Loi climatique des Émirats arabes unis et IFRS S2 : un même système de GES et de risques climatiques peut-il servir aux deux ?

Guide pratique à visée pédagogique. Ne constitue pas un avis juridique. Vérifiez les exigences officielles en vigueur et les échanges du régulateur propres à l'entité avant d'agir.

Les deux régimes répondent à des questions différentes. La loi climatique des Émirats arabes unis établit un cadre juridique national pour la mesure, le reporting, la vérification, la réduction et l'adaptation. Les obligations de l'Article 6 sont liées aux Sources désignées par le MOCCAE et l'autorité compétente. IFRS S2 exige des informations matérielles sur les risques et opportunités liés au climat dont on peut raisonnablement s'attendre à ce qu'ils affectent les perspectives d'une entité, à l'intention des principaux utilisateurs des rapports financiers à usage général.

Ces finalités se recoupent concernant les émissions, objectifs, actions, risques et la gouvernance. Elles divergent concernant le déclencheur, l'entité déclarante, la matérialité, Scope 3, l'analyse de scénarios, les effets financiers, la voie de dépôt et les déclarations. Le système doit préserver à la fois les preuves communes et les différences résiduelles.

Figure 1. Une base probante contrôlée peut alimenter deux sorties différentes. Les vues des Émirats arabes unis et IFRS S2 restent gouvernées séparément.

Figure 2. Un modèle maître de données climatiques stocke les identités, mesures, preuves, champs relatifs aux risques et à la stratégie, ainsi que le statut de revue, avant de produire des vues propres à chaque sortie.

IFRS S1 exige que les informations financières relatives à la durabilité portent sur la même entité déclarante que les états financiers connexes. Une instruction MRV des Émirats arabes unis peut désigner une installation, une personne morale locale ou une Source. Le système maître ne doit donc pas comporter un seul champ « entreprise ». Il doit contenir une hiérarchie et des dates d'effet afin de refléter de manière cohérente les acquisitions, cessions, nouvelles succursales, contrats de gestion et transferts d'installations.

Un moteur de calcul commun peut stocker les données d'activité et calculer les émissions une seule fois. Les totaux diffusés peuvent néanmoins différer légitimement. L'autorité des Émirats arabes unis peut exiger une installation désignée et un facteur précis ; IFRS S2 peut exiger l'ensemble de l'entité de reporting financier et Scope 3. Un groupe doit rapprocher les vues plutôt que les contraindre à coïncider.

IFRS S2 exige qu'une entité considère l'intégralité de sa chaîne de valeur et les 15 catégories de Scope 3, et qu'elle indique les catégories incluses dans sa mesure de Scope 3. La norme fournit aussi un cadre de mesure qui reconnaît les estimations et donne la priorité aux données de meilleure qualité. Le décret-loi des Émirats arabes unis n'énumère pas lui-même ces 15 catégories. Le système maître peut donc stocker les données Scope 3, mais la sortie légale des Émirats arabes unis ne doit les inclure que lorsque l'autorité ou l'instrument applicable l'exige.

Un inventaire d'émissions ne peut pas, à lui seul, étayer IFRS S2. Le système doit aussi comporter des enregistrements des risques et opportunités climatiques, les hypothèses de scénarios, les horizons temporels, les conclusions de résilience, les réponses stratégiques et les liens financiers. Une analyse de scénarios proportionnée pour la première année peut être qualitative ou partiellement quantitative lorsque cela correspond aux circonstances de l'entité, mais elle doit rester traçable à des informations raisonnables et étayées.

1. Fixez les instruments juridiques des Émirats arabes unis, le statut au titre de l'Article 6, l'autorité, les exigences relatives aux installations et toute voie liée à la Resolution 67.

2. Fixez la base d'application d'IFRS S2, l'entité déclarante, la période de reporting, le processus de matérialité et le plan de déclaration de conformité.

3. Créez des enregistrements communs pour l'identité, les sources, les méthodes, les preuves, les risques, les scénarios, les actions et les effets financiers.

4. Ajoutez des règles de sortie plutôt que de dupliquer les enregistrements sources : inclusion, transformation, information, vérification et approbation.

5. Rapprochez les totaux de GES des Émirats arabes unis et IFRS par entité, installation, Scope, période, facteur et statut d'estimation.

6. Effectuez des revues d'exhaustivité séparées : liste des exigences légales pour les Émirats arabes unis ; liste des informations matérielles IFRS S2 pour le reporting destiné aux investisseurs.

7. Obtenez des validations et déclarations séparées pour chaque sortie et conservez une table de correspondance et un journal des modifications.

Le groupe stocke les combustibles, l'électricité, les fluides frigorigènes et les facteurs dans un modèle source unique. Il produit pour l'autorité une vue vérifiée de l'installation et pour IFRS S2 une vue consolidée du groupe. La différence est rapprochée selon le périmètre, le Scope, le facteur et la période. Un module de risques distinct relie la politique de transition et l'exposition physique à la chaleur aux actifs, actions et effets financiers. Le groupe ne déclare pas que la vérification de l'installation assure l'intégralité de l'information IFRS S2.

Utiliser le groupe de reporting financier comme Source au titre de l'Article 6 sans preuve de l'autorité.

Exclure le détail des installations parce qu'IFRS S2 est consolidée.

Supposer que la méthode des Émirats arabes unis satisfait automatiquement les informations IFRS S2 relatives à la mesure des GES.

Laisser Scope 3 hors du modèle maître jusqu'à l'échéance de reporting.

Mener l'analyse de scénarios indépendamment des données sur les actifs, les risques et les finances.

Qualifier les constatations factuelles d'un vérificateur d'opinion d'assurance portant sur l'ensemble de l'information de durabilité.

Publier une déclaration sans réserve de « conformité aux deux » sans listes de contrôle et validations séparées.