Short answer
The answer, before the reasoning
CSRD и ESRS связаны, но не взаимозаменяемы. CSRD — это Директива (EU) 2022/2464, которая внесла изменения в Директиву ЕС о бухгалтерском учете, установив обязательства в отношении отчетности об устойчивом развитии, подтверждения достоверности и управления.
Впоследствии Omnibus I внесла изменения в эту правовую систему. ESRS — это делегированные Комиссией регламенты, принятые на основании Директивы о бухгалтерском учете: они устанавливают, как организация, подпадающая под действие требований, определяет существенную информацию и что она раскрывает в отчете об устойчивом развитии. На практике национальное законодательство отвечает на вопрос: «должна ли эта организация представлять отчетность, когда и на каком уровне?»; действующая версия ESRS отвечает на вопрос: «как должен быть подготовлен и представлен отчет?»
Это различие важно, поскольку технически качественное раскрытие по ESRS не может исправить неправильный вывод о правовой сфере применения, а правильный вывод о том, что компания подпадает под действие требований, не сообщает команде по подготовке отчетности, какие показатели, границы, послабления и правила представления применяются. Соблюдение требований требует контролировать оба направления, а затем связать их.
Technical status
РЕДАКЦИОННЫЙ СТАТУС
Контроль публикации и правового статуса Это учебное сравнение, а не юридическое заключение. По состоянию на 2 August 2026 Omnibus I действует как директива ЕС, но требует транспонирования в национальное законодательство до 19 March 2027. Пересмотренные ESRS были приняты 3 July 2026, но еще не вступили в силу. Действующими в настоящее время юридически применимыми ESRS остаются Delegated Regulation (EU) 2023/2772 с изменениями, внесенными Quick Fix 2025 года.
Краткая ориентация
Рисунок 1. Как Директива о бухгалтерском учете, CSRD, Omnibus I, национальное законодательство и ESRS соотносятся друг с другом. Учебная визуализация London Reporting Academy.
Краткая ориентация
- Применяется к
- Организациям и группам, определяющим, должны ли они, когда и каким образом готовить отчетность ЕС об устойчивом развитии.
- Основное решение
- Отделить анализ правовой сферы применения и транспонирования от анализа внедрения стандартов отчетности.
- Ключевой источник
- Директива о бухгалтерском учете с изменениями, внесенными CSRD и Omnibus I; делегированные регламенты ESRS, принятые на основании Article 29b.
- Распространенное заблуждение
- Называть ESRS «законодательством CSRD» или предполагать, что директива ЕС автоматически действует одинаково во всех государствах-членах без анализа транспонирования.
1. CSRD — это директива, внесшая изменения в Директиву о бухгалтерском учете
CSRD — это сокращенное обозначение Директивы о корпоративной отчетности в области устойчивого развития, Директивы (EU) 2022/2464. Она не создала обособленный кодекс отчетности, существующий отдельно от действующего законодательства о компаниях. Вместо этого она внесла изменения в Директиву 2013/34/EU, обычно называемую Директивой о бухгалтерском учете, а также в связанное с ней законодательство об аудите и прозрачности. Поэтому правовые обязанности включать информацию об устойчивом развитии в отчет руководства, получать заключение по результатам подтверждения достоверности и готовить информацию в электронном формате существуют в рамках более широкой законодательной системы.
Директива (EU) 2026/470, известная как Omnibus I, вновь внесла изменения в эту систему. Она сузила круг субъектов, обязанных представлять отчетность, исключила возможность применения режима для листинговых малых и средних предприятий, ввела новые меры защиты в отношении цепочки создания стоимости и поручила Комиссии упростить ESRS. Она вступила в силу 18 March 2026, однако Articles 1 to 3 должны быть транспонированы государствами-членами до 19 March 2027. Директива связывает государства-члены в отношении подлежащего достижению результата; обязательство, непосредственно относящееся к организации, обычно необходимо рассматривать с учетом национального законодательства о транспонировании.
2. ESRS — это делегированные регламенты, устанавливающие метод и содержание отчетности
Article 29b Директивы о бухгалтерском учете уполномочивает Европейскую комиссию принимать Европейские стандарты отчетности в области устойчивого развития. Первый комплект был принят в форме Commission Delegated Regulation (EU) 2023/2772. Целевая поправка «Quick Fix» — Delegated Regulation (EU) 2025/1416 — продлила действие отдельных переходных послаблений для организаций, уже представляющих отчетность. Пересмотренные ESRS были приняты Комиссией 3 July 2026 посредством акта C(2026) 5010, однако на дату проверки еще не вступили в силу, поскольку рассмотрение и публикация в Official Journal еще не были завершены.
В отличие от директивы, регламент ЕС имеет прямое применение после вступления в силу. Государства-члены не переписывают ESRS в национальные стандарты. Однако регламент применяется к организациям, которые обязаны представлять отчетность в соответствии с правилами транспонированной Директивы о бухгалтерском учете, а национальное законодательство может влиять на сферу применения, исключения, подачу, правоприменение, требования к правомочности поставщика услуг по подтверждению достоверности и другие процедурные вопросы.
На практике
3. Сравнение бок о бок
| Вопрос | Направление CSRD / Директивы о бухгалтерском учете | Направление делегированных регламентов ESRS |
|---|---|---|
| Что это? | Изменения законодательства ЕС об отчетности организаций, аудите и прозрачности. | Подробные стандарты отчетности в области устойчивого развития, принятые Комиссией. |
| Основная задача | Определить юридическую обязанность, круг субъектов, сроки, место представления отчетности, систему подтверждения достоверности и правоприменения. | Определить принципы подготовки, существенность, границы, раскрытия, представление и послабления. |
| Как это применяется к предприятию? | Посредством транспонирования в национальное законодательство, а также непосредственно относящихся к делу положений ЕС и связанных с ними законов. | Непосредственно применимое регулирование ЕС после вступления в силу для предприятий, подпадающих под действие юридической обязанности. |
| Кто определяет сферу применения? | Директива по бухгалтерскому учету с внесенными в нее изменениями, график CSRD/Omnibus, национальное законодательство и факты, относящиеся к предприятию. | ESRS не определяют круг субъектов, подпадающих под действие законодательства, хотя содержат правила применимости раскрытий. |
| Какой документ составляется? | Отчетность в области устойчивого развития в отдельном разделе отчета руководства. | Содержание и структура такой отчетности в области устойчивого развития. |
| Существенность | Требует представления информации о воздействиях и финансовых последствиях в рамках установленной законом системы. | Разъясняет двойную существенность и существенность информации в операционных деталях. |
| Подтверждение достоверности | Создает обязанность по подтверждению достоверности и правовую основу заключения. | Формирует информацию и доказательства, которые должны быть подготовлены для подтверждения достоверности, но сама по себе не назначает лицо, предоставляющее подтверждение достоверности. |
| Механизм изменений | Директива с внесенными изменениями, за которой следует имплементация в национальное законодательство. | Делегированный регламент Комиссии, подлежащий рассмотрению и публикации. |
4. Транспонирование в национальное законодательство — не примечание второстепенного значения
Для конкретного предприятия ответ, имеющий юридическую силу, зависит от законодательства соответствующего государства или государств — членов ЕС. Материнскому предприятию, возможно, придется учитывать юрисдикцию регистрации, правила, регулирующие отчет руководства, требования государства-члена происхождения эмитента, освобождения для дочерних предприятий, законодательство о представлении отчетности и правила для аудитора или независимого поставщика услуг по подтверждению достоверности. Новые пороговые значения и переходные положения Omnibus I должны быть включены в национальное законодательство к установленному сроку, и государства-члены могут использовать определенные отступления - включая возможное освобождение предприятий первой волны, находящихся ниже новых пороговых значений, в отношении финансовых лет, начинающихся в 2025 и 2026 годах.
Rule
Контрольная точка правового характера
Не следует утверждать, что предприятие автоматически освобождено от требований за FY2025 или FY2026 только потому, что оно находится ниже будущих пороговых значений Omnibus I. Директива позволяет государствам-членам освободить такие предприятия; фактический ответ зависит от имплементации в национальное законодательство и отчетного периода.
5. Сфера применения и график: вопросы относятся к правовому механизму
На уровне директивы ЕС Omnibus I предусматривает основную обязанность по индивидуальной и консолидированной отчетности за финансовые годы, начинающиеся 1 January 2027 или позднее, для предприятий или групп, которые превышают оба показателя: чистый оборот в размере EUR 450 million и среднюю численность работников в размере 1,000 в течение финансового года. Он также корректирует правила для эмитентов, исключает листинговые малые и средние предприятия из режима, применяет логику сокращенной сферы применения к отвечающим требованиям кредитным учреждениям и страховым предприятиям и пересматривает режим для третьих стран.
Режим для третьих стран использует другой критерий. Материнское предприятие из страны, не входящей в ЕС, должно было генерировать чистый оборот в Союзе в размере более EUR 450 million за каждый из двух последних последовательных финансовых лет, а также иметь дочернее предприятие в ЕС с чистым оборотом более EUR 200 million в предшествующем году или - если отвечающее требованиям дочернее предприятие отсутствует - филиал в ЕС с оборотом более EUR 200 million. Эти пороговые значения определяют, требуется ли отчет в соответствии с Article 40a; они не указывают группе, какую версию стандарта или переходный вариант следует использовать.
На практике
| Период / событие | Юридическое значение | Практическое действие |
|---|---|---|
| FY2024-FY2026 | Режим первой волны сохраняется для исходной совокупности субъектов с учетом национальных отступлений и действующего законодательства. | Проверьте действующее законодательство государства-члена и любое принятое освобождение. |
| 18 March 2026 | Omnibus I вступил в силу в качестве директивы ЕС. | Обновите политику определения охвата группы и отслеживайте транспонирование. |
| 3 July 2026 | Комиссия приняла пересмотренные ESRS. | Подготовьте анализ изменений; не рассматривайте текст как вступивший в силу до публикации. |
| FY2026 | Принятый пересмотренный акт предусматривает варианты выбора версии после его вступления в силу. | Выберите и документируйте применимый режим; раскройте использованную версию. |
| 19 March 2027 | Крайний срок транспонирования статей 1-3 Omnibus I. | Повторно подтвердите национальный охват, освобождения и правила подачи отчетности. |
| FY, начинающийся 1 January 2027 или позднее | Предполагается, что новый охват и пересмотренная архитектура ESRS будут применяться при условии завершения законодательной процедуры. | Используйте окончательные действующие правовые тексты и национальное законодательство. |
6. Практическое соблюдение требований представляет собой двухтрековый процесс
Определите соответствующие юридические лица, материнскую организацию, эмитента и юрисдикции отчетности.
Рассчитайте индивидуальные и консолидированные пороговые значения, используя документированные определения и периоды.
Проверьте национальное транспонирование, отступления, освобождения дочерних организаций и положения в отношении третьих стран.
Определите применимый делегированный регламент ESRS и любой вариант переходного периода.
Проведите оценку двойной существенности и сопоставьте существенную информацию с применимыми требованиями ESRS.
Подготовьте отчетность в отчете руководства и разработайте средства контроля за заверением, корпоративным управлением и цифровым форматом.
Непосредственно перед утверждением советом директоров и подачей отчетности повторно подтвердите правовой анализ и анализ стандартов.
На практике
| Направление | Вопросы | Контролируемый результат |
|---|---|---|
| A · Применимость законодательства | Какой субъект или группа? Какое государство-член? Какие пороговые значения? Какой период? Какое освобождение? Правила для эмитента, банка, страховщика или третьей страны? | Подписанная служебная записка о сфере применения законодательства с ссылками, расчетами и утверждением. |
| B · Стандарты отчетности | Какая версия ESRS действует? Доступен ли вариант для FY2026? Какие вопросы и информация являются существенными? Какие упрощения и границы применяются? | Служебная записка о версии, реестр существенности, матрица применимости и руководство по отчетности. |
| Связь | Использует ли отчетность по ESRS предусмотренные законодательством отчитывающуюся организацию, период, место, объем заверения и процесс публикации? | План подготовки интегрированного отчёта и указатель раскрытий в управленческом отчёте. |
Hypothetical scenario
Иллюстративный сценарий — материнское предприятие из ЕС с несколькими дочерними предприятиями
Материнское предприятие из ЕС имеет консолидированный оборот в размере EUR 620 миллионов и 1,350 работников. Два дочерних предприятия осуществляют деятельность в разных государствах-членах: одно является эмитентом, а другое регулируется как страховщик. Сначала группа документирует, применяется ли консолидированная отчётность в соответствии со статьёй 29a после соответствующей транспозиции на национальном уровне. Отдельно проверяется, остаётся ли какое-либо дочернее предприятие в индивидуальной сфере действия или может воспользоваться групповым освобождением, а также изменяют ли применяемый порядок положения об эмитентах или страховании. Только после этого выбирается версия ESRS, проводится двойная оценка существенности для группы и разрабатывается консолидированное заявление. Команда не использует в качестве вывода формулировку «мы превышаем порог, следовательно, применяются все дата-пункты ESRS».
Illustrative only. It shows how the decision is made, not wording that can be copied or relied on.
Иллюстративная формулировка правового основания
Эта формулировка отделяет национальное правовое обязательство от основы подготовки в соответствии с ESRS. Её не следует использовать без подтверждения точной ссылки на национальное законодательство, уровня отчётности, версии стандарта, положения об освобождении и сведений об утверждении.
Hypothetical scenario
Иллюстративная формулировка — адаптируйте к предприятию и юрисдикции
«Материнское предприятие подготовило это консолидированное заявление об устойчивом развитии на основании [указать национальное положение, транспонирующее статью 29a Директивы 2013/34/EU, применимое к отчётному периоду]. Заявление подготовлено в соответствии с [указать делегированный регламент по ESRS и действующую версию либо версию, правомерно выбранную для периода]. Оценка сферы действия, освобождения для дочерних предприятий и решение о версии были утверждены [дата] и хранятся в файле средств контроля отчётности».
Illustrative only. It shows how the decision is made, not wording that can be copied or relied on.
На практике
Распространённые ошибки и исправления
| Ошибка | Создаваемый риск | Исправление |
|---|---|---|
| «CSRD — это набор из 12 стандартов». | Смешивает директиву с ESRS и скрывает предусмотренный национальным законодательством этап определения применимости. | Описывать CSRD как директиву о внесении поправок, а ESRS — как делегированные стандарты отчётности. |
| «Порог ЕС непосредственно применяется во всех странах». | Может игнорировать транспозицию, национальные сроки и отступления. | Подготовить меморандум о сфере действия с учётом конкретной юрисдикции. |
| «Пересмотренные ESRS приняты, поэтому они уже обязательны». | Использует текст до его вступления в силу и может привести к выбору неправильного порядка для FY2026. | Отслеживать рассмотрение, публикацию в Официальном журнале и положения о применении. |
| «Нахождение ниже будущих порогов означает отсутствие отчёта за FY2025/FY2026». | Предполагает, что дискреционное отступление государства-члена было использовано. | Проверить соответствующее национальное освобождение. |
| «Групповой отчёт автоматически освобождает каждое дочернее предприятие». | Не учитывает условия и организации, подпадающие под сферу действия на местном уровне. | Отдельно проверять каждое освобождение и обязательство дочернего предприятия. |
| «Соблюдение ESRS — это исключительно вопрос команды по устойчивому развитию». | Разделяет юридические, финансовые, управленческие обязанности и обязанности по предоставлению заключения о достоверности. | Использовать межфункциональную матрицу RACI и контрольный этап выпуска на уровне совета директоров. |
Готовность
Контрольный список проверяющего
- Организация, материнская организация, эмитент и юрисдикция идентифицированы корректно.
- Расчёты пороговых значений используют правильные определения, период и индивидуальную или консолидированную основу.
- Для основного охвата после Omnibus проверяются как условие по выручке, так и условие по численности работников.
- Указаны национальная транспозиция и любое отступление на FY2025/FY2026.
- Правила для дочерней организации, финансовой холдинговой компании, кредитной организации, страховщика и организации из третьей страны оцениваются отдельно.
- Документально подтверждена действующая или правомерно выбранная версия ESRS.
- Отчитывающаяся организация и период, указанные в отчётности, соответствуют правовому заключению.
- Требования к выражению уверенности и цифровому формату включены в план проекта.
- Заключение повторно подтверждается до его утверждения советом директоров и публикации.
На практике
Реестр источников
| Идентификатор | Официальный источник | Роль в статье — статус |
|---|---|---|
| S1 | Директива 2013/34/EU (Директива об отчётности организаций), консолидированная по состоянию на 18 March 2026 | Законодательный акт об отчётности организаций, содержащий Articles 19a, 29a, 29b, 29d, 34 и 40a — действующий текст директивы ЕС |
| S2 | Директива (EU) 2022/2464 (CSRD) | Изменяющая директива, установившая режим отчётности — изменена Omnibus I |
| S3 | Директива (EU) 2026/470 (Omnibus I) | Пересмотренные охват, сроки, ограничение по цепочке создания стоимости и крайний срок транспозиции — вступила в силу; транспозиция ожидается |
| S4 | Делегированный регламент Комиссии (EU) 2023/2772 | Действующий делегированный регламент ESRS — вступил в силу |
| S5 | Делегированный регламент Комиссии (EU) 2025/1416 | Действующая поправка Quick Fix — вступила в силу |
| S6 | Делегированный регламент Комиссии C(2026) 5010 final и приложения | Принятые пересмотренные ESRS и переходные варианты FY2026 — ещё не вступили в силу на дату проверки |
| S7 | Директива 2004/109/EC | Маршрут эмитента в соответствии с законодательством о прозрачности — действует в редакции с изменениями |
Вопросы
Часто задаваемые вопросы
Является ли CSRD стандартом отчетности?
CSRD и ESRS связаны, но не взаимозаменяемы. CSRD — это Директива (ЕС) 2022/2464, которая внесла изменения в Директиву ЕС по бухгалтерскому учету, установив обязанности в отношении отчетности в области устойчивого развития, подтверждения и корпоративного управления.
Транспонируют ли государства-члены ESRS?
В отличие от директивы, регламент ЕС применяется непосредственно после вступления в силу. Государства-члены не преобразуют ESRS в национальные стандарты.
Исключает ли Omnibus I немедленно каждую компанию, не достигающую пороговых значений, из отчетности за FY2025?
Не следует утверждать, что предприятие автоматически освобождено от отчетности за FY2025 или FY2026 лишь потому, что оно не достигает будущих пороговых значений Omnibus I. Директива позволяет государствам-членам освобождать такие предприятия; фактический ответ зависит от национальной имплементации и отчетного периода.
Какая версия ESRS является действующей?
Пересмотренные ESRS были приняты 3 июля 2026, но еще не вступили в силу. Действующими в настоящее время юридически применимыми ESRS остаются ESRS, установленные Делегированным регламентом (ЕС) 2023/2772 с изменениями, внесенными поправкой 2025 Quick Fix.
Take it with you
The checklists as a working spreadsheet
Every checklist and table on this page, with empty status, owner and evidence columns for your team to fill in and keep.
✓ LRA AI Assistant · Human-in-the-loop
Ask about this guide
Он отвечает по материалам этой страницы и обращается к связанным карточкам раскрытия, если вопрос касается самого стандарта. Первые два ответа бесплатны и доступны без входа.
Углубиться · ESRS
Обучение по ESRS и CSRD
Двойная существенность, показатели данных и отчет об устойчивом развитии при поддержке наставника в работе над вашим собственным отчетом.
Available as Guided Flex, Live Cohort, 1:1 Expert Mentorship or Corporate Programme.
