Разъяснение Добровольного стандарта ЕС по отчетности в области устойчивого развития 2026 года

Многие малые и средние предприятия не обязаны готовить полный отчет об устойчивом развитии, однако по-прежнему получают анкеты от клиентов, кредиторов, инвесторов, страховщиков и закупочных платформ. В таких запросах часто используются разные определения, периоды и форматы данных. Добровольный стандарт призван создать стабильную общую основу: единый контролируемый набор информации, который можно повторно использовать для нескольких обоснованных деловых потребностей, не создавая видимость того, что каждому получателю нужен один и тот же отчет.

У Стандарта есть и вторая, правовая функция. В отношении определенных запросов, направляемых предприятиями, на которые распространяется обязательная отчетность в области устойчивого развития согласно Accounting Directive, предприятия в цепочке создания стоимости, пользующиеся защитой, получают ограничение объема информации, которую у них можно требовать. Эта защита важна, но она не должна определять структуру отчетности. Полезная реализация по-прежнему начинается с пользователей, решений, границ, исходных данных и средств внутреннего контроля.

В делегированном акте описаны две цели. Во-первых, он предоставляет простую и стандартизированную систему для предприятий, на которые не распространяется обязательная отчетность в области устойчивого развития. Во-вторых, он ограничивает бремя, передаваемое по цепочке, которое возникает, когда предприятия, обязанные представлять отчетность, запрашивают информацию у небольших партнеров в цепочке создания стоимости. Приложение I представляет собой стандарт отчетности. Приложение II представляет собой отдельный перечень существенных показателей, образующий предел информации в цепочке создания стоимости.

Статья 2 делегированного нормативного акта разрешает предприятиям, на которые не распространяется обязательная отчетность в соответствии со статьями 19a и 29a, раскрывать информацию на добровольной основе в соответствии с Приложением I. Пункт 2 Приложения I дополнительно указывает, что Стандарт предназначен для предприятий, в которых среднее количество работников в течение предыдущего финансового года не превышает 1,000. В сноске прямо указаны самозанятые лица, предприятия без образования юридического лица и листинговые микропредприятия.

Таким образом, типичным пользователем является предприятие, не подпадающее под обязательную отчетность и входящее в указанную категорию предприятий с численностью до 1,000 работников. Более сложные случаи требуют документированной проверки сферы охвата: материнское предприятие с крупной консолидированной группой, предприятие с численностью более 1,000 работников, которое по иной причине по-прежнему не подпадает под обязательную сферу охвата, или поставщик из страны, не входящей в ЕС, стремящийся добровольно использовать данную систему. Эти случаи нельзя разрешить, рассматривая один порог изолированно.

Эти варианты использования могут опираться на единую доказательную базу, однако их не следует объединять в один неконтролируемый документ. В публичном отчете могут отсутствовать конфиденциальные сведения, которые кредитор получает в рамках согласованных разрешений; в анкете клиента может запрашиваться небольшой набор данных; а внутренний управленческий пакет может включать операционные сведения, не предназначенные для внешней коммуникации.

Стандарт сохраняет модульную архитектуру, разработанную в рамках VSME. Базовый модуль содержит раскрытия B1-B11. Это целевой подход для микропредприятий и минимальное требование для других предприятий. Комплексный модуль добавляет C1-C9, которые, вероятнее всего, будут запрашиваться банками, инвесторами и корпоративными клиентами. Применение Базового модуля является предварительным условием для применения Комплексного модуля.

Пункт 25 также разрешает предприятию, завершившему B1-B11, раскрывать отдельные сведения из Комплексного модуля. При осмотрительном подходе к публикации их следует описывать как дополнительные раскрытия, сохраняя при этом Вариант A, если только весь Комплексный модуль не был завершен и проверен. Это позволяет избежать превращения частичного дополнения в преувеличенное заявление о соответствии Варианту B.

Представляйте информацию, которая является уместной, достоверно отражённой, сопоставимой, понятной и проверяемой.

Добавляйте отраслевую или специфическую для предприятия информацию, если предусмотренные раскрытия не обеспечивали бы уместную и достоверно отражённую информацию о соответствующей деятельности.

Представляйте сравнительную информацию начиная со второго отчётного года, за исключением показателей, раскрываемых впервые.

Применяйте принцип «если применимо» только в тех случаях, когда раскрытие устанавливает соответствующие обстоятельства; в таком случае отсутствие раскрытия означает, что данный пункт неприменим.

Используйте единый отчётный период с финансовой отчётностью, если финансовая отчётность составляется.

Обеспечивайте согласованность и объясняйте взаимосвязи с финансовой отчётностью, включая перекрёстные ссылки, если это полезно.

Указывайте защищённую или информацию, раскрытие которой может нанести серьёзный ущерб и которая не была включена в соответствии с пунктом 22, и пересматривайте такое исключение на каждую отчётную дату.

Документируйте, является ли отчёт отдельным или консолидированным, и перечисляйте включённые дочерние общества в случае консолидации.

Рисунок 1. Добровольный стандарт преобразует контролируемые исходные данные в результаты, ориентированные на конкретную аудиторию; Приложение II представляет собой отдельный предел требований законодательства.

Основная функция отчёта — информировать фактических или потенциальных деловых контрагентов. Если крупные предприятия или банки требуют ежегодных обновлений, отчёт составляется ежегодно. Стандарт разрешает публичную публикацию, но не делает её обязательной. Публичный отчёт может быть представлен в виде отдельного раздела отчёта руководства или отдельного документа. Перекрёстные ссылки на информацию, опубликованную в том же доступном наборе документов, могут избежать дублирования.

Ограничение применяется только к сбору информации для отчётности об устойчивом развитии в соответствии с национальным законодательством, имплементирующим Директиву по бухгалтерскому учёту. Защищённым предприятием является предприятие в цепочке создания стоимости отчитывающегося предприятия, в котором среднее количество работников за предшествующий финансовый год не превышает 1,000. Для этой цели отчитывающееся предприятие не может требовать информацию сверх информации, предусмотренной Добровольным стандартом и указанной в Приложении II, а защищённое предприятие имеет установленное законом право отказаться от предоставления информации сверх установленного ограничения.

Ограничение не является полным отчётом по Приложению I. В статье 3 прямо указано, что оно включает только показатели, перечисленные в Приложении II. Оно также не создаёт для поставщика обязанности предоставлять информацию об устойчивом развитии. Запросы для других целей — таких как отдельное законодательство о комплексной проверке, кредитный андеррайтинг, закупки или добровольный коммерческий анализ — требуют самостоятельной правовой и договорной оценки.

Рисунок 2. Дерево решений для пользователей, применяющих требования впервые: применимость, предполагаемая совокупность пользователей, цель отчетности и выбор модуля.

Предприятие выбирает Вариант A для своего первого контролируемого отчета и добавляет четко обозначенное дополнительное раскрытие C3 по целевому показателю в отношении выбросов ПГ, которое оно официально утвердило. Оно не заявляет о применении Варианта B, поскольку требования C1-C9 не выполнены в полном объеме. Оно создает рабочий поток по климатическим рискам для следующего цикла, фиксирует предварительную оценку Scope 3 как действие по совершенствованию и предоставляет банку контролируемое приложение с пояснением текущих ограничений данных. На публичном веб-сайте размещается только утвержденный основной отчет; подробные допущения кредитора остаются в пакете финансовых материалов.

Почему это работает: формулировка о варианте соответствует содержанию; предприятие не смешивает полезное дополнительное раскрытие с полным представлением отчетности по Варианту B; версии для разных аудиторий согласуются с единым реестром источников; а ограничения используются для определения плана совершенствования, а не скрываются за общими формулировками.

Необходимые подтверждающие материалы: утвержденный охват и решение о выборе варианта, перечень субъектов, календарь отчетности, реестр раскрытий, решения о применимости, запись о пропусках, подтверждения ответственных за данные, исходные файлы, методы расчетов, журнал проверяющего и утверждение советом директоров или руководством. Формулировка должна обновляться при изменении правового статуса.

По состоянию на 11 August 2026 Комиссия приняла делегированный регламент 3 July 2026, однако он ещё не вступил в силу, поскольку не был опубликован в Официальном журнале. В статье 4 указано, что он вступает в силу на третий день после публикации, поэтому перед использованием следует повторно проверить статус по Официальному журналу.

Да — Комплексный модуль является необязательным, а Базовый модуль является его предварительным условием. Пункт 25 допускает отдельные раскрытия Комплексного модуля после B1–B11; в подходе данного руководства к публикации LRA они обозначены как дополнительные, а Вариант A сохраняется, если только полный Комплексный модуль не был завершён и проверен.