Как подготовить инвентаризацию выбросов ПГ в соответствии с климатическим законодательством ОАЭ: источники, границы и доказательства

Таблица с тоннами эквивалента диоксида углерода ещё не является обоснованной инвентаризацией выбросов ПГ. Проверяющий должен иметь возможность увидеть, почему каждый объект и источник включён или исключён, откуда взялся каждый показатель деятельности, какой коэффициент и версия GWP использовались, как утверждались оценки, каким образом сверяются итоги и кто проверил результат.

Наиболее важное правило последовательности — начинать с регулируемого периметра, а не с универсального шаблона Scope 1–3. Методы GHG Protocol и IPCC могут обеспечивать надёжную архитектуру учёта там, где они приняты, но они не заменяют определение Источников, пороговые значения для объектов, отраслевые инструкции, формы отчётности или правила верификации, выпущенные соответствующим органом власти ОАЭ. Одна контролируемая база доказательств может поддерживать несколько результатов; для каждого результата по-прежнему необходимы собственное решение о границах и решение о соблюдении требований.

Рисунок 1. Обоснованная инвентаризация связывает правовой периметр с расчётами, средствами контроля, доказательствами и результатом, предоставляемым органу власти. Учебный визуальный материал London Reporting Academy.

Реестр источников является средством контроля полноты инвентаризации. Его следует составлять исходя из фактической операционной модели организации: юридических лиц, разрешений, карт объектов, схем технологических потоков, счетов за коммунальные услуги, перечней транспортных средств, реестров основных средств, записей о закупках топлива, холодильного оборудования, договоров аренды, совместных предприятий и переданных на аутсорсинг видов деятельности. Цель состоит в выявлении потенциальных источников выбросов даже в тех случаях, когда данные неполны или окончательная классификация всё ещё пересматривается.

Источник не должен исключаться только потому, что ожидается небольшой объём его выбросов. Его следует зафиксировать, оценить порядок величины, присвоить статус и документировать основание для исключения или упрощённого учёта. Такой подход упрощает последующие изменения требований регулятора: команда может активировать существующую запись об источнике, а не выявлять соответствующую операцию заново в условиях ограниченных сроков.

В служебной записке о границах следует отдельно объяснить юридический периметр и любой метод внешней консолидации. Ее цель не в том, чтобы выбрать наиболее удобное число; она должна показать, как была определена совокупность отчитывающихся объектов и как согласуются различия с границами финансовой, операционной отчетности или отчетности в области устойчивого развития.

Укажите Источник, юридическое лицо, держателя разрешения, объект или группу, охватываемые текущим указанием.

Перечислите включенные и исключенные объекты, виды деятельности, транспортные средства, арендованные активы, совместные предприятия и подрядчиков.

Укажите, используется ли операционный контроль, финансовый контроль, доля участия или правило, применимое к конкретному объекту, для любой вспомогательной корпоративной инвентаризации.

Объясните порядок учета отсечения для приобретений, выбытия, временных остановок, строительства, ввода в эксплуатацию и прекращенных видов деятельности.

Укажите внутригрупповые потоки данных и средства контроля, предотвращающие дублирование консолидации.

Зафиксируйте нерешенные вопросы и точное подтверждение, запрашиваемое у компетентного органа.

До завершения расчетов утвердите записку через юридическую службу/службу комплаенса, операционное подразделение, финансовую функцию и ответственное лицо за отчетность.

Создайте единый реестр коэффициентов с уникальным идентификатором каждого коэффициента; не вставляйте значения коэффициентов независимо в несколько таблиц.

Указывайте источник, публикацию, год, географию, технологию, основу для топлива, единицу измерения, основу для теплотворной способности и то, относится ли коэффициент только к сжиганию или к жизненному циклу.

Подтвердите, выражен ли коэффициент на единицу массы, объёма, энергии, расстояния, продукции или другого знаменателя.

Документируйте высшую и низшую теплотворную способность, допущения относительно стандартной температуры, плотность и любой коэффициент окисления или пересчёта.

Ведите контролируемую таблицу ПГП с указанием оценочного отчёта или источника уполномоченного органа и периода инвентаризации, к которому она применяется.

Заблокируйте формулы или используйте контролируемый код расчёта; проверяйте все ручные переопределения и пересчёты единиц.

При изменении коэффициента или ПГП оцените влияние на сравнительные показатели, базовые годы, цели и другие публичные отчёты до обновления текущей инвентаризации.

Сверьте реестры объектов и счетов с перечнем границ, включая новые, закрытые и бездействующие объекты.

Сопоставьте потребление, производство и выбросы за текущий год с предыдущими периодами и операционными объяснениями.

Сверьте потребление топлива с закупками и движением запасов; электроэнергию и охлаждение — со всеми коммунальными счетами; хладагенты — с данными об оборудовании и техническом обслуживании.

Проверьте, что для каждого источника существует один маршрут расчёта и что ни один источник не консолидируется дважды через итоги по организации и объектам.

Проверьте наличие пустых единиц измерения, нулевых коэффициентов, отрицательных количеств, неработающих ссылок, скрытых строк, перезаписанных формул и несогласованных ссылок на GWP.

Выполните независимый повторный расчёт для существенных источников и целевое тестирование оценок и ручных записей.

Сверьте итоговые данные, представленные органу, с утверждённой инвентаризацией и сохраните подтверждение представления и историю любых повторных представлений.

Промышленная группа из ОАЭ управляет производственным предприятием на материковой территории, складом в свободной экономической зоне, арендованным головным офисом, парком собственных генераторов и совместным предприятием, в котором ей принадлежит миноритарная доля. Первоначально она готовит углеродный след группы на основе операционного контроля. В ходе взаимодействия с органом власти команда узнаёт, что действующая инструкция по представлению отчётности основана на объектах и применяется только к производственной установке; совместное предприятие и головной офис не входят в эту конкретную регулируемую отчётность, хотя остаются в добровольной инвентаризации группы.

Поэтому команда сохраняет единый реестр источников, но помечает каждую запись по виду итоговых данных. Инвентаризация производственного объекта включает источники выбросов от сжигания, технологических процессов и хладагентов в соответствии с утверждённым методом. Инвентаризация группы дополнительно включает приобретённую электроэнергию и другие операции в соответствии с корпоративным методом. Сверка объясняет разницу. Контролируемый репозиторий доказательств хранит счета, выгрузки данных расходомеров, производственные записи, журналы хладагентов, коэффициенты, файлы расчётов, результаты проверок и переписку с органом власти, подтверждающую решение о периметре.

Декрет-закон называет семь основных парниковых газов, однако Article 6 требует, чтобы designated Source использовал газы и стандарты, установленные MOCCAE или компетентным органом. Проверьте все семь газов и рассчитайте газы, включённые применимым методом; не следует предполагать ни отчётность только по CO2, ни универсальную отчётность по семи газам.

Декрет-закон требует от MOCCAE создать электронную систему, но не требует от каждой компании приобретать конкретный программный продукт. Designated Source должен использовать утверждённые стандарты, форму и механизм представления; сам закон не выбирает между внутренней электронной таблицей и коммерческой платформой.