Trajectoire de neutralité climatique des Émirats et objectifs d'entreprise : s'aligner sans exagérer

Statut technique. La stratégie UAE Net Zero 2050, la CDN 3.0 et l'Article 5 fournissent l'architecture des politiques nationales et sectorielles. À lui seul, l'Article 5 ne transforme pas le pourcentage de la CDN en un objectif juridique identique pour chaque entreprise. Au 2 août 2026, les organisations doivent vérifier les objectifs publiés du Conseil des ministres, les plans sectoriels des autorités compétentes, les avis de désignation et les exigences propres aux émirats avant de qualifier une trajectoire de juridiquement contraignante.

Support pédagogique. Il ne remplace ni le décret-loi fédéral no 11 de 2024, ni les décisions d'application, ni une instruction d'une autorité compétente, ni un avis juridique, une expertise technique ou scientifique, un jugement professionnel ou une conclusion d'assurance.

Un objectif d'entreprise peut sembler crédible tout en restant techniquement imprécis. Des formules comme « aligné sur UAE Net Zero 2050 », « soutient la CDN » ou « suit une trajectoire de neutralité climatique » n'indiquent pas au lecteur quelles émissions sont couvertes, quelle année de référence est utilisée, si l'objectif est absolu ou fondé sur l'intensité, comment la croissance est traitée, quelles actions sont financées ou si des crédits sont inclus.

La trajectoire nationale des Émirats est élaborée au moyen d'inventaires nationaux, de politiques et d'une gouvernance sectorielle. Un inventaire d'entreprise utilise généralement des périmètres organisationnels et les catégories Scope 1, Scope 2 et Scope 3. Les deux systèmes peuvent se soutenir, mais ne constituent pas des objets comptables identiques. Les émissions nationales peuvent être attribuées par secteur du GIEC et par territoire ; les émissions d'entreprise sont attribuées à des entités et chaînes de valeur. Un objectif national peut donc guider l'ambition sans devenir un pourcentage d'entreprise transférable mécaniquement.

L'approche la plus sûre consiste à définir l'alignement comme une relation documentée entre :

l'orientation actuelle de la politique nationale ;

tout objectif sectoriel ou propre à une Source applicable ;

les émissions importantes et les risques de transition de l'organisation ;

le périmètre, l'année de référence et les jalons de son objectif ;

les actions et les financements censés permettre d'atteindre l'objectif ; et

la gouvernance et les éléments probants qui étayent l'affirmation.

La stratégie UAE Net Zero 2050 fournit l'orientation nationale à long terme vers des émissions nettes nulles. Il s'agit d'un cadre de politique et de transformation économique, non d'une méthodologie d'objectif d'entreprise prête à l'emploi. Les entreprises peuvent l'utiliser pour comprendre les priorités nationales, l'orientation technologique, les thèmes d'investissement et la transition attendue des secteurs.

La troisième contribution déterminée au niveau national des Émirats fixe un objectif pour l'ensemble de l'économie consistant à réduire les émissions nettes de GES de 47 % d'ici 2035 par rapport à 2019. Elle présente le niveau national des émissions nettes de 2019 et le niveau cible de 2035. La CDN décrit également les actions sectorielles, l'adaptation et la relation avec la stratégie à plus long terme.

La CDN est un engagement des Émirats au titre de l'Accord de Paris. Elle n'est pas identique à un objectif d'entreprise de Scope 1, 2 et 3. Son année de référence, sa couverture territoriale, ses secteurs, ses puits et ses politiques nationales ne doivent pas être présentés comme s'ils constituaient le propre périmètre d'inventaire de l'entreprise.

L'Article 5 dispose que, sur proposition du ministère et en coordination avec l'entité concernée et l'autorité compétente, le Conseil des ministres détermine des objectifs annuels de réduction des émissions pour tous les secteurs au niveau national, conformément à la trajectoire nationale, aux priorités de développement économique et aux meilleures pratiques internationales. Ces objectifs doivent être revus et actualisés périodiquement.

L'autorité compétente, en coordination avec le ministère et l'entité concernée, doit ensuite élaborer et actualiser des plans et procédures sectoriels afin d'atteindre l'objectif et, à terme, la neutralité climatique. Pour une entreprise, le contrôle essentiel consiste à déterminer si un objectif ou une procédure pertinente a été émis et comment il s'applique à la Source, à l'installation, à l'entité ou au secteur.

Un avis de désignation, une condition de permis, un programme local, une règle de registre carbone, un contrat ou une résolution sectorielle peuvent fixer un objectif ou une exigence de reporting plus spécifique. Ces sources doivent être enregistrées séparément de la politique nationale générale.

Lorsqu'aucun pourcentage propre à l'entreprise n'est prescrit, la direction peut fixer un objectif volontaire. Il doit néanmoins reposer sur des éléments probants et être gouverné. Un objectif volontaire n'est pas moins important simplement parce qu'il n'est pas imposé par la loi, mais l'affirmation doit indiquer précisément son statut.

Figure 1. Hiérarchie allant de la politique nationale à un objectif d'entreprise contrôlé. Visuel original pour professionnels de la London Reporting Academy.

Consignez les personnes morales, opérations, installations et accords conjoints inclus. Expliquez si l'objectif suit le contrôle financier, le contrôle opérationnel, la quote-part de participation ou une autre base reconnue. Si le périmètre GES de l'entreprise diffère du périmètre juridique de la Source ou du secteur, conservez un rapprochement.

Un objectif peut couvrir :

le Scope 1 uniquement ;

les Scope 1 et Scope 2 ;

les Scope 1, Scope 2 et certaines catégories du Scope 3 ;

toutes les catégories importantes du Scope 3 ;

une installation, une gamme de produits ou un portefeuille particulier ;

des objectifs distincts par Scope ou catégorie.

Un objectif principal ne doit pas dissimuler les exclusions. Indiquez la proportion de l'inventaire couverte et expliquez quelles catégories se trouvent hors de l'objectif.

Précisez les gaz, la base de PRG et si l'objectif est exprimé en tCO2e, en énergie, en électricité renouvelable, en déploiement technologique ou selon un autre indicateur de performance. Un objectif relatif aux fluides frigorigènes, par exemple, peut inclure la conversion des équipements et la réduction des fuites plutôt qu'un simple pourcentage agrégé de tCO2e.

Employez des termes précis :

objectif brut : réduction des émissions de l'inventaire avant compensations externes ;

objectif net : résultat cible après des absorptions ou crédits définis, sous réserve des règles de l'objectif ;

affirmation de neutralité climatique ou de zéro émission nette : affirmation plus large nécessitant un périmètre clair, une stratégie de réduction, le traitement des émissions résiduelles et des contrôles de qualité.

Ne qualifiez pas un objectif de « zéro émission nette » simplement parce que l'organisation prévoit d'acheter des crédits pour des émissions inchangées.

Une année de référence utile doit être :

étayée par des données raisonnablement complètes et vérifiables ;

représentative des activités normales ou accompagnée d'une explication ;

cohérente avec le périmètre de l'objectif ;

suffisamment récente pour éclairer les décisions de gestion ;

recalculable après des changements structurels ou méthodologiques importants ;

approuvée par l'organe de gouvernance compétent.

Une entreprise n'est pas tenue d'adopter 2019 simplement parce que la CDN utilise 2019, sauf si une règle sectorielle ou juridique applicable l'impose. Elle peut choisir une autre année pour des raisons de qualité des données ou d'activité et expliquer comment l'objectif se rapporte à la trajectoire nationale.

Établissez une politique pour les acquisitions, cessions, externalisations, internalisations, changements de méthode, changements de facteurs et découverte d'erreurs importantes. Sans recalcul, les performances peuvent sembler s'améliorer ou se détériorer parce que l'organisation a changé, et non parce que les émissions ont changé.

Consignez la valeur publiée à l'origine et toute valeur retraitée, avec le motif, l'approbation et l'effet sur la trajectoire de l'objectif.

Un objectif absolu engage à réduire le total des tCO2e dans le périmètre de l'objectif. C'est la manière la plus claire de montrer si la contribution de l'organisation aux émissions atmosphériques diminue. Il est également sensible à la croissance, aux acquisitions et aux variations de production.

Un objectif d'intensité mesure les émissions par unité, par exemple :

tonne de produit ;

passager-kilomètre ;

mètre carré ;

nuitée de chambre occupée ;

unité de chiffre d'affaires ;

unité de service.

Il est utile pour l'efficacité opérationnelle et les entreprises en croissance. Toutefois, une baisse du ratio d'intensité peut coexister avec une hausse des émissions totales.

Une architecture solide d'objectifs d'entreprise peut utiliser :

un objectif absolu pour le groupe ;

des KPI d'intensité pour les unités opérationnelles ;

des jalons technologiques ou d'action pour les sources difficiles à réduire ;

des objectifs distincts d'engagement des fournisseurs ou de Scope 3 ;

une stratégie transparente pour les émissions résiduelles.

Le tableau de bord du conseil doit présenter les hypothèses de croissance ainsi que les résultats absolus et d'intensité.

Figure 2. Objectifs absolus et d'intensité en situation de croissance. Visuel original pour professionnels de la London Reporting Academy.

Utilisez au moins trois horizons :

Orientation à long terme : état final ou année cible.

Jalons à moyen terme : transitions majeures d'actifs, de technologies ou de portefeuilles.

Mise en œuvre à court terme : actions annuelles ou sur deux à trois ans, assorties de budgets et de responsables.

Une ambition pour 2050 sans décisions financées à court terme ne constitue pas une trajectoire crédible. De même, un ensemble de projets d'efficacité à court terme peut ne pas traiter les actifs à longue durée de vie ou la transformation du modèle économique.

Pour chaque source importante, identifiez :

la croissance attendue de l'activité ;

la durée de vie et le cycle de remplacement des actifs ;

les réductions techniquement réalisables ;

les dépendances à l'énergie propre et aux infrastructures ;

les hypothèses de politique et de secteur ;

les dépenses d'investissement et le financement ;

l'influence sur la chaîne d'approvisionnement ;

les conséquences pour les effectifs et les opérations ;

les émissions résiduelles.

La trajectoire de l'entreprise doit rapprocher la somme des réductions attendues au niveau des actions de la trajectoire cible. S'il reste un écart, nommez-le au lieu de le combler par une technologie future non identifiée.

Testez l'objectif selon différentes hypothèses, telles que :

une croissance de la demande plus rapide ou plus lente ;

la décarbonation du réseau ;

les prix des combustibles et de l'électricité ;

le coût et la disponibilité des technologies ;

la tarification du carbone ou les changements réglementaires ;

le retard des infrastructures ou permis ;

les acquisitions et cessions ;

la participation des fournisseurs ;

les perturbations climatiques physiques.

Un scénario n'est pas une prédiction. C'est une manière structurée de comprendre si l'objectif et le plan d'investissement restent plausibles dans l'incertitude.

Indiquez si l'objectif utilise les émissions selon l'approche géographique, l'approche de marché ou les deux. Les contrats et certificats d'énergie renouvelable doivent faire l'objet de contrôles relatifs aux éléments probants, à la qualité et à la propriété. N'utilisez pas les instruments de marché pour laisser entendre que l'organisation ne consomme plus d'électricité du réseau ou a éliminé son exposition selon l'approche géographique.

Les objectifs de Scope 3 peuvent couvrir toute la chaîne de valeur ou certaines catégories. Consignez :

la catégorie et le périmètre ;

la base de sélection et l'importance relative ;

la hiérarchie des données ;

la méthode de référence ;

l'engagement des fournisseurs ou clients ;

l'estimation et l'incertitude ;

les considérations de double comptage ;

l'indicateur de progrès.

Une réduction des émissions d'un fournisseur peut apparaître dans les inventaires de Scope 3 de plusieurs entreprises. Cela n'invalide pas l'action, mais les affirmations doivent éviter de présenter la même réduction physique comme appartenant exclusivement à plusieurs parties.

La CDN nationale et un objectif d'entreprise peuvent différer en raison de :

l'attribution territoriale plutôt qu'organisationnelle ;

la classification sectorielle nationale plutôt que les Scopes d'entreprise ;

le traitement des importations et exportations ;

les puits et l'utilisation des terres ;

l'aviation et le transport maritime internationaux ;

les émissions de la chaîne de valeur de l'entreprise hors des Émirats ;

la comptabilisation de l'électricité selon l'approche de marché.

L'alignement doit reconnaître ces différences plutôt que laisser entendre une équivalence mathématique exacte.

Évitez d'utiliser « aligné sur Paris », « aligné sur 1,5°C » ou « fondé sur la science » sans méthodologie ni gouvernance documentées. L'alignement sur la trajectoire nationale n'établit pas automatiquement ces affirmations.

Le conseil ou le comité délégataire doit comprendre et approuver, lorsque les éléments sont importants :

le type et la formulation de l'objectif ;

l'année de référence et l'année cible ;

le périmètre organisationnel et les Scopes ;

la relation avec les exigences juridiques et sectorielles applicables ;

le traitement brut et net ;

le portefeuille d'actions et les dépenses d'investissement ;

les hypothèses et dépendances essentielles ;

les jalons à court terme ;

la qualité des données et la vérification ;

les conditions de recalcul ou de révision de l'objectif ;

les communications publiques.

Au moins une fois par an, rapprochez :

le dernier inventaire de la référence ;

la trajectoire réelle de l'objectif ;

la réalisation des actions du plan ;

les dépenses d'investissement et d'exploitation ;

les changements importants de la loi, des objectifs sectoriels ou de la politique nationale ;

les changements structurels du groupe ;

la maturité du Scope 3 et des données fournisseurs ;

les compensations, crédits et absorptions ;

les affirmations publiques et le reporting externe ;

les mesures correctives requises.

La révision de l'objectif doit être transparente. Un objectif peut être renforcé, recalculé ou, dans des cas justifiés, modifié, mais l'organisation doit conserver l'historique et expliquer la décision.

Contexte. Emirates Cloud Services exploite des centres de données dans deux émirats et prévoit une croissance rapide de sa capacité. L'électricité représente la majeure partie de son inventaire, tandis que les fluides frigorigènes et les générateurs de secours sont également importants.

Contexte national. L'entreprise prend en compte la stratégie UAE Net Zero 2050, la CDN 3.0 et les évolutions pertinentes du secteur énergétique. Elle n'affirme pas que l'objectif national de 47 % constitue automatiquement son objectif d'entreprise.

Architecture de l'objectif. Elle choisit une année de référence récente et de grande qualité. Le conseil approuve un objectif hypothétique de réduction absolue du Scope 1 et du Scope 2 selon l'approche géographique à l'horizon 2035, soutenu par un KPI d'efficacité de l'utilisation de l'énergie et un jalon d'électricité renouvelable. Un indicateur distinct selon l'approche de marché est communiqué avec les éléments probants relatifs aux instruments contractuels. Les catégories du Scope 3 sont analysées et le périmètre de l'objectif est élargi lorsque les données et l'influence sont importantes.

Test de croissance. La capacité prévue pourrait faire augmenter la consommation absolue d'électricité malgré les gains d'efficacité. La trajectoire associe donc efficacité, achat d'énergie propre, conception du refroidissement, contrôles des fluides frigorigènes et décisions d'implantation. Le tableau de bord présente les émissions absolues brutes et l'intensité, plutôt que l'intensité seule.

Gouvernance. Le conseil approuve les dépenses d'investissement et la formulation de l'objectif. Les finances examinent le plan d'investissement. Les opérations sont responsables de la réalisation. L'équipe de reporting contrôle l'inventaire et les affirmations. Les progrès sont réévalués après les acquisitions, les changements importants de facteurs et les exigences sectorielles pertinentes.

Limite. Cet objectif hypothétique n'est pas présenté comme un objectif sectoriel contraignant des Émirats ou une méthodologie approuvée.

Exemple de formulation — à adapter aux faits et aux exigences applicables. « L'objectif climatique du Groupe est conçu pour soutenir l'orientation de la stratégie UAE Net Zero 2050 et tient compte de la CDN 3.0 des Émirats et des informations sectorielles disponibles à la date d'approbation. L'objectif est un engagement d'entreprise et non une déclaration selon laquelle le pourcentage de la CDN nationale s'applique directement au Groupe. Il couvre [entités/installations], [Scopes/catégories] et [gaz], utilise FY20X5 comme année de référence et vise une réduction absolue brute de [X] % d'ici FY20X35. Les progrès sont suivis au moyen des émissions absolues annuelles, de certains indicateurs d'intensité et de jalons d'action financés. Les crédits carbone, s'ils sont utilisés, sont communiqués séparément et ne sont pas déduits des progrès bruts. Le Conseil examine l'objectif, la trajectoire, les dépenses d'investissement, les hypothèses et les évolutions juridiques ou sectorielles au moins une fois par an. »

La déclaration ne vaut que par la solidité du dossier d'objectif, du plan d'action et des éléments probants de gouvernance sous-jacents.

Traiter le pourcentage de la CDN nationale comme une obligation juridique de l'entreprise sans source. Vérifiez les règles sectorielles et propres à la Source.

Considérer les inventaires national et d'entreprise comme équivalents. Documentez les différences de périmètre et de comptabilisation.

Choisir une année de référence uniquement parce qu'elle produit une tendance favorable. Utilisez des critères de qualité et de représentativité des données.

Publier un objectif d'intensité sans la trajectoire absolue. La croissance peut masquer une hausse des émissions totales.

Combiner les chiffres du Scope 2 selon les approches géographique et de marché. Indiquez quelle base étaye chaque objectif ou affirmation.

Ignorer le Scope 3 sans analyse. Évaluez les catégories importantes avant de définir le périmètre de l'objectif.

Utiliser une part de technologie future non identifiée. Séparez les réductions engagées, prévues et non attribuées.

Compter les compensations comme des réductions brutes. Tenez des registres distincts.

Ne pas relier l'objectif aux dépenses d'investissement et à la planification financière. Présentez les ressources et les dépendances.

Ne pas disposer d'une politique de révision de l'objectif. Les changements structurels et méthodologiques nécessitent un recalcul contrôlé.

Décrire un objectif volontaire comme approuvé par l'autorité de réglementation. Indiquez le statut réel de l'objectif.

Employer « aligné » sans définition. Expliquez la référence, le test et les limites.

Mythe : « Si notre objectif d'entreprise utilise la même année de référence 2019 et la même réduction de 47 % que la CDN des Émirats, il est automatiquement aligné. »

Réalité : Faire correspondre les chiffres principaux n'établit pas l'alignement. La CDN nationale et l'inventaire de l'entreprise peuvent différer en matière de périmètre, d'attribution sectorielle, de gaz, de puits, d'émissions de la chaîne de valeur et de comptabilisation. L'alignement nécessite une traduction documentée dans les émissions, actions, financements, jalons et exigences juridiques applicables propres à l'entreprise.

Un objectif d'intensité peut soutenir l'alignement lorsque son périmètre, son année de référence, son dénominateur, ses actions et ses jalons sont transparents aux côtés de la trajectoire des émissions brutes. Il est utile pour l'efficacité opérationnelle et les entreprises en croissance, mais une baisse du ratio d'intensité peut coexister avec une hausse des émissions totales ; les émissions absolues doivent donc également être présentées.