Short answer
The answer, before the reasoning
Двойной учет предотвращается путем рассмотрения результата сокращения выбросов или удаления, кредитной единицы, права собственности, погашения или аннулирования, корпоративного заявления и учета NDC как отдельных, но взаимосвязанных записей. Уникальный серийный номер сам по себе не устраняет каждый риск: реестр должен предотвращать повторный выпуск и повторное использование; договоры и реестры заявлений должны предотвращать несовместимые заявления продавца и покупателя; а соответствующая корректировка должна заявляться только в том случае, если результат сокращения выбросов или удаления надлежащим образом разрешен для международного использования и имеется подтверждение соответствующего учета Стороны.
На практике
Краткий обзор
| Вопрос | Практический ответ |
|---|---|
| Что может быть учтено дважды? | Базовый результат сокращения выбросов или удаления, единица, ее использование, исключительное заявление или эффект учета NDC. |
| Что является основным контролем? | Одна контролируемая цепочка, связывающая результат проекта, серийный номер, владельца, передачу, погашение, права на заявления и любой статус Article 6. |
| Снижает ли погашение Scope 1 или 2? | Не само по себе. Валовые корпоративные данные инвентаризации и использование компенсаций или кредитов должны оставаться раздельно видимыми. |
| Когда можно заявлять соответствующую корректировку? | Только когда соответствующий результат надлежащим образом разрешен для международного использования и имеется подтверждение учета на уровне Стороны. |
На практике
Четыре различных проблемы двойного учета
| Риск | Что идет не так | Подтверждение контроля |
|---|---|---|
| Двойной выпуск | Более одной единицы представляет одно и то же сокращение выбросов или удаление. | Идентификатор проекта, период мониторинга, верификация, уникальные серийные номера, сверка выпуска и проверки на дублирование. |
| Двойное использование | Единица погашается, передается для погашения, аннулируется или применяется более одного раза. | История статуса, заблокированный счет погашения, цель, бенефициар, аннулирование и правило запрета повторного использования. |
| Двойное заявление | Продавец, покупатель или другая сторона делает несовместимые исключительные заявления. | График договорных прав на заявления, утвержденные формулировки продавца и покупателя и проверка заявлений после передачи. |
| Двойной подсчёт NDC | Результат, переданный на международном уровне, засчитывается в пользу обеих Сторон без требуемой корректировки. | Разрешение, первая передача, идентификатор cooperative approach, ежегодная информация и подтверждение соответствующей корректировки. |
Взаимодействие правовых уровней ОАЭ
Федеральный декрет-закон № 11 от 2024 года устанавливает широкую структуру климатического управления. Статья 10 касается стимулов и механизмов, включая компенсацию выбросов углерода, торговлю выбросами и национальный реестр углеродных кредитов. Постановление Кабинета министров № 67 от 2024 года предусматривает отдельный внутренний маршрут регистрации для крупных эмитентов и соответствующих участников добровольного рынка. Статья 6 Парижского соглашения добавляет отдельный международный уровень авторизации и учета NDC.
Rule
ВАЖНОЕ РАЗЛИЧИЕ
Порог в 0.5 миллиона tCO2e, установленный Постановлением Кабинета министров 67, определяет обязательный маршрут в этот реестр. Это не общий порог, который выводит источник из сферы действия более широкого Федерального декрет-закона или из обязанностей по MRV на основании обозначения согласно статье 6.
Корпоративный инвентаризационный учет в сравнении с результатом проекта и использованием кредитов
Корпоративный инвентаризационный учет выбросов парниковых газов показывает, сколько организация выбросила в пределах установленной для нее границы. Запись о проекте по сокращению выбросов показывает, сколько конкретная деятельность сократила или удалила относительно утвержденной базовой линии. Реестр кредитов показывает, была ли единица выпущена, передана, погашена или аннулирована. Это взаимосвязанные наборы данных, но это не один и тот же учет.
• Сохраняйте валовые выбросы по Scope 1 и Scope 2 видимыми. Не засчитывайте погашенные кредиты нетто-методом в расчет на основе данных о деятельности, если только применимый метод компетентного органа прямо не требует отдельного порядка учета.
• Регистрируйте кредиты в отдельном реестре инструментов с указанием программы, года выпуска, серийных номеров, владельца, статуса и назначения.
• Если проект находится в пределах операционной границы компании, операционное изменение может сократить будущие выбросы в инвентаризационном учете. Кредит не приводит к второму сокращению в этом инвентаризационном учете.
• Если кредиты проекта проданы, не допускайте, чтобы продавец продолжал рассматривать проданные единицы как доступные для его собственного исключительного заявления о компенсации или нейтральности.
Показывайте, как формулировки продавца и покупателя меняются до передачи, после передачи и после погашения.
На практике
Заявления продавца и покупателя: модель контролируемых формулировок
| Этап | Проект / продавец | Покупатель / пользователь — контрольная точка |
|---|---|---|
| До передачи | Может описывать проект и измеренный результат с учетом метода, права собственности и недопущения завышенных заявлений о выпуске. | Никаких заявлений о собственности, погашении или использовании. — Владелец счета в реестре и договор согласованы. |
| После передачи | Может описывать деятельность или вклад, но не должен заявлять, что переданные единицы остаются в исключительном распоряжении. | Может описывать покупку или владение; не может заявлять о погашении, пока использование не зарегистрировано. — Заявление об отчуждении, подтверждение передачи и условие о правах на заявления. |
| После погашения | Может описывать вклад проекта, не делая заявления об исключительном использовании со стороны покупателя. | Может делать разрешенное заявление о погашении/использовании с указанием назначения и периода. — Сертификат погашения, бенефициар и утвержденная формулировка. |
| Международное использование | Не должен подразумевать статус Article 6 без подтверждения. | Не должен подразумевать наличие соответствующей корректировки только потому, что кредит был приобретен. — Авторизация, первая передача и подтверждение учета Стороной. |
Восьмиэтапный рабочий процесс контроля двойного подсчета
1. Определите результат сокращения выбросов: границу проекта, базовую линию, период мониторинга, методологию и верификацию.
2. Сверьте выпуск: подтвердите, что серийные номера и количество соответствуют верифицированному результату и что ни одна пересекающаяся программа не выпустила тот же результат.
3. Зафиксируйте право собственности: зарегистрируйте держателя счета, бенефициарного владельца, договорные права и любое обеспечительное право.
4. Зарегистрируйте отчуждение или передачу: обновите реестр и договор, включая ограничения на заявления продавца после передачи.
5. Зарегистрируйте погашение или аннулирование: назначение, бенефициар, дата, период и статус должны быть неизменяемыми.
6. Утвердите публичные заявления: специалисты по правовым вопросам и устойчивому развитию сопоставляют формулировки со статусом единицы, договором и правилами программы.
7. Отдельно проверьте статус Article 6: подтвердите одобрение принимающей стороны, авторизацию, инициирующее событие первой передачи и соответствующую корректировку, где это уместно.
8. Ежегодно сверяйте данные инвентаризационного учета, проекта и кредитов: расследуйте необъяснимые расхождения, дублирующиеся серийные номера и несогласованные заявления.
Hypothetical scenario
ИЛЛЮСТРАТИВНЫЙ СЦЕНАРИЙ
Оператор по обращению с отходами в ОАЭ верифицирует сокращение выбросов метана в объеме 100,000 tCO2e и получает 100,000 кредитов с серийными номерами. Он передает 70,000 кредитов авиакомпании и сохраняет 30,000. Авиакомпания погашает 50,000 в этом году. Оператор может описывать проект и продажу, но не должен заявлять переданные 70,000 как собственную компенсацию. Авиакомпания должна заявлять только о погашенных 50,000 и только в пределах прав, предоставленных программой и договором. Ни одна сторона не должна заявлять о соответствующей корректировке без действительной авторизации ОАЭ и подтверждения учета на уровне Стороны.
Illustrative only. It shows how the decision is made, not wording that can be copied or relied on.
Иллюстративные формулировки раскрытия информации
Формулировка продавца. «В течение года проектом было сгенерировано 100,000 верифицированных кредитов. Мы передали 70,000 единиц и сохранили 30,000 на конец года. Переданные единицы исключены из наших собственных заявлений, основанных на погашении. Это заявление не означает, что единицы являются авторизованными ITMO, если они не обозначены отдельно.»
Формулировка покупателя. «Мы погасили 50,000 единиц из указанного проекта для заявленной цели отчетности. Валовые операционные выбросы отражаются отдельно. Мы не описываем единицы как имеющие соответствующую корректировку, если отсутствуют соответствующая авторизация и подтверждение учета на уровне Стороны.»
На практике
Слабые и более сильные формулировки
| Слабая формулировка | Почему она слабая | Более сильная формулировка, ориентированная на контроль |
|---|---|---|
| «Наш проект сократил выбросы на 100,000 тонн, а покупатель компенсировал 100,000 тонн». | В ней не учитываются передача, погашение и сроки заявления. | Указывайте отдельно выпущенные, переданные, удерживаемые и погашенные количества с указанием периода и владельца. |
| «Кредиты обнуляют наши выбросы Scope 1». | В ней инструмент вычитается из валового инвентаря без объяснения основы учета. | Раскрывайте валовые выбросы и погашение/использование кредитов в отдельном заявлении. |
| «Кредиты согласованы с Парижским соглашением». | В ней не указаны авторизация, цель, первая передача или соответствующая корректировка. | Опишите точный статус в соответствии со Статьей 6 и приведите подтверждающую ссылку либо укажите, что он не подтвержден доказательствами. |
Распространенные ошибки
• Рассматривать уникальный серийный номер как доказательство отсутствия дублирующего проекта или пересекающегося выпуска.
• Оставлять маркетинговый текст продавца без изменений после передачи.
• Заявлять полное приобретенное количество, если погашена только его часть.
• Использовать просроченную или аннулированную единицу в новом заявлении.
• Вычитать кредиты непосредственно из валового корпоративного инвентаря без отдельного заявления.
• Считать соответствие требованиям реестра равнозначным авторизации в соответствии со Статьей 6.
• Использовать термин «соответствующая корректировка» как обозначение качества, а не как статус учета Стороны.
• Не сохранять версии договоров, заявления об отчуждении и сертификаты погашения.
Rule
МИФ / РЕАЛЬНОСТЬ
Миф: одна тонна может быть «разделена» между разработчиком проекта, покупателем кредита и принимающей страной, поскольку каждое заявление описывает отдельную выгоду. Реальность: формулировки о внесении вклада могут сосуществовать, однако несовместимые заявления об исключительном использовании или заявления по НДЦ — нет. Заявление должно соответствовать статусу единицы, договору и учету в соответствии со Статьей 6.
Готовность
Контрольный список для предотвращения двойного учета
- • Результат проекта и базовый уровень однозначно идентифицированы.
- • Выпуск сверяется с верифицированным результатом.
- • Диапазоны серийных номеров не пересекаются.
- • Текущий владелец и права бенефициарного владения документально подтверждены.
- • Передача/отчуждение отражены в реестре и договоре.
- • Цель погашения/аннулирования зафиксирована.
- • Формулировки продавца и покупателя утверждены отдельно.
- • Валовой инвентарь остается видимым.
- • Авторизация в соответствии со Статьей 6 подтверждена до заявления о международном использовании.
- • Записи о первой передаче и соответствующей корректировке сохраняются.
- • Пятилетнее хранение доказательств и проверки восстановления действуют.
- • Заявления повторно проверяются после каждого изменения статуса или договора.
Существуют четыре формы двойного учета: двойная выдача, двойное использование, двойное заявление прав и двойной учет в рамках NDC. Следует применять отдельные средства контроля для предотвращения дублирующей выдачи, повторного погашения или аннулирования, несовместимых заявлений продавца и покупателя, а также учета международно переданного результата обеими Сторонами без требуемой корректировки.
Вопросы
Часто задаваемые вопросы
Каковы четыре формы двойного учета?
Существуют четыре формы двойного учета: двойная выдача, двойное использование, двойное заявление прав и двойной учет в рамках NDC. Следует применять отдельные средства контроля для предотвращения дублирующей выдачи, повторного погашения или аннулирования, несовместимых заявлений продавца и покупателя, а также учета международно переданного результата обеими Сторонами без требуемой корректировки.
Может ли продавец по-прежнему описывать проект после продажи кредитов?
Оператор может описывать проект и продажу, но не должен заявлять переданные 70,000 как собственную компенсацию. Ни одна сторона не должна заявлять о соответствующей корректировке без действительного разрешения ОАЭ и подтверждающих данных учета Стороны.
Уменьшает ли погашение кредита ОАЭ выбросы по Scope 1 или Scope 2?
Следует раскрывать валовые выбросы по Scope 1 и Scope 2. Не следует вычитать погашенные кредиты из расчета на основе данных о деятельности, если только применимый метод уполномоченного органа прямо не требует отдельного порядка учета.
Когда покупатель может ссылаться на соответствующую корректировку?
Двойной учет предотвращается путем рассмотрения результата сокращения выбросов, кредитной единицы, права собственности, погашения или аннулирования, корпоративного заявления и учета NDC как отдельных, но связанных записей. Уникальный серийный номер сам по себе не устраняет все риски: реестр должен предотвращать дублирующую выдачу и повторное использование; договоры и реестры заявлений должны предотвращать несовместимые заявления продавца и покупателя; а заявление о соответствующей корректировке следует делать только в том случае, если результат сокращения выбросов был надлежащим образом разрешен для международного использования и соответствующий учет Стороны подтвержден.
Sources
Primary sources
- Федеральный декрет-закон № (11) от 2024 года о сокращении последствий изменения климата
- Постановление Кабинета министров № (67) от 2024 года о Национальном реестре углеродных кредитов
- Справочное руководство UNFCCC по статье 6.2
- Требования к участию принимающей Стороны ОАЭ в механизме по статье 6.4
- Таблица UNFCCC по механизмам сотрудничества
- Корпоративный стандарт учета и отчетности по парниковым газам GHG Protocol, пересмотренное издание
Take it with you
The checklists as a working spreadsheet
Every checklist and table on this page, with empty status, owner and evidence columns for your team to fill in and keep.
✓ LRA AI Assistant · Human-in-the-loop
Ask about this guide
Он отвечает по материалам этой страницы и обращается к связанным карточкам раскрытия, если вопрос касается самого стандарта. Первые два ответа бесплатны и доступны без входа.
Углубиться · UAE FDL 11 / 2024
Обучение по климатическому законодательству ОАЭ
Обязательства в соответствии с Федеральным декретом-законом № 11 от 2024 года: от инвентаризации до плана сокращения выбросов.
Available as Guided Flex, Live Cohort, 1:1 Expert Mentorship or Corporate Programme.
