План ОАЭ по сокращению выбросов: меры, КПЭ, доказательства и надзор со стороны совета директоров

Технический статус. Article 4 определяет энергоэффективность, чистую энергию, естественные поглотители углерода, улавливание, использование и хранение углерода, альтернативы насыщенным фторуглеродам, компенсацию выбросов углерода, комплексное управление отходами и другие одобренные или передовые технологии. Article 5 предусматривает национальные и отраслевые целевые показатели. Article 6 устанавливает подробные обязанности по MRV для Источников, определенных Министерством и компетентным органом. Подтвердите любые отраслевые целевые показатели, форму представления, методологию и требование об утверждении, относящиеся к соответствующему отчетному периоду.

Образовательный материал. Он не заменяет Федеральный декрет-закон No. 11 of 2024, подзаконные решения, указание компетентного органа, юридическую консультацию, инженерную или научную экспертизу, профессиональное суждение или заключение по результатам задания по подтверждению.

Многие планы представляют собой набор проектов: солнечные панели, эффективные двигатели, электрификация автопарка, замена хладагентов и перенаправление отходов. Перечень может быть технически разумным, но все же не работать как инструмент управления и отчетности, поскольку в нем не показано, какой исходный уровень выбросов сокращается, кто отвечает за реализацию, является ли заявленная экономия дополнительной по сравнению с обычной деятельностью, как будет измеряться экономия или что произойдет, если рост производства или задержка проекта изменит результат.

Надежный план — это не маркетинговая дорожная карта. Это контролируемая связь между инвентаризацией ПГ, планированием капитала, операционной реализацией и информацией, представляемой органам власти. Он должен делать отставание от целевых показателей заметным, а не компенсировать его оптимистичными будущими проектами или компенсациями.

Исходный уровень — это показатель, относительно которого измеряется сокращение. Зафиксируйте:

базовый год и отчетный период;

включенные юридические лица, площадки и виды деятельности;

метод определения операционной и организационной границ;

включенные газы и категории Scope;

существенные исключения и оценки;

данные о деятельности и версии коэффициентов выбросов;

структурные изменения, приобретения, выбытия и политику пересчета;

абсолютные выбросы и релевантные показатели интенсивности;

статус независимого рассмотрения или верификации.

Не выбирайте исторически низкий год лишь потому, что благодаря этому целевой показатель выглядит амбициозным. Исходный уровень должен быть репрезентативным, воспроизводимым и согласованным с границами целевого показателя. Если в плане используются границы, отличающиеся от границ регуляторной инвентаризации, обеспечьте явную сверку.

Используйте несколько уровней:

Долгосрочный результат. Например, направление на 2035 или 2050 год, согласованное со стратегией организации.

Среднесрочный абсолютный целевой показатель. Фиксированный результат в tCO2e или процентное сокращение относительно определенного исходного уровня.

Ограничитель интенсивности. Выбросы на тонну, MWh, пассажиро-километр, квадратный метр или другой операционный фактор.

Промежуточные контрольные этапы. Ежегодные или многолетние контрольные точки.

КПЭ на уровне мер. Сэкономленная энергия, поставленная возобновляемая электроэнергия, сокращенная утечка хладагента или перенаправленные отходы.

КПЭ реализации. Объем привлеченного Capex, установленное оборудование, введенные в эксплуатацию площадки и работающие средства контроля.

В целевом показателе следует указать границы, газы, Scopes, исходный уровень, целевой год, валовую или чистую основу, учет роста, учет компенсаций и триггеры пересчета. Не используйте «чистый ноль» или «климатическая нейтральность» как замену этим сведениям.

Для каждой меры необходима контролируемая запись.

Ожидаемые сокращения не следует копировать из брошюр поставщиков. Используйте характерные для проекта допущения относительно деятельности, базовую эффективность, часы работы, деградацию, эффекты взаимодействия, а также те же соглашения по GWP и коэффициентам выбросов, что используются в инвентаризации, если это уместно.

Рисунок 1. План сокращения представляет собой замкнутый контур управления: от исходного уровня и целевого показателя через реализацию, измерение, отклонение и управление. Оригинальная практическая визуализация London Reporting Academy.

Кривая предельных затрат на сокращение выбросов может помочь сравнить действия по затратам на tCO2e, однако это не алгоритм ранжирования, который должен самостоятельно определять портфель.

Полезный расчёт содержит:

период анализа и ставку дисконтирования;

допущения в отношении capex, opex и предотвращённых затрат;

допущения в отношении энергии и цены на углерод;

срок полезного использования и остаточную стоимость;

ожидаемое годовое сокращение и деградацию;

зависимости и взаимную исключительность;

выгоды, не связанные с выбросами углерода, и операционные ограничения;

диапазон неопределённости.

Действие с отрицательной стоимостью всё же может быть отложено из-за простоя, закупок, одобрения арендодателя или инженерных рисков. Действие с высокой стоимостью может быть необходимо для соблюдения нормативных требований, обеспечения безопасности, устойчивости или согласования с активами с длительным сроком службы. Показывайте эти ограничения отдельно, а не скрывайте их в одном показателе.

Установленное оборудование или реализованный проект не являются доказательством достигнутого сокращения. Определите порядок измерения и верификации до утверждения.

Возможные подходы включают:

непосредственное измерение с помощью счётчиков до и после реализации;

инженерный расчёт с использованием измеренных эксплуатационных данных;

калиброванные модели с поправками на погодные условия, объём производства или занятость помещений;

материальный баланс или анализ процесса;

сверку инвентарных данных по хладагентам;

доказательства по договору на возобновляемую энергию и сертификату;

данные о массе отходов и доказательства маршрута обращения с ними;

методики для конкретных проектов по углеродным поглотителям или CCUS.

Для каждого действия сохраняйте исходную модель, допущения, идентификаторы счётчиков, версию расчёта, данные о проверяющем, исходные доказательства и сверку с корпоративной инвентаризацией. Если экономию невозможно выделить, укажите это ограничение и используйте консервативный метод.

Используйте три столбца:

Ожидаемое сокращение: утверждённый прогноз на дату принятия решения.

Реализованное сокращение: измеренный или рассчитанный эффект в отчётном периоде.

Сохранённое сокращение: эффект, сохраняющийся после учёта эффектов отдачи, изменений объёма производства, деградации или утечек.

Это различие особенно важно для проектов по повышению операционной эффективности. Новый чиллер может снизить потребление энергии на единицу продукции, однако общее потребление электроэнергии всё равно может возрасти из-за увеличения производства или площади помещений. Действие может быть успешным на уровне проекта, тогда как абсолютная корпоративная цель остаётся недостигнутой.

Статья 4 перечисляет компенсацию выбросов углерода, природные поглотители углерода и CCUS среди возможных средств сокращения выбросов. Тем не менее корпоративный план должен обеспечивать различимость разных уровней учета.

Рисунок 2. Валовые данные инвентаризации, операционные сокращения, удаления и компенсационные единицы должны оставаться прослеживаемыми по отдельности до заявления о нетто-результате. Оригинальная практическая визуализация London Reporting Academy.

План сокращения должен отдавать приоритет прямому сокращению и сокращению по цепочке создания стоимости, соответствующим организации, раскрывать любую зависимость от кредитов и не допускать учета одной и той же тонны одновременно как операционного сокращения и компенсации.

Проекты меняются. План должен предусматривать формальную запись об изменениях, когда:

ввод в эксплуатацию переносится на другой год;

капитальные затраты сокращаются или отменяются;

ожидаемое сокращение существенно изменяется;

пересматривается базовый уровень или коэффициент выбросов;

производство или приобретение изменяет границу цели;

поставщик или договор на возобновляемую энергию не исполняется;

технология работает хуже ожидаемого;

действие заменяется компенсационной единицей;

требуется исправление публичного заявления или представления в орган власти.

В записи об изменениях следует указать первоначальный план, пересмотренный прогноз, причину, финансовый эффект, влияние на цель, смягчающее действие, утвердившее лицо и необходимость обновления предыдущих раскрытий.

Руководящий орган должен получать информацию, полезную для принятия решений, а не каталог проектов. Ежеквартальный или полугодовой пакет может содержать:

статус базового уровня и цели;

тренд валовых выбросов и интенсивности;

плановые и фактически достигнутые годовые сокращения;

основные действия по ожидаемому сокращению и капитальным затратам;

отложенные, отмененные или не обеспечивающие ожидаемых результатов действия;

утвержденные, принятые к исполнению и понесенные капитальные затраты;

существенные допущения и неопределенности;

приобретение компенсационных единиц и статус их погашения;

прогнозируемый разрыв до следующего этапа;

переписку с регулирующими органами и результаты верификации;

решения, требуемые от руководства.

Одобрение совета директоров особенно важно для изменений целей, существенного распределения капитала, политики в отношении компенсационных единиц, публичных заявлений, существенного использования оценок и принятия остаточных разрывов по целям. В протоколах следует отражать вопросы и решения, а не только факт получения презентации.

Иллюстративные показатели; не являются данными компании. Компания, осуществляющая разработку карьера и переработку в ОАЭ, имеет базовый уровень за 2025 год в размере 240,000 tCO2e, главным образом связанный с мобильным оборудованием на дизельном топливе, автономной генерацией, электроэнергией из сети и выбросами, связанными с процессами. Она устанавливает цель валового сокращения к 2030 году на 18% относительно пересчитанного базового уровня.

В первоначальном плане указаны солнечная энергия, оптимизация автопарка и посадка деревьев. В ходе контрольной проверки руководство разделяет портфель:

договор PPA на солнечную энергию: ожидается 16,000 tCO2e в год, подтверждается договором и моделью электроснабжения;

оптимизация конвейера и маршрутов перевозки: 5,500 tCO2e, подтверждается телеметрией расхода топлива и нормализацией по объему производства;

замена генераторов: 3,000 tCO2e, при условии ввода в эксплуатацию в 2028 году;

программа по хладагентам: 700 tCO2e, на основе записей об утечках;

внешние кредиты: зарезервированы как отдельно утвержденная мера на случай непредвиденных обстоятельств и не засчитываются в достижение валовой цели;

посадка деревьев: отражается как действие по адаптации и охране природы до тех пор, пока права собственности, измерение и долговечность не обеспечат обоснование заявления об удалении.

Когда рост производства увеличивает абсолютные выбросы, показатель интенсивности улучшается, но абсолютный этап не достигается. Совет директоров утверждает ускоренную электрификацию и фиксирует разрыв, вместо того чтобы описывать план как «идущий по плану» только потому, что реализация проектов превысила 80%.

Слабая: «Компания реализовала несколько экологических проектов и достигла существенной экономии углерода в течение года».

Более сильная иллюстративная формулировка: «Три действия были введены в эксплуатацию в 2027 году и обеспечили оценочное сокращение на 8,400 tCO2e относительно утвержденных базовых уровней проектов. Договор PPA на солнечную энергию обеспечил результат на 6% ниже прогнозного, поскольку дата начала была перенесена с марта на май. Тем не менее валовые выбросы группы увеличились на 2.1%, поскольку производство выросло на 11%. Приобретенные углеродные кредиты не вычитались ни из валовых данных инвентаризации, ни из отраженного операционного сокращения».

Более сильная версия указывает период, метод, отклонение, абсолютный результат и порядок учета компенсационных единиц. Она по-прежнему требует специфических для компании доказательств и проверки.

Перечень действий без связи с инвентаризацией. Сопоставить каждое действие с источником и границей.

Базовый уровень выбран для внешнего вида. Использовать репрезентативные, воспроизводимые данные и политику пересчета.

Экономия, заявленная поставщиком, рассматривается как достигнутый результат. Установить порядок измерения и верификации.

Завершение проекта смешивается с сокращением выбросов. Отражать реализованную и сохраненную экономию.

Улучшение интенсивности представляется как абсолютный прогресс. Показывать оба показателя, когда рост имеет значение.

Компенсационные единицы используются для сокрытия задержанного сокращения. Разделять валовые сокращения и зависимость от компенсационных единиц.

Отмененные проекты удаляются из истории. Сохранять записи об изменениях и влиянии на цель.

Пакет для совета директоров показывает только положительный статус. Включать разрывы, неопределенность и требуемые решения.

Миф: «Поскольку Статья 4 допускает компенсацию выбросов углерода, приобретенные кредиты можно показывать как то же самое, что и сокращение собственных выбросов компании».

Реальность: закон признает компенсацию выбросов углерода одним из способов сокращения выбросов, однако выбросы по данным инвентаризации, операционные сокращения, удаления и внешние кредиты представляют собой разные уровни учета и доказательств. Их разделение необходимо для достоверного раскрытия прогресса и заявлений.

Федеральный декрет-закон № 11 от 2024 года, статьи 4-6 и 10

ОАЭ NDC 3.0 и отраслевые траектории

Стратегия ОАЭ по достижению нулевых чистых выбросов к 2050 году и долгосрочная стратегия

ISO 14064-1 для организационных инвентаризаций ПГ

ISO 14064-2 для сокращений на уровне проектов, где это применимо

ISO 14064-3 для верификации и валидации

IFRS S2 для раскрытия информации о плане перехода, целевых показателях и финансовых последствиях, где это применимо