Климатическое законодательство ОАЭ и IFRS S2: может ли одна система учёта ПГ и климатических рисков поддерживать оба режима?

Образовательные практические рекомендации. Не являются юридической консультацией. Перед принятием мер проверьте актуальные официальные требования и переписку конкретного субъекта с регулирующим органом.

Два режима отвечают на разные вопросы. Климатическое законодательство ОАЭ устанавливает национальную правовую основу для измерения, отчётности, проверки, сокращения и адаптации. Обязанности по статье 6 связаны с Источниками, определёнными MOCCAE и компетентным органом. IFRS S2 требует раскрытия существенной информации о климатических рисках и возможностях, которые, как можно обоснованно ожидать, способны повлиять на перспективы субъекта, для основных пользователей финансовой отчётности общего назначения.

Эти цели пересекаются в вопросах выбросов, целевых показателей, мероприятий, рисков и управления. Они различаются в отношении триггера, отчитывающегося субъекта, существенности, Scope 3, анализа сценариев, финансовых эффектов, порядка представления отчётности и заявлений. Система должна сохранять как общие доказательства, так и оставшиеся различия.

Рисунок 1. Одна контролируемая база доказательств может обеспечивать два различных результата. Представления ОАЭ и IFRS S2 остаются объектами раздельного управления.

Рисунок 2. Основная климатическая модель данных хранит контролируемые идентификаторы, измерения, доказательства, поля рисков/стратегии и статус проверки до формирования представлений, специфичных для каждого результата.

IFRS S1 требует раскрытия финансовой информации, связанной с устойчивым развитием, для той же отчётной организации, для которой составляется соответствующая финансовая отчётность. Инструкция ОАЭ по MRV может идентифицировать объект, местное юридическое лицо или Источник. Поэтому в главной системе не должно быть единственного поля «компания». В ней должны быть иерархия и даты вступления в силу, чтобы приобретения, выбытия, новые филиалы, договоры управления и передачи объектов могли последовательно отражаться.

Единый механизм расчета может хранить данные о деятельности и рассчитывать выбросы один раз. При этом итоговые значения в публикациях могут правомерно различаться. Орган власти ОАЭ может потребовать указать конкретную установку и использовать заданный коэффициент; IFRS S2 может требовать охвата всей отчитывающейся по финансовой отчетности организации и Scope 3. Группе следует согласовывать эти представления, а не принуждать их к совпадению.

IFRS S2 требует, чтобы организация рассмотрела всю свою цепочку создания стоимости и все 15 категорий Scope 3, а также раскрыла категории, включенные в ее показатель Scope 3. Он также устанавливает основу для измерения, признающую использование оценок и отдающую приоритет данным более высокого качества. Декрет-закон ОАЭ сам по себе не перечисляет эти 15 категорий. Поэтому мастер-система может хранить данные Scope 3, но результат, формируемый в соответствии с законодательством ОАЭ, должен включать их только в тех случаях, когда этого требует применимый орган власти или нормативный документ.

Инвентаризация выбросов сама по себе не может служить основанием для применения IFRS S2. Системе также необходимы записи о климатических рисках и возможностях, допущениях сценариев, временных горизонтах, выводах об устойчивости, ответных мерах в рамках стратегии и финансовых взаимосвязях. Соразмерный обстоятельствам организации сценарный анализ в первый год может быть качественным или частично количественным, однако он все равно должен прослеживаться до разумной и подтверждаемой информации.

1. Зафиксировать правовые инструменты ОАЭ, статус по статье 6, полномочия, требования к объектам и любой процесс по Resolution 67.

2. Зафиксировать основу применения IFRS S2, отчитывающуюся организацию, отчётный период, процесс определения существенности и план заявления о соответствии.

3. Создать общие записи об идентификации, источнике, методе, доказательствах, рисках, сценариях, действиях и финансовых последствиях.

4. Добавить правила формирования результатов вместо дублирования исходных записей: включение, преобразование, раскрытие, проверка и утверждение.

5. Сверить итоги выбросов парниковых газов по ОАЭ и IFRS по организации, объекту, Scope, периоду, коэффициенту и статусу оценки.

6. Провести отдельные проверки полноты: контрольный список правовых требований для ОАЭ; контрольный список существенных раскрытий по IFRS S2 для отчётности перед инвесторами.

7. Получить отдельные подтверждения и заявления для каждого результата и сохранить таблицу соответствия/журнал изменений.

Группа хранит данные о топливе, электроэнергии, хладагентах и коэффициентах в одной исходной модели. Она формирует подтверждённое представление по объекту для органа власти и консолидированное представление по группе для IFRS S2. Разница сверяется по периметру, Scope, коэффициенту и периоду. Отдельный модуль рисков связывает политику перехода и физическое воздействие жары с активами, действиями и финансовыми последствиями. Группа не заявляет, что проверка объекта подтверждает всё раскрытие по IFRS S2.

Использование группы финансовой отчетности в качестве Источника по Статье 6 без подтверждающих полномочия документов.

Исключение сведений об объектах, поскольку IFRS S2 применяется на консолидированной основе.

Предположение, что метод ОАЭ автоматически обеспечивает соответствие требованиям IFRS S2 к раскрытию информации об измерении выбросов парниковых газов.

Оставление Scope 3 за пределами основной модели до наступления крайнего срока отчетности.

Проведение сценарного анализа независимо от данных об активах, рисках и финансах.

Представление фактических выводов проверяющего как заключения по заданию на выражение уверенности в отношении всего раскрытия информации об устойчивом развитии.

Публикация безоговорочного заявления «соответствует обоим требованиям» без отдельных контрольных перечней и утверждений.