Loi climatique des EAU et article 6 de l’Accord de Paris : ce que les entreprises doivent savoir

Une entreprise devrait constituer des dossiers distincts pour le MRV national, les crédits carbone nationaux et les transferts internationaux. Les dossiers peuvent partager les données sous-jacentes, mais chacun a une finalité juridique et une étape de contrôle différentes.

Un projet peut être techniquement admissible, vérifié et inscrit dans un registre tout en ne disposant pas encore de l’autorisation nécessaire pour être utilisé au titre de la CDN d’une autre Partie ou à une autre fin internationale d’atténuation. À l’inverse, une Partie peut définir des modalités et conditions, des limites, des utilisateurs autorisés ou des périodes. L’entreprise a donc besoin du document d’autorisation effectif, et non d’une description générale de la participation nationale.

• Identifier l’utilisation prévue : retrait national, utilisation au titre de la CDN du pays acheteur, aviation internationale ou autre fin internationale autorisée.

• Identifier le programme émetteur et le registre sous-jacent.

• Obtenir l’approbation de l’État hôte des EAU et la référence de l’autorisation, y compris la version et les modalités.

• Confirmer la quantité autorisée, les millésimes, les secteurs, les Parties/entités et la période lorsqu’ils sont précisés.

• Documenter le déclencheur du premier transfert et le premier transfert effectif.

• Suivre les informations annuelles, les détentions, l’utilisation/l’annulation et les ajustements correspondants.

• Restreindre les déclarations si un champ est en attente, n’est pas clair ou n’est pas étayé par des éléments probants.

Présenter l’étape décisionnelle documentaire préalable à toute déclaration d’utilisation internationale.

Le manuel de référence relatif à l’Article 6.2 explique que les ajustements correspondants ne modifient pas l’inventaire national de GES. Ils ajustent un bilan des émissions utilisé pour comptabiliser une CDN : la Partie cédante ajoute le montant transféré à son bilan et la Partie acquéreuse soustrait le montant qu’elle utilise, conformément à la méthode comptable applicable. Il s’agit d’une comptabilisation au niveau des Parties, et non d’un bouton logiciel qui modifie un inventaire d’entreprise relevant du Scope 1, du Scope 2 ou du Scope 3.

• Les exigences de participation de la Partie hôte des EAU désignent le MOCCAE comme autorité nationale désignée au titre de l’Article 6.4.

• Le formulaire énumère les types d’activités que les EAU envisageraient d’approuver, notamment les énergies renouvelables, l’efficacité énergétique, la décarbonation industrielle, les déchets, les solutions fondées sur la nature et d’autres technologies admissibles.

• Les choix facultatifs relatifs au premier transfert dans le formulaire public ne sont pas remplis ; le formulaire ne devrait pas être considéré comme une règle générale relative au premier transfert.

• Le tableau de la CCNUCC relatif à l’approche coopérative répertorie CA0035, le Mécanisme de crédits conjoints entre le Japon et les EAU. Le tableau précise également que les informations sont présentées telles qu’elles ont été soumises et peuvent ne pas avoir encore fait l’objet d’un examen technique par des experts.

• Aucun de ces documents au niveau du pays ne remplace les éléments probants propres au projet concernant l’approbation, l’autorisation, l’émission et les déclarations.

Une source désignée doit toujours respecter les exigences des EAU en matière de mesure, d’inventaire, de déclaration, de réduction et de conservation des documents, même si elle participe à l’Article 6. De même, une entreprise peut se conformer au MRV national sans détenir ni transférer de crédit carbone. Les systèmes devraient partager des données contrôlées, mais les champs relatifs au statut juridique et les approbations doivent rester distincts.

« Le projet est enregistré dans le cadre de [programme] et les unités sont inscrites dans [registre]. L’utilisation au titre de l’Article 6 de l’Accord de Paris est indiquée uniquement pour la quantité et la finalité couvertes par la référence d’autorisation des EAU [ID/version]. Les déclarations relatives aux ajustements correspondants renvoient à la comptabilisation des CDN au niveau des Parties et ne sont pas présentées comme des modifications de notre inventaire de GES d’entreprise. »

• Confondre l’Article 6 de la loi des Émirats arabes unis avec l’Article 6 de l’Accord de Paris.

• Traiter par défaut une unité d’un registre national comme un ITMO.

• Utiliser le formulaire de l’entité nationale désignée (DNA) de l’État hôte comme lettre d’approbation de l’activité.

• Ignorer la version de l’autorisation, sa finalité, la quantité, la période ou l’entité autorisée.

• Ne pas identifier le déclencheur du premier transfert.

• Promettre un ajustement correspondant dans une fiche de conditions de vente avant que celui-ci soit étayé par des éléments probants.

• Supposer qu’une inscription au titre d’une approche coopérative signifie que chaque projet est éligible.

• Modifier l’inventaire de l’entreprise pour refléter l’ajustement comptable de la Partie.

L’Article 6.2 fournit des orientations en matière de comptabilisation et de communication d’informations au niveau des Parties pour les approches coopératives utilisant des résultats d’atténuation transférés au niveau international. L’Article 6.4 est le mécanisme d’attribution de crédits supervisé par la CCNUCC ; une réduction autorisée au titre de l’Article 6.4 suit la comptabilisation prévue à l’Article 6.2 lors du premier transfert.