CARB établit les options de périmètre 3
L'atelier de mars 23 de CARB a permis de mieux cerner la prochaine étape du SB 253. La discussion est passée au-delà du reporting des Scope 1 et Scope 2 de la première année et vers les options envisagées pour le Scope 3.
Le California Air Resources Board (CARB) a utilisé son 23 mars atelier pour exposer des options visant à intégrer le reporting des gaz à effet de serre Scope 3 dans la mise en œuvre du Senate Bill 253 à partir de 2027 en avant. Cette initiative fait suite à l'26 février approbation du règlement initial par CARB et déplace l'attention, après la première année de conformité Scope 1 et Scope 2, vers la conception de la phase suivante.
À ce stade, la question réglementaire actuelle est de savoir comment CARB module et spécifie Scope 3 reporting à partir de 2027 en vertu de la section Health and Safety Code 38532.
De la Régulation Initiale à la Prochaine Phase de Conception
L'atelier du 23 mars 2026 faisait partie du travail de CARB sur le California Corporate Greenhouse Gas Reporting Program en vertu du Senate Bill 253, tel que modifié par le Senate Bill 219. La session a couvert les 10 a offert 2026 délais de rapport pour Scope 1 et Scope 2 ainsi que l'étape suivante du développement réglementaire des 2027-2030 exigences de rapport sur les gaz à effet de serre conforme à l'article HSC 38532.
Les documents de mars clarifient que cette prochaine étape n’est pas encore un texte final de règle. CARB a présenté des concepts du personnel pour recueillir les commentaires publics sur la comptabilisation des gaz à effet de serre, les options de reporting Scope 3, l’assurance Scope 1 et 2, ainsi qu’une analyse économique qui alimenterait la réglementation officielle. La page de l’atelier a également fixé une date limite 13 avril 2026 pour les commentaires écrits. Les sources distinguent donc entre le texte législatif sous-jacent et le règlement mis en œuvre qui est maintenant en cours d’élaboration autour de celui-ci.
Qu'est-ce qui est réglé et qu'est-ce qui reste ouvert
En février, CARB a annoncé avoir approuvé le Règlement initial sur la déclaration des gaz à effet de serre en Californie et la divulgation du risque financier lié au climat, qui a établi les frais d'administration et de mise en œuvre, les définitions clés pour l'application du programme, ainsi que la date limite de déclaration de la première année. Il s'agissait de la première étape de mise en œuvre de CARB en vertu de la loi SB 253.
Le Scope 3, en revanche, est toujours en cours de développement actif. La page de l'atelier et la présentation décrivent la discussion de mars comme des options préliminaires du personnel et des demandes de retours, et non comme des exigences finales. L'élément obligatoire à court terme identifié dans les sources est le reporting SB 253 de la première année sur les émissions des Scope 1 et Scope 2, à rendre avant le 10 août 2026. CARB indique également qu'il fera preuve de discrétion dans l'application des mesures pour les soumissions de bonne foi de la première année.
Qui est concerné et quand
Les diapositives de CARB de mars réaffirment le champ d'application statutaire de SB 253 comme s'appliquant aux entités basées aux États-Unis exerçant des activités en Californie avec un chiffre d'affaires annuel supérieur à $1 milliard et exigeant la divulgation des émissions de gaz à effet de serre des portées 1, 2 et 3. La publication de février identifie également les entités exonérées, notamment les organisations à but non lucratif et les associations caritatives exonérées d'impôts, les entités gouvernementales ou celles dont la majorité appartient au gouvernement, ainsi que certaines entreprises liées à l'assurance. Pour 2027 et au-delà, la présentation de mars expose trois façons de mettre en œuvre progressivement la portée 3: pour l'ensemble des entités déclarantes à partir de 2027, par secteur ou par catégorie.
Pourquoi l'atelier de mars est important
L'atelier de mars déplace l'attention de la ligne de base administrative vers la conception du reporting Scope 3. Pour les équipes de reporting non financier, la question porte désormais moins sur l'existence de SB 253 que sur le modèle de reporting que CARB est susceptible de construire autour de celui-ci.
CARB situe également le régime dans un contexte de comparabilité et de transparence. Dans sa publication de février, le Board indique que la réglementation vise à fournir aux investisseurs et aux consommateurs des informations fiables et à aligner la Californie avec d'autres juridictions exigeant une transparence liée au climat.
Ce que cela change pour les équipes de reporting
Les documents de mars mettent en évidence trois domaines liés: méthodologie, preuves et préparation à l’assurance. CARB demande des retours sur les limites organisationnelles, les méthodes comptables, les facteurs d'émission, le traitement de minimis et les normes d’assurance. Dans la réglementation en cours d’élaboration, les concepts des équipes couvrent une assurance limitée pour le Scope 1 et le Scope 2 à partir de 2027, tandis que les exigences d’assurance SB 253 prévues pour 2030 ne font pas partie de cette réglementation. Pour les équipes de reporting, cela crée une liste restreinte de décisions: qui est responsable des choix méthodologiques, quelles données peuvent les soutenir, comment ces jugements seront expliqués dans les divulgations, et ce qui dépend encore de la prochaine étape réglementaire.
La séquence devient plus claire même si le modèle final Scope 3 ne l’est pas encore. Vient d'abord le reporting obligatoire Scope 1 et Scope 2. Les décisions suivantes concernent quelles entités ou catégories Scope 3 entrent en premier dans le périmètre, quelles divulgations complémentaires CARB attendra, et comment l’assurance et l’analyse économique seront reflétées dans la réglementation formelle.
Points de référence externes
Les documents de mars de CARB ne présentent pas un modèle d'interopérabilité complet, mais ils font référence à d'autres normes et cadres en discutant du reporting et de l’assurance, notamment IFRS S1/S2, EU CSRD, ISSA 5000 et ISO 14064-3. Pour les préparateurs, le point immédiat est que la Californie élabore son approche dans un environnement réglementaire où la comparabilité entre systèmes de divulgation compte déjà.
La question suivante est de savoir comment CARB reflettera ses options Scope 3 dans la réglementation formelle pour 2027–2030.