённости.

4. Проведите скрининг операционных категорий Scope 3 и определите, какие из них являются существенными, запрошенными или связанными с публичной целью.

5. Создайте реестр запросов климатической информации и не допускайте неконтролируемого повторного использования показателей группы, CDP, кредиторов и инвесторов.

6. Определите, требуется ли модуль финансируемых выбросов сейчас, позднее или только для конкретного результата; зафиксируйте триггер и владельца методологии.

7. Проведите внутреннюю проверку, документируйте пробелы, утвердите меры по устранению и подготовьте комплект корреспонденции для органа или запрашивающей стороны.

Использование порога Resolution 67 как безусловного освобождения от Article 6.

Исключение централизованного охлаждения, поскольку оно включено в арендную плату или плату за услуги.

Неспособность учесть генераторы и хладагенты в центрах обработки данных, на площадках восстановления или во вспомогательных офисах.

Автоматическое признание всех деловых поездок, облачных сервисов или инвестиций одинаково релевантными.

Смешение запроса инвестора или CDP с требованием представить юридическую отчётность в ОАЭ.

Публикация финансируемых выбросов без раскрытия охвата классов активов, атрибуции, качества данных и методологии.

Называть данные, прошедшие только внутреннюю проверку, «подтверждёнными» или «проверенными».

Деловые поездки не требуются автоматически непосредственно в силу Федерального декрета-закона № 11 от 2024 года. Включайте их только в том случае, если периметр компетентного органа или другая применимая структура отчётности этого требует; в противном случае обозначайте их как отдельный набор данных Scope 3 или добровольный набор данных.

Рассматривайте районное охлаждение как приобретённую энергию в соответствии с принятым методом; согласно GHG Protocol это Scope 2. Получайте заявление поставщика или арендодателя, показания счётчика, коэффициент и распределение и не утрачивайте единицу измерения, коэффициент или распределение между арендатором и арендодателем, включённые в арендную плату или плату за услуги.