La Commissione Europea Propone Standard ESRS Più Semplici e Volontari
La Commissione Europea ha proposto modifiche al quadro di rendicontazione sulla sostenibilità dell'UE attraverso una revisione di ESRS e un nuovo standard volontario. I progetti sono aperti ai feedback pubblici e mirano a semplificare il reporting chiarendo come le informazioni sulla sostenibilità possano essere richieste ai partner più piccoli della catena del valore.
In data 6 maggio 2026, la Commissione Europea ha aperto la consultazione pubblica sui progetti finali di due atti delegati: la revisione di European Sustainability Reporting Standards (ESRS) e uno standard volontario di rendicontazione sulla sostenibilità per le imprese più piccole. Il feedback è aperto fino al 3 giugno 2026.
La proposta prevede un passaggio da un insieme ampio e dettagliato di obblighi di rendicontazione a un sistema più filtrato: una revisione di ESRS per le imprese ancora in ambito di applicazione, un percorso volontario per le imprese escluse dal reporting obbligatorio CSRD, e un limite alle richieste di informazioni sulla sostenibilità ai partner più piccoli della catena del valore.
I Due Atti Delegati
Il primo progetto di regolamento delegato modificherebbe il Commission Delegated Regulation (EU) 2023/2772, che contiene il primo insieme di ESRS. Le revised ESRS sono proposte per essere applicate dall'esercizio finanziario 2027 alle imprese soggette a obblighi di rendicontazione sulla sostenibilità previsti dalla Accounting Directive.
Il secondo progetto di regolamento delegato istituirebbe uno standard volontario per le imprese non soggette agli obblighi di rendicontazione sulla sostenibilità. Inoltre dà attuazione al value chain cap, che limita ciò che le imprese soggette all'obbligo di rendicontazione possono richiedere alle entità più piccole nella loro catena del valore.
Entrambi i testi sono ancora bozze. Ognuno dichiara di non essere stato adottato né approvato dalla Commissione Europea e riflette solamente le opinioni preliminari dei servizi della Commissione. La posizione giuridica cambierà solo dopo l'adozione e la pubblicazione nell'Gazzetta Ufficiale dell'Unione Europea.
Chi è Interessato e Quando
Le revised ESRS sono proposte per essere applicate dall'esercizio finanziario 2027 alle imprese soggette agli obblighi di rendicontazione sulla sostenibilità ai sensi degli Articoli 19a e 29a della Accounting Directive. Le imprese già soggette alle esistenti ESRS per l'esercizio finanziario 2026 possono scegliere di applicare le revised ESRS per quell'anno invece del vigente Commission Delegated Regulation (EU) 2023/2772..
Lo standard volontario in bozza è destinato alle imprese che non superano in media 1,000 dipendenti durante l'esercizio finanziario precedente. Non impone obblighi legali di rendicontazione. Fornisce un percorso standardizzato di rendicontazione per le imprese escluse dal reporting obbligatorio CSRD e contribuisce a soddisfare le necessità informative delle imprese soggette al reporting, banche e investitori più grandi.
La bozza della Commissione dichiara inoltre che le imprese che superano EUR 450 milioni di fatturato netto e una media di 1,000 dipendenti sono obbligate a riportare informazioni sulla sostenibilità ai sensi della Accounting Directive, come modificata. La loro rendicontazione deve coprire sia le operazioni proprie sia la catena del valore.
Cosa Cambierebbe nella ESRS
Doppia materialità rimane. Le aziende devono riferire su impatti materiali sulle persone e sull'ambiente, nonché su rischi e opportunità rilevanti legati alla sostenibilità. La dichiarazione di sostenibilità dovrebbe coprire governance, strategia inclusi gli effetti finanziari, la gestione degli impatti, dei rischi e delle opportunità, oltre a metriche e obiettivi.
La semplificazione è principalmente un filtro. Secondo la Commissione, le bozze di ESRS aggiornate dovrebbero ridurre i costi di rendicontazione per impresa di oltre 30%, tagliare i dati obbligatori di oltre 60% e ridurre i dati totali di oltre 70%. La bozza dà inoltre priorità ai dati quantitativi quando possibile, separa con maggiore chiarezza i dati obbligatori da quelli volontari, chiarisce la materialità e migliora la coerenza con la legislazione dell'Unione e gli standard globali di rendicontazione di sostenibilità.
Il parere tecnico di EFRAG supporta la proposta della Commissione. La Commissione dichiara che EFRAG ha presentato il parere sulle revisioni al ESRS il 2 dicembre 2025. La bozza revisionata di EFRAG ha ridotto i dati obbligatori di 61% ed ha introdotto maggiori flessibilità, esenzioni e gradualità.
Dove si applica il valore massimo della catena del valore
Il valore massimo della catena del valore è il collegamento principale tra lo standard volontario e la rendicontazione CSRD. Le imprese soggette a rendicontazione obbligatoria non possono richiedere alle imprese protette della catena del valore con non più di 1,000 dipendenti di fornire informazioni sulla sostenibilità eccedenti lo standard volontario. Le imprese protette hanno il diritto previsto dalla legge di rifiutare richieste che superano tale limite.
Il valore massimo non costituisce un limite generale a tutte le richieste di informazioni. Si applica alle informazioni raccolte per la rendicontazione di sostenibilità ai sensi della normativa nazionale di recepimento della Direttiva Contabile. Non incide sulle informazioni richieste da altre normative dell’Unione o nazionali.
Per i team di rendicontazione, questo cambiamento riguarda i questionari dei fornitori. Sono soggette al valore massimo solo le comunicazioni indicate come “necessarie”. Per le imprese con 10 dipendenti o meno, alcune comunicazioni necessarie per imprese più grandi sono invece volontarie e quindi escluse dal valore massimo.
Cosa i team di rendicontazione devono decidere
La prima decisione è l’ambito: obbligo di rendicontazione ESRS, utilizzatore dello standard volontario o impresa protetta della catena del valore. Questa decisione influenza la governance, la pianificazione della verifica e fino a che punto possono spingersi le richieste di dati della catena del valore.
Per i soggetti obbligati, il cambiamento operativo principale è il filtro di materialità. Le revisioni del ESRS sono più brevi e introducono flessibilità, ma richiedono comunque prove su come sono stati identificati impatti, rischi e opportunità materiali, inclusa l’analisi della catena del valore. La raccolta dati dovrebbe partire dagli argomenti materiali e dai dati richiesti, non da un inventario completo di tutti i fornitori.
Per le richieste alla catena del valore, i questionari devono essere mappati rispetto allo standard volontario. Le aziende rientranti nel perimetro CSRD non possono richiedere ai partner con 1,000 dipendenti o meno informazioni superiori a quelle previste dallo standard volontario. Per tali partner, la scelta pratica è se il Modulo Base sia sufficiente o se sia necessario il Modulo Completo, poiché banche, investitori o clienti aziendali potrebbero chiedere ulteriori informazioni.
Il prossimo passo procedurale
Dopo la chiusura della consultazione, la Commissione dichiara che adotterà i due atti delegati appena possibile e li invierà al Parlamento Europeo e al Consiglio per l’esame secondo la procedura di non obiezione. Il periodo di esame è di due mesi e può essere prorogato di ulteriori due mesi su richiesta di uno dei due organi.
Fino all’adozione e pubblicazione, i testi rimangono bozze. I team di rendicontazione dovrebbero monitorare la versione definitiva, confermare l’ambito e prepararsi al quadro revisionato 2027, valutando nel contempo se l’uso anticipato della revisione ESRS per l’esercizio finanziario 2026 sia utile.