Short answer
The answer, before the reasoning
Établissez l’inventaire au niveau de l’actif et du contrat, puis agrégez-le pour produire le résultat réglementaire. Pour chaque bâtiment, consignez le propriétaire légal, l’exploitant, le bail ou contrat de gestion, les compteurs, les parties communes, les espaces locatifs, le contrat de refroidissement urbain, les instruments renouvelables, les équipements contenant des réfrigérants et les risques liés à l’eau ou à la chaleur.
Déterminez les sources détenues ou contrôlées selon la méthode acceptée ; séparez les données du locataire et du bailleur jusqu’à l’approbation de la règle d’allocation. L’Article 6 ne fournit pas à lui seul une formule universelle bailleur-locataire : le périmètre et la méthode acceptés par l’autorité compétente doivent donc être confirmés avant le dépôt. Une classification du GHG Protocol peut fournir une architecture provisoire utile, mais elle ne constitue pas automatiquement la méthode légalement acceptée aux EAU pour une entité ou installation donnée.
Guide pédagogique destiné aux praticiens. Ne constitue pas un avis juridique. Vérifiez les exigences officielles en vigueur et les échanges propres à l’entité avec l’autorité de réglementation avant d’agir.
Repères rapides
Repères rapides
- S’applique aux
- Promoteurs, bailleurs, propriétaires et exploitants d’hôtels, groupes de résidences hôtelières, centres commerciaux, portefeuilles de bureaux, entrepôts, gestionnaires d’actifs et grands locataires exerçant aux EAU.
- Décision principale
- Quelles activités du bâtiment relèvent de l’inventaire de l’entité ou de l’installation, lesquelles nécessitent une allocation et lesquelles figurent dans un registre distinct du locataire, du bailleur ou de la chaîne de valeur ?
- Sources principales
- Décret-loi fédéral n° (11) de 2024 ; instructions applicables de l’autorité compétente ; résolution du Cabinet n° (67) de 2024 le cas échéant ; méthodes reconnues d’inventaire des GES.
- Confusion fréquente
- Supposer que le payeur de la facture détient toutes les émissions, que les locataires peuvent toujours être exclus ou qu’une mention renouvelable étaye automatiquement une affirmation de zéro émission.
Pourquoi les bâtiments créent des problèmes de périmètre
Un hôtel ou un bâtiment à usage mixte peut réunir plusieurs relations qui se chevauchent : une société propriétaire du bien, une société exploitante, un gestionnaire technique, un fournisseur de refroidissement urbain, des locataires, des contrats de franchise ou de gestion et un groupe qui publie des informations climatiques consolidées. Les factures suivent les contrats commerciaux ; les périmètres d’émissions suivent la méthode comptable acceptée et les instructions de reporting. Ces éléments ne coïncident pas toujours.
La réponse pratique consiste à préserver les faits sous-jacents relatifs à l’actif avant d’appliquer toute classification de reporting. Un registre d’actif contrôlé doit permettre à l’organisation de produire un inventaire d’entité, un rapport d’installation, un jeu de données pour prêteur ou une réponse IFRS/ESRS/GRI sans réécrire les preuves sources.
Rule
LE PÉRIMÈTRE JURIDIQUE D’ABORD
Le décret-loi définit largement les Sources et les obligations de l’Article 6 sont formulées autour des Sources déterminées par le MOCCAE et l’autorité compétente. Ne déduisez pas que la Source juridique est toujours le bailleur, la marque hôtelière, le preneur ou la partie qui règle la facture. Confirmez l’entité juridique et l’installation désignées dans les instructions ou échanges applicables.
Les cinq périmètres à documenter
Figure 1. Cartographie des périmètres de l’immobilier et de l’hôtellerie. Les registres d’actifs restent séparés jusqu’à l’approbation du périmètre juridique et méthodologique.
En pratique
| Périmètre | Question centrale | Preuves — Résultat du contrôle |
|---|---|---|
| Entité juridique | Quelle société ou succursale est la Source, le déclarant ou la partie qui rend compte ? | Licences commerciales, organigramme du groupe, contrats, permis et échanges avec l’autorité. — Identifiant d’entité et conclusion juridique liés à chaque actif. |
| Actif opérationnel | Qui dirige les politiques opérationnelles relatives aux installations, combustibles, refroidissement, CVC et gestion des réfrigérants ? | Contrats d’exploitation et de gestion technique, droits d’approbation et registres de maintenance. — Conclusion sur le contrôle par équipement et activité. |
| Installation ou bâtiment | Le rapport est-il requis par entité juridique, installation, catégorie d’actifs, émirat ou portefeuille ? | Registre des actifs, coordonnées, permis, avis locaux et plan des compteurs. — Identifiants des installations et règles d’agrégation. |
| Compteurs et flux commerciaux | Qui achète, mesure, refacture ou alloue l’électricité, le refroidissement, le gaz et l’eau ? | Factures, exports de sous-compteurs, relevés de charges et clauses des baux. — Circuit des données et base d’allocation ; ne constitue pas automatiquement une conclusion sur les émissions. |
| Référentiel de reporting | Le résultat applique-t-il la loi des EAU, un registre, IFRS S2, ESRS, GRI, CDP ou une autre demande ? | Registre des sources et correspondance propre au résultat. — Vue de publication distincte consignant les écarts résiduels. |
Refroidissement urbain et énergie achetée
Le refroidissement urbain ne doit pas disparaître dans une ligne de charges. Au niveau de l’actif, conservez le fournisseur, le compte client, l’unité facturée, le compteur, la période, le bâtiment ou la zone desservie, la méthode de conversion, la source du facteur d’émission et l’allocation entre parties communes et espaces locatifs. Selon le GHG Protocol Scope 2 Guidance, le refroidissement acheté est traité avec l’électricité, la vapeur et la chaleur achetées comme énergie de Scope 2. Une autorité des EAU peut néanmoins prescrire une autre forme, un autre facteur ou une autre catégorisation ; l’exigence locale régit donc le résultat juridique.
En pratique
| Élément de données | Preuve privilégiée | Faiblesse fréquente — Contrôle |
|---|---|---|
| Consommation de refroidissement | Facture du fournisseur accompagnée du relevé de compteur ou d’eau glacée. | Seul le total des charges est conservé. — Rapprocher les unités du fournisseur de l’actif et de la période de reporting. |
| Facteur d’émission | Facteur propre au fournisseur ou approuvé par l’autorité, avec version et unité. | Facteur copié depuis une ancienne proposition ou un site web. — Registre des facteurs, approbation et journal des modifications. |
| Allocation | Répartition mesurée par sous-compteur entre espaces locatifs et parties communes lorsqu’elle est disponible. | Surface utilisée sans tester l’occupation ou les heures de fonctionnement. — Hiérarchie : compteur réel, base d’ingénierie documentée, puis indicateur de substitution transparent. |
| Attributs contractuels | Contrat, tarif, déclaration du fournisseur et éventuelles conditions relatives aux attributs environnementaux. | Formule commerciale « refroidissement bas carbone » traitée comme preuve d’inventaire. — Séparer la consommation opérationnelle des affirmations contractuelles ou d’émissions évitées. |
Parties communes et espaces locatifs
Un bailleur peut acheter l’électricité et le refroidissement de l’ensemble du bâtiment et les refacturer aux locataires ; un locataire peut conclure directement le contrat ; un exploitant hôtelier peut contrôler la plupart des équipements tandis que le propriétaire finance les installations principales. Le paiement prouve un flux commercial, mais pas à lui seul le contrôle opérationnel. L’organisation doit documenter l’approche de consolidation acceptée et l’appliquer de manière cohérente.
En pratique
| Situation | Traitement possible dans l’inventaire | Preuves nécessaires — Ne pas supposer |
|---|---|---|
| Le bailleur contrôle les installations centrales et les parties communes | Les sources directes de combustible ou de réfrigérant peuvent relever du Scope 1 ; l’énergie achetée peut relever du Scope 2 selon une approche par le contrôle. | Responsabilité des installations, droits d’exploitation, journaux des combustibles et réfrigérants, comptes de services publics. — Que l’occupation par les locataires transfère le contrôle des installations centrales. |
| Le locataire contrôle ses propres locaux et achète l’énergie | La consommation du locataire peut relever de son Scope 2 ; le bailleur peut conserver un registre distinct des actifs loués ou du portefeuille selon la méthode. | Bail, compteur, contrat fournisseur et droits de contrôle. — Que le bailleur doive inclure ou exclure les données dans chaque résultat. |
| Bâtiment doté d’un compteur principal avec refacturation | Une allocation est nécessaire pour la gestion ou un reporting propre à un résultat. | Compteur principal, sous-compteurs, occupation, surface, heures et méthode d’allocation. — Que l’allocation des charges équivaille automatiquement à l’allocation des émissions. |
| Contrat de gestion hôtelière | Les conclusions du propriétaire et de l’exploitant dépendent des droits contractuels et du contrôle opérationnel réel. | Contrat de gestion, approbations des dépenses d’investissement/d’exploitation, exploitation des installations et responsabilités du personnel. — Que le nom de la marque ou la propriété immobilière détermine seul le périmètre. |
Contrats renouvelables et affirmations énergétiques
Conservez deux registres : l’inventaire de l’énergie physique et le registre des attributs contractuels. Le premier indique l’électricité ou le refroidissement consommé. Le second indique l’instrument, le volume, la période de production, la zone géographique ou le périmètre de marché, le fournisseur, l’identifiant du certificat, la preuve de retrait ou d’annulation, le bénéficiaire et le détenteur de l’affirmation. Cette séparation empêche qu’un contrat renouvelable efface la consommation fondée sur la localisation ou étaye une affirmation au-delà de son périmètre.
Rule
MAÎTRISE DES AFFIRMATIONS
Ne décrivez pas un actif comme « zéro émission », « 100% renouvelable » ou « neutre en carbone » uniquement parce qu’un tarif, un contrat d’achat d’électricité ou un certificat existe. Testez la qualité de l’instrument, la propriété, la période, le retrait, le double comptage, les émissions résiduelles et l’affirmation exacte requise par le résultat applicable.
Réfrigérants : une petite ligne de données, un risque important
Les hôtels, centres commerciaux et bâtiments tertiaires peuvent disposer de nombreux refroidisseurs, unités séparées, chambres froides et systèmes d’extinction d’incendie. Le registre des actifs doit consigner l’identifiant de l’équipement, son emplacement, le type de réfrigérant, la capacité de charge, les stocks d’ouverture et de clôture lorsqu’ils sont utilisés, les appoints, fuites, récupérations, éliminations, le prestataire de maintenance et les preuves. Lorsque l’organisation détient ou contrôle l’équipement selon le périmètre accepté, les émissions fugitives peuvent être des émissions directes.
En pratique
| Contrôle | Preuves | Test de revue |
|---|---|---|
| Exhaustivité des équipements | Registre des refroidisseurs/CVC, contrats de maintenance et inspection de l’actif. | Les factures et la liste des équipements révèlent-elles des unités absentes du registre ? |
| Rapprochement des mouvements | Achats de bouteilles, fiches d’intervention des techniciens, journaux d’appoint et de récupération. | Les ajouts et récupérations peuvent-ils être rapprochés par réfrigérant et par période ? |
| Facteur et version du GWP | Feuille de calcul approuvée et registre des facteurs. | Le bon réfrigérant et le bon jeu de GWP sont-ils utilisés de manière cohérente ? |
| Dépendance envers le prestataire | Exigences de preuve nommément définies dans le contrat de service. | L’organisation reçoit-elle les enregistrements sources plutôt qu’un simple certificat de maintenance ? |
Eau, chaleur extrême et preuves d’adaptation
L’Article 7 porte sur la planification de l’adaptation par les autorités compétentes en coordination avec le ministère et les entités concernées. Il ne doit pas être reformulé comme une obligation directe universelle imposant à chaque société immobilière de publier un plan d’adaptation. Toutefois, la rareté de l’eau, la chaleur extrême, la fiabilité du refroidissement, les inondations et les perturbations des infrastructures sont des faits opérationnels significatifs pour l’immobilier et l’hôtellerie et peuvent être demandés par les autorités, prêteurs, assureurs ou référentiels de reporting.
Figure 2. Processus de contrôle bailleur-locataire allant du registre des actifs et des droits d’accès aux données à une publication revue et propre à chaque résultat.
En pratique
| Aléa ou dépendance | Preuves au niveau de l’actif | Preuves d’action — Preuves du risque résiduel |
|---|---|---|
| Chaleur extrême | Charge de refroidissement, limites des équipements, exposition des clients/travailleurs et historique des pannes. | Améliorations CVC, ombrage, règles d’alternance travail-repos, procédures d’urgence. — Écart en charge de pointe, espaces vulnérables restants et hypothèses de continuité d’activité. |
| Stress hydrique | Consommation, source, stockage, besoins de l’aménagement paysager et de la blanchisserie. | Équipements à faible débit, réutilisation, détection des fuites, procédures de sécheresse. — Dépendance au fournisseur, approvisionnement de substitution et actifs à forte consommation non résolus. |
| Inondations / précipitations intenses | Altitude, drainage, équipements en sous-sol et voies d’accès. | Drainage, barrières, déplacement des équipements critiques et exercices d’intervention. — Norme de conception, actifs non protégés et délai de rétablissement. |
| Interruption du refroidissement ou de l’électricité | Dépendance au refroidissement urbain et au réseau, production de secours et charges critiques. | Redondance, maintenance, contrats de combustible et plans de sécurité des clients. — Durée tolérée, limites de combustible et concentration des fournisseurs. |
Étapes de mise en œuvre au niveau des actifs
1. Créez un identifiant d’actif stable et une structure d’identifiants d’équipements/sources commune aux systèmes immobiliers, financiers, techniques et de durabilité.
2. Associez à chaque actif le propriétaire légal, l’exploitant, le gestionnaire hôtelier, les locataires, le type de bail, le plan des compteurs et le statut auprès de l’autorité.
3. Établissez des clauses standard relatives aux données du bailleur, du locataire et de l’exploitant, couvrant les unités, périodes, preuves sources, la confidentialité, les corrections et la conservation.
4. Saisissez séparément l’électricité, le refroidissement urbain, les combustibles, les réfrigérants et l’eau avant toute allocation.
5. Approuvez une hiérarchie entre compteurs réels, allocation d’ingénierie et indicateurs transparents ; consignez l’incertitude et les actions d’amélioration.
6. Rapprochez les totaux des actifs des factures, charges, taux d’occupation, surfaces, registres d’équipements et du grand livre lorsque cela est utile.
7. Générez des vues distinctes par entité, installation, portefeuille et référentiel sans écraser le jeu de données source.
8. Obtenez l’approbation juridique, technique et de gouvernance du périmètre, de la méthode, des estimations significatives et de la formulation des affirmations.
Exemple hypothétique : complexe hôtelier et commercial
Le groupe consigne séparément l’hôtel, les parties communes commerciales et chaque zone locative. Il documente que les équipements centraux contenant des réfrigérants et l’énergie des parties communes sont contrôlés par le bailleur, tandis que l’électricité des locataires reste mesurée séparément. La consommation de refroidissement urbain est allouée au moyen des données du fournisseur et des sous-compteurs ; le contrat renouvelable est conservé comme registre distinct d’attributs avec preuve de retrait. L’exploitant hôtelier fournit les données d’occupation, de blanchisserie et d’exploitation en vertu du contrat de gestion. La vue finale conforme à la loi des EAU n’est pas publiée avant que le périmètre de l’entité et de l’installation confirmé par l’autorité soit connu.
Hypothetical scenario
SCÉNARIO ILLUSTRATIF
Un groupe fictif possède à Dubaï un complexe hôtelier et commercial. Un exploitant hôtelier contrôle les opérations quotidiennes, le bailleur contrôle les refroidisseurs centraux et l’éclairage des parties communes, les locataires commerciaux disposent de sous-compteurs et le refroidissement urbain est facturé par l’intermédiaire du bailleur. Le groupe a conclu un contrat d’électricité renouvelable pour les parties communes. Aucune conclusion n’est formulée au sujet d’un bien réel.
Illustrative only. It shows how the decision is made, not wording that can be copied or relied on.
En pratique
Pratique faible et pratique plus solide
| Pratique faible | Pourquoi elle est faible | Pratique plus solide |
|---|---|---|
| Utiliser le payeur de la facture de services publics comme périmètre. | Le paiement commercial n’établit ni le statut juridique de Source ni le contrôle opérationnel. | Documenter séparément les périmètres juridique, opérationnel, de l’installation et des compteurs. |
| Allouer chaque année les locataires selon la surface. | Cette méthode ignore les compteurs, l’occupation et les changements d’utilisation. | Utiliser une hiérarchie d’allocation contrôlée et déclarer les estimations. |
| Traiter le refroidissement urbain comme de l’électricité. | Les unités et facteurs d’émission peuvent différer et les preuves du fournisseur sont perdues. | Conserver un registre distinct de source et de méthode pour le refroidissement acheté. |
| Déclarer uniquement les achats de réfrigérants. | Les achats ne correspondent pas nécessairement aux fuites et peuvent omettre la récupération ou les stocks. | Tenir un rapprochement des équipements et des mouvements. |
| Déclarer que le bâtiment est alimenté en énergie renouvelable. | L’affirmation peut dépasser les preuves du contrat ou du certificat. | Séparer l’inventaire physique, les attributs contractuels et la formulation approuvée de l’affirmation. |
Erreurs fréquentes
Combiner les données du propriétaire, de l’exploitant et du locataire avant d’approuver le périmètre.
Exclure les données des locataires uniquement parce que le bailleur ne peut pas encore les obtenir.
Utiliser les pourcentages de charges comme allocation des émissions sans les tester.
Ignorer le refroidissement urbain, les groupes électrogènes de secours ou les fuites de réfrigérants parce qu’ils ne figurent pas dans le grand livre de l’électricité.
Utiliser un facteur unique pour différents émirats, fournisseurs ou exercices sans gestion des versions.
Publier des réalisations en matière d’adaptation sans preuves au niveau de l’actif concernant l’aléa, l’action et le risque résiduel.
Myth
« Le bailleur déclare les parties communes et chaque locataire déclare son propre espace ; aucun jugement de périmètre n’est donc nécessaire. »
Reality
Cette répartition peut constituer un résultat opérationnel approprié, mais elle n’est pas automatique. Le contrôle, les conditions du bail, les opérations réelles, les dispositifs de comptage, la Source juridique et la méthode acceptée doivent être documentés. Un même actif peut nécessiter une présentation différente dans un dépôt auprès de l’autorité, un inventaire de groupe et une information sur la chaîne de valeur.
Préparation
Liste de contrôle de préparation
- Chaque actif aux EAU comporte un propriétaire légal, un exploitant, un identifiant d’installation et un champ de statut auprès de l’autorité.
- Les parties communes, espaces locatifs, installations centrales et opérations hôtelières sont identifiables séparément.
- L’électricité, le refroidissement, les combustibles, les réfrigérants et l’eau disposent de registres distincts de sources et de preuves.
- La couverture des compteurs et les méthodes d’allocation sont documentées et approuvées.
- Les instruments renouvelables disposent de preuves du contrat, du certificat, du retrait et du bénéficiaire.
- Les équipements contenant des réfrigérants et leurs mouvements peuvent être rapprochés.
- Les risques liés à l’eau, à la chaleur, aux inondations et aux infrastructures sont reliés aux actions sur les actifs et aux risques résiduels.
- Les ajustements de périmètre et affirmations propres à chaque résultat sont gérés par version.
- L’autorité compétente a confirmé les critères acceptés ou a été invitée à les confirmer.
Auto-évaluation
- L’équipe peut-elle expliquer pourquoi le périmètre de la facture commerciale diffère du périmètre des émissions ?
- Un réviseur d’actif peut-il retracer le refroidissement urbain et les réfrigérants jusqu’aux preuves sources ?
- Chaque lacune de données locatives a-t-elle un responsable, une voie de collecte et une décision d’estimation ?
- L’affirmation relative aux énergies renouvelables resterait-elle défendable si le nom du contrat était supprimé et que seules les preuves étaient examinées ?
Questions
Questions fréquentes
Qui déclare l’électricité des locataires selon la loi climatique des EAU ?
Un bailleur peut acheter l’électricité et le refroidissement de l’ensemble du bâtiment et les refacturer aux locataires ; un locataire peut conclure directement le contrat ; un exploitant hôtelier peut contrôler la plupart des équipements tandis que le propriétaire finance les installations principales. Le paiement prouve un flux commercial, mais pas à lui seul le contrôle opérationnel. L’organisation doit documenter l’approche de consolidation acceptée et l’appliquer de manière cohérente.
Le refroidissement urbain relève-t-il du Scope 2 ?
Le refroidissement urbain ne doit pas disparaître dans une ligne de charges. Au niveau de l’actif, conservez le fournisseur, le compte client, l’unité facturée, le compteur, la période, le bâtiment ou la zone desservie, la méthode de conversion, la source du facteur d’émission et l’allocation entre parties communes et espaces locatifs. Selon le GHG Protocol Scope 2 Guidance, le refroidissement acheté est traité avec l’électricité, la vapeur et la chaleur achetées comme énergie de Scope 2.
Comment l’énergie des parties communes doit-elle être allouée ?
Il documente que les équipements centraux contenant des réfrigérants et l’énergie des parties communes sont contrôlés par le bailleur, tandis que l’électricité des locataires reste mesurée séparément. La consommation de refroidissement urbain est allouée au moyen des données du fournisseur et des sous-compteurs ; le contrat renouvelable est conservé comme registre distinct d’attributs avec preuve de retrait.
Un tarif renouvelable peut-il rendre un bâtiment zéro émission ?
Ne décrivez pas un actif comme « zéro émission », « 100% renouvelable » ou « neutre en carbone » uniquement parce qu’un tarif, un contrat d’achat d’électricité ou un certificat existe. Testez la qualité de l’instrument, la propriété, la période, le retrait, le double comptage, les émissions résiduelles et l’affirmation exacte requise par le résultat applicable.
Quelles preuves relatives aux réfrigérants un hôtel doit-il conserver ?
Les hôtels, centres commerciaux et bâtiments tertiaires peuvent disposer de nombreux refroidisseurs, unités séparées, chambres froides et systèmes d’extinction d’incendie. Le registre des actifs doit consigner l’identifiant de l’équipement, son emplacement, le type de réfrigérant, la capacité de charge, les stocks d’ouverture et de clôture lorsqu’ils sont utilisés, les appoints, fuites, récupérations, éliminations, le prestataire de maintenance et les preuves.
Sources
Primary sources
- Décret-loi fédéral n° (11) de 2024 sur la réduction des effets du changement climatique
- Résolution du Cabinet n° (67) de 2024 concernant le registre national des crédits carbone
- Norme d’entreprise du GHG Protocol
- Guide Scope 2 du GHG Protocol
- Norme du GHG Protocol sur la chaîne de valeur d’entreprise (Scope 3)
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