Skip to the answer

Disclosure GuidesPillar guides, articles, FAQ and expert notes

Уровень 2 · Explainer·EU Voluntary Standard 2026 · Disclosure guides

Раскрытия информации о правах человека C6 и C7: жалобы, подтвержденные инциденты и меры по исправлению ситуации

Как разделять механизмы подачи жалоб, утверждения и подтвержденные случаи, защищая людей, сохраняя доказательства и обеспечивая соразмерность отчетности

Для кого этот курс A 11-minute read for reporting teams working through Подготовка, контроль и выпуск отчета, and for reviewers testing whether the evidence behind it holds.

Short answer

The answer, before the reasoning

C6 и C7 служат разным целям. C6 запрашивает информацию о наличии у организации кодекса или политики в области прав человека для собственной рабочей силы, о том, какие именно вопросы они охватывают, а также о наличии механизма рассмотрения жалоб для собственной рабочей силы. C7 запрашивает информацию о наличии подтвержденных инцидентов в указанных категориях и о том, известно ли организации о подтвержденных инцидентах, связанных с работниками в цепочке создания стоимости, затронутыми сообществами, потребителями или конечными пользователями.

Жалобу, обращение или утверждение не следует отражать как подтвержденный инцидент только потому, что они были получены. Организации необходимы документированное правило подтверждения, дата окончания отчетного периода, отдельные группы данных по собственной рабочей силе и цепочке создания стоимости, проверка требований конфиденциальности и законодательства, а также доказательства для любого заявления о принятых мерах по исправлению ситуации.

Контролируемый жизненный цикл дела позволяет отделить информацию, полученную при первичном обращении, от вывода, отражаемого в отчетности согласно C7.

Почему этот вопрос важен

Данные о делах, связанных с правами человека, отличаются чрезвычайно высокой чувствительностью. Слабый процесс подготовки отчетности может привести к занижению серьезных воздействий, превращению непроверенных утверждений в подтвержденные факты, раскрытию данных о затронутых лицах, нанесению ущерба расследованию или созданию неподкрепленного заявления о завершении мер по исправлению ситуации.

Ключевой контроль заключается не в более подробном публичном описании. Он представляет собой ограниченный в доступе реестр дел, сохраняющий различие между первичным обращением, расследованием, подтверждением и исправлением ситуации, а затем формирующий соразмерную агрегированную информацию для отчета об устойчивом развитии.

Краткая ориентация

Кратко

Краткая ориентация
Применяется к
Организациям, применяющим Комплексный модуль в полном объеме или добавляющим C6/C7 в качестве выбранной дополнительной информации.
Основное решение
Что является механизмом, что является обращением при первичном поступлении и что соответствует критериям подтвержденного инцидента для целей отчетности.
Основной источник
C(2026) 5011, приложение I, пункты 61-62; историческая Рекомендация (EU) 2025/1710, приложение II, пункт 174.
Распространенная ошибка
Рассматривать каждое обращение на горячую линию как подтвержденное либо требовать окончательного судебного решения, прежде чем что-либо может быть подтверждено.

Что фактически запрашивают C6 и C7

ПОСЛАБЛЕНИЕ ДЛЯ МИКРОПРЕДПРИЯТИЙ / В тексте, принятом Комиссией, C6(a), C6(c), C7(a) и C7(c) обозначены как добровольные для организаций, в которых работает 10 сотрудников или менее. Группа, отвечающая за отчетность, должна намеренно зафиксировать это послабление; ей не следует молча считать нераскрытый показатель «неприменимым».

На практике

Раскрытие информации Вопрос в Стандарте Чем это не является
C6(a) Есть ли у организации кодекс поведения или политика в области прав человека для собственной рабочей силы? Проверкой того, является ли политика эффективной или не произошло ли ни одного инцидента.
C6(b) Если да, охватывает ли она детский труд, принудительный труд, торговлю людьми, дискриминацию, предотвращение несчастных случаев или другие указанные вопросы? Разрешением ответить «да» на том основании, что существует общее заявление о ценностях, без проверки фактического охвата политики.
C6(c) Имеет ли предприятие механизм рассмотрения жалоб для собственной рабочей силы? Подтверждение того, что этому механизму доверяют, он доступен или эффективен.
C7(a) Имели ли место подтвержденные инциденты, затрагивающие собственную рабочую силу, в указанных категориях в течение отчетного периода? Подсчет каждого полученного обращения, жалобы или утверждения.
C7(b) Если да, предприятие может описать предпринимаемые действия по их устранению. Обязательное описание мер по устранению последствий или требование заявить о закрытии вопроса.
C7(c) Известно ли предприятию о подтвержденных инцидентах, затрагивающих работников в цепочке создания стоимости, затронутые сообщества, потребителей или конечных пользователей? Если да, укажите подробности. Утверждение о том, что предприятие обладает полной обозримостью в отношении каждого делового отношения.

На практике

Механизм рассмотрения жалоб, жалоба, утверждение и подтвержденный инцидент — не синонимы

Термин Практическое рабочее значение Последствие для отчетности
Механизм рассмотрения жалоб Канал или процесс, посредством которого люди могут сообщать о проблемах или добиваться возмещения вреда. C6 касается наличия механизма рассмотрения жалоб для собственной рабочей силы; само по себе наличие не доказывает его эффективность.
Жалоба / обеспокоенность Выражение того, что человек или группа подверглись неблагоприятному воздействию или могут подвергаться риску. Зарегистрируйте это, проведите первичную оценку и защитите человека; не классифицируйте это автоматически как подтвержденный инцидент.
Жалоба Обращение, поданное через признанный внутренний или внешний процесс. Она может стать подтвержденным инцидентом, если выполнен документированный предприятием критерий подтверждения.
Утверждение Заявление о том, что имели место неправомерные действия или причинение вреда, которые еще не установлены как факт. В публичных формулировках не следует представлять утверждение как подтвержденный вывод.
Подтвержденный инцидент Случай, соответствующий контролируемому правилу подтверждения. В исторических руководящих указаниях Комиссии описываются формальное правовое действие или жалоба либо несоблюдение требований, выявленное посредством установленных процедур. Вывод должен быть прослеживаемым до органа, процедуры, доказательств и крайнего срока отчетного периода.
Меры по устранению последствий Действия по восстановлению положения затронутых лиц, предотвращению повторения или иному устранению вреда в зависимости от связи предприятия с воздействием. Описывайте только то, что подтверждено: начатое действие, завершенное действие или продемонстрированный результат являются разными утверждениями.

Как определить «подтвержденный» инцидент, не придумывая универсальное правило

В тексте C7, принятом Комиссией в 2026 году, используется термин «подтвержденные инциденты», однако сам текст не предписывает какой-либо единой процедуры расследования. Исторические руководящие материалы Комиссии полезны, поскольку в них подтвержденный инцидент описывается как судебное действие или жалоба, зарегистрированные в рамках официальной процедуры, либо как случай несоблюдения требований, выявленный посредством установленных процедур, таких как аудиты, мониторинг или механизмы рассмотрения жалоб. Эти руководящие материалы следует обозначать как исторические и использовать как исходные данные для разработки, а не копировать, выдавая их за новое обязательное определение.

Обоснованное внутреннее правило устанавливает, кто может подтвердить инцидент, какой стандарт доказательности применяется, как учитываются апелляции или текущие разбирательства и какая дата определяет включение в отчетный период. Правило должно быть достаточно стабильным для сопоставительных данных и достаточно гибким, чтобы учитывать местные нормы трудового права, защиты информаторов, уголовного и гражданского процесса.

Совокупность случаев, включаемых в отчетность, формируется после проведения расследования и применения отсечения, а не в момент регистрации обращения.

На практике

Возможный путь подтверждения Подходящие доказательства Контрольный вопрос
Внутреннее расследование Утвержденный отчет о расследовании, заключение, решение о дисциплинарных мерах или корректирующих действиях. Имел ли следователь соответствующие полномочия и являлось ли заключение окончательным в соответствии с процедурой?
Аудит системы управления или официальный мониторинг Заключение о несоблюдении требований, запись об установлении коренной причины и утверждение. Относится ли заключение к категории C7 и к совокупности случаев, включаемых в отчетность?
Внешний компетентный орган Запись регулятора, инспектора по труду, суда или иного органа. Является ли вопрос окончательным заключением, утверждением или текущим действием, которое необходимо описывать с осторожностью?
Процесс рассмотрения обращений или жалоб Официальная жалоба и решение о подтверждении обоснованности в соответствии с процедурой. Считается ли достаточным только получение обращения или требуется отдельное решение о подтверждении его обоснованности?
Уведомление поставщика или клиента Подтверждение контрагента, аудиторские доказательства или иная надежная запись. Что предприятие знало, когда оно это узнало и как оценивалась надежность?

Практический рабочий процесс подготовки отчетности

Определите границы отчетности. Отдельно отобразите собственную рабочую силу, работников в цепочке создания стоимости, затронутые сообщества, потребителей и конечных пользователей.

Составьте перечень политик и механизмов. Подтвердите действующий утвержденный документ, охватываемую совокупность лиц, каналы доступа, язык, порядок эскалации и меры контроля против преследования.

Создайте таксономию случаев. Фиксируйте тип обращения, категорию вопроса, источник, организацию или взаимоотношения, статус расследования и уровень конфиденциальности.

Примените правило подтверждения. Определите уполномоченного лица, принимающего решение, порог доказательности, статус окончательности и дату отсечения отчетного периода.

Разделяйте количественные показатели и описательную информацию. Подготовьте вывод по собственной рабочей силе для C7(a) и отдельно обоснованный вывод об осведомленности для C7(c).

Оцените меры по устранению последствий. Разграничьте немедленную защиту, расследование, корректирующие действия, возмещение вреда затронутым лицам, предотвращение повторения и доказательства эффективности.

Проведите правовую проверку и проверку конфиденциальности. Проверьте персональные данные, защиту информаторов, конфиденциальность информации, охраняемой правом, риск диффамации, текущие разбирательства и местные ограничения на раскрытие информации.

Утвердите общую формулировку для публичного раскрытия. Сверьте ответ с реестром ограниченного доступа, индексом раскрытий и заявлением об основаниях применения Варианта A/Варианта B.

Для собственной рабочей силы и цепочки создания стоимости требуются отдельные меры контроля осведомленности

Предприятие обычно имеет прямой доступ к каналам регистрации случаев, связанных с собственной рабочей силой, и к расследованиям, проводимым службой по работе с персоналом. C7(c) отличается: он ставит вопрос о том, осведомлено ли предприятие о подтвержденных инцидентах, связанных с указанными внешними группами. Поэтому ответ «нет» представляет собой вывод, основанный на определенном процессе установления осведомленности, а не заявление о всеведении.

На практике

Совокупность лиц Потенциальные источники информации об осведомленности Ограничение, которое необходимо раскрыть внутри предприятия
Собственные работники Система рассмотрения обращений работников, горячая линия, совет работников, процесс охраны труда, расследования, юридические иски. Фрагментированные каналы или несогласованные определения, применяемые в разных странах.
Работники в цепочке создания стоимости Каналы подачи жалоб поставщиками, аудиты, уведомления по договору, интервью с работниками, сообщения СМИ и регуляторов. Охват может определяться на основе рисков, и не каждый уровень контролируется напрямую.
Затронутые сообщества Каналы взаимодействия с сообществами, взаимодействие на объектах, разрешения, записи органов местного самоуправления, информация от НПО или организаций гражданского общества. Язык, доступ и доверие могут влиять на видимость.
Потребители / конечные пользователи Жалобы на продукцию, системы безопасности, уведомления регуляторов, судебные разбирательства и каналы обслуживания клиентов. Жалоба на продукцию не обязательно является инцидентом в области прав человека.

Проверка вопросов конфиденциальности и законодательства: что может быть общедоступным, а что должно оставаться ограниченным

Хранилище доказательств может содержать гораздо больше подробностей, чем общедоступный отчет, но сведения в обоих источниках должны согласовываться.

Используйте агрегированные категории и избегайте имен, точных местоположений или сочетаний фактов, позволяющих повторно идентифицировать лиц.

Применяйте минимизацию данных: в отчете об устойчивом развитии редко требуется полное дело, показания свидетелей или медицинская информация.

Не публикуйте вывод, который может нанести ущерб расследованию, апелляции, судебному разбирательству или защищенному процессу подачи сообщений информаторами.

Фиксируйте правовое основание и одобрение любого пропуска или формулировки высокого уровня; слово «конфиденциально» не должно становиться универсальной заменой анализа.

Согласовывайте общедоступные раскрытия информации с финансовой отчетностью, юридическими отчетами, регуляторными представлениями и другими корпоративными коммуникациями.

На практике

Как описывать устранение последствий, не делая чрезмерных заявлений

Состояние доказательств Безопасная формулировка в отчетности Чего следует избегать
Действия начаты «Предприятие начало расследование и внедрило временные меры защиты». «Проблема была решена».
Корректирующие действия завершены «План корректирующих действий поставщика был выполнен, а доказательства закрытия вопроса проверены». «Риска больше не существует».
Средство правовой защиты предоставлено «Затронутые работники получили возмещение и доступ к независимому каналу подачи жалоб». Называть обучение само по себе средством правовой защиты для затронутых лиц.
Результат оценен «Последующее тестирование не выявило повторных случаев в обследованной совокупности; более широкий мониторинг продолжается». Заявлять об эффективности, основываясь только на количестве проведенных мероприятий.

Гипотетический пример: жалоба на дискриминацию в дочернем предприятии

ИЛЛЮСТРАТИВНЫЙ СЦЕНАРИЙ / Группа со 180 сотрудниками получает жалобу на то, что руководитель дискриминировал работников при принятии решений о продвижении. Жалоба зарегистрирована в декабре. Уполномоченное расследование, завершившееся в феврале следующего года, устанавливает факт дискриминации, а срок обжалования истекает в марте. Группа отражает этот случай как жалобу, полученную в первый год, но не как подтвержденный инцидент за этот год в соответствии с документированным правилом отсечения. Она включает подтвержденный инцидент в следующий отчетный период, объясняет совокупность и категорию и описывает корректирующие меры только после юридического согласования и согласования в части конфиденциальности. Это иллюстративный процесс, а не универсальное правило отсечения.

Иллюстративная формулировка раскрытия информации

АДАПТИРУЙТЕ К ФАКТАМ / C6. В организации действует политика в области прав человека для собственной рабочей силы, охватывающая принудительный труд, торговлю людьми, дискриминацию и предотвращение несчастных случаев. В настоящее время она не включает отдельного положения о детском труде, поскольку все непосредственные работники старше применимого минимального возраста для трудоустройства; этот вывод пересматривается ежегодно. Работники могут сообщать о проблемах через конфиденциальный веб-канал и телефонный канал, доступные на основных рабочих языках. В течение отчетного периода один инцидент дискриминации, связанный с собственной рабочей силой, соответствовал документированному критерию подтверждения организации. Корректирующие меры включали восстановление затронутого решения в сфере трудовых отношений, дисциплинарные меры и пересмотр механизмов контроля продвижения. Подтвержденных инцидентов в цепочке создания стоимости не выявлено посредством использованных в течение периода аудита поставщиков, договорного уведомления и источников внешних оповещений. Эти источники не обеспечивают полной видимости на всех уровнях.

Почему это работает: формулировка определяет охват политики, механизм, основу подтверждения, совокупность, категорию, средство правовой защиты и ограничение осведомленности о цепочке создания стоимости. Она не идентифицирует отдельных лиц, не представляет обвинения как факты и не утверждает, что весь риск устранен.

На практике

Слабые и более сильные формулировки

Слабая Более сильная Улучшение
«Мы не получили ни одной жалобы о нарушении прав человека». «Ни один случай в отношении собственной рабочей силы не соответствовал документированному критерию подтверждения в течение отчетного периода; на конец года два обвинения оставались на расследовании». Разделяет поступившие обращения и подтвержденные случаи и объясняет отсечение.
«Все инциденты у поставщиков были урегулированы». «В отношении одного подтвержденного инцидента у поставщика были предусмотрены возмещение и план корректирующих мер; мониторинг эффективности остается незавершенным». Разделяет средство правовой защиты, корректирующие меры и результат.
«Наша горячая линия гарантирует защиту прав человека». «Горячая линия является одним из каналов приема обращений. Доступность, время реагирования, отсутствие ответных мер и результаты рассматриваются отдельно». Не допускает трактовки самого наличия механизма как его эффективности.

Распространенные ошибки

МИФ / РЕАЛЬНОСТЬ / Миф: «Механизм подачи жалоб доказывает, что организация эффективно управляет вопросами прав человека». Реальность: C6 касается наличия механизма. Эффективность требует отдельных свидетельств его доступности, доверия к нему, отсутствия ответных мер, реагирования, средств правовой защиты и результатов; затем C7 касается подтвержденных инцидентов.

На практике

Ошибка Почему это создает риск Исправление
Рассматривать каждое обвинение как подтвержденное Преувеличивает факты и может причинить вред затронутым лицам и обвиняемым сторонам. Вести отдельные поля статуса и определить орган, уполномоченный подтверждать.
Ждать только окончательного судебного решения Может занижать масштабы несоблюдения требований, подтвержденного внутри организации. Использовать несколько контролируемых процедур подтверждения, соответствующих законодательству.
Объединять собственную рабочую силу и цепочку создания стоимости Скрывает различия между совокупностями и источниками получения информации. Отчитываться о них и документировать их отдельно.
Публикация подробностей дела Создает риски для конфиденциальности, риск преследования и юридические риски. Используйте агрегированные формулировки и доказательства с ограниченным доступом.
Называть корректирующие меры «устранением последствий» без доказательств в отношении затронутых лиц Преувеличивает результат. Фиксируйте, кто получил возмещение, что восстановлено и какие вопросы остаются открытыми.
Использовать формулировку «отсутствие инцидентов», не описывая средства контроля выявления случаев Создает впечатление полной прозрачности. Документируйте источники, охват и ограничения.

Готовность

Контрольный список доказательств и проверки по C6-C7

  • Утвержденная политика и карта охвата вопросов.
  • Процедура работы механизма подачи жалоб, записи о доступе и меры контроля против преследования.
  • Реестр дел с ограниченным доступом, содержащий тип обращения, охваченную группу, категорию и статус.
  • Документированные критерии подтверждения, полномочия и дата отсечения отчетного периода.
  • Отдельные источники информации о выявленных случаях в отношении собственных работников и в стоимостной цепочке.
  • Доказательства мер по устранению последствий и корректирующих мер с указанием статуса результата.
  • Проверка конфиденциальности, защиты информаторов, юридической тайны и текущих производств.
  • Сверка с публичными формулировками, указателем раскрытия информации и заявлением о способе представления отчетности.
  • Решение о микропослаблении для предприятий, в которых работает 10 сотрудников или менее.
  • Согласования со стороны конкретно указанных ответственных за HR, юридические вопросы/конфиденциальность и отчетность.

На практике

Связанные стандарты и взаимосвязи

Связь Роль Примечание о неэквивалентности
Руководящие принципы ООН Поддерживают практику применения механизмов подачи жалоб и предоставления средств правовой защиты. Контекст реализации, а не замена C6/C7.
GDPR и национальное законодательство Регулируют обработку и публикацию персональных данных. Раскрытие информации об устойчивом развитии не отменяет права на конфиденциальность или процессуальные права.
Социальные стандарты ESRS Потенциальное направление перехода для предприятия, подпадающего под действие CSRD. Существенность, архитектура раскрытия информации и обеспечение уверенности в соответствии с ESRS различаются.
Стандарты GRI Более широкий контекст отчётности о воздействиях и управления воздействиями. Выводы и заявления в отношении существенных тем GRI не переносятся автоматически.

Вопросы

Вопросы, которые задают люди

Что такое подтверждённый инцидент, связанный с правами человека?

Текст C7, принятый Комиссией в 2026 году, использует термин «подтверждённые инциденты», но сам по себе не предписывает какой-либо единой процедуры расследования. Исторические руководящие указания Комиссии полезны, поскольку в них подтверждённый инцидент описывается как судебное действие или жалоба, зарегистрированные в рамках формального процесса, либо случай несоблюдения, выявленный посредством установленных процедур, таких как аудиты, мониторинг или механизмы рассмотрения жалоб. Эти руководящие указания следует обозначать как исторические и использовать как исходные данные для разработки, а не копировать так, будто они содержат новое обязательное определение.

Является ли каждая жалоба подтверждённым инцидентом?

Жалоба, претензия или утверждение не должны отражаться как подтверждённый инцидент лишь на том основании, что они были получены. Предприятию необходимо документированное правило подтверждения, дата отсечения для отчётного периода, отдельные совокупности данных по собственной рабочей силе и цепочке создания стоимости, проверка с точки зрения конфиденциальности и законодательства, а также доказательства для любого заявления о мерах по исправлению ситуации.

Как следует отражать инциденты в цепочке создания стоимости?

Пункт C7(c) отличается: в нём задаётся вопрос о том, известно ли предприятию о подтверждённых инцидентах, затрагивающих указанные внешние группы. Поэтому ответ «нет» представляет собой вывод, основанный на определённом процессе установления осведомлённости, а не заявление о всеведении.

Требует ли C7 раскрытия информации о мерах по исправлению ситуации?

Если да, предприятие может описать предпринимаемые действия по их устранению. Описывайте только то, что подтверждено: начатое действие, завершённое действие и продемонстрированный результат — это разные заявления.

Как следует обеспечивать защиту конфиденциальности?

Используйте агрегированные категории и избегайте имён, точных местоположений или сочетаний фактов, позволяющих повторно идентифицировать лиц. Применяйте минимизацию данных: в отчёте об устойчивом развитии редко требуется полное дело, показания свидетелей или медицинская информация. Не публикуйте вывод, который может нанести ущерб расследованию, апелляции, судебному разбирательству или защищённому процессу для информаторов.

Take it with you

The checklists as a working spreadsheet

Every checklist and table on this page, with empty status, owner and evidence columns for your team to fill in and keep.

Download .xlsx

✓ LRA AI Assistant · Human-in-the-loop

Ask about this guide

Он отвечает по материалам этой страницы и обращается к связанным карточкам раскрытия, если вопрос касается самого стандарта. Первые два ответа бесплатны и доступны без входа.

Попробуйте
2 бесплатных ответа Automated · the LRA team is one click away

Углубиться · EU Voluntary Standard 2026

Available as Guided Flex, Live Cohort, 1:1 Expert Mentorship or Corporate Programme.

See course formats
/ru/knowledge-hub/disclosure-guides/eu-voluntary/eu-voluntary-preparing-the-report/c6-and-c7-human-rights-disclosures-complaints-confirmed-incidents-and/