Double comptabilisation sur les marchés carbone des Émirats arabes unis : émission, utilisation, revendications et comptabilisation des CDN

Le Federal Decree-Law No. 11 of 2024 établit un cadre général de gouvernance climatique. L’Article 10 fait référence à des incitations et à des mécanismes comprenant la compensation carbone, l’échange de droits d’émission et un registre national des crédits carbone. Le Cabinet Resolution No. 67 of 2024 prévoit une voie distincte vers un registre national pour les très grands émetteurs et les participants volontaires admissibles. L’Article 6 de l’Accord de Paris ajoute un niveau distinct d’autorisation internationale et de comptabilisation au titre des NDC.

Un inventaire organisationnel des émissions de GES indique la quantité émise par l’organisation dans les limites définies. Une fiche de projet d’atténuation indique la quantité qu’une activité spécifique a réduite ou supprimée par rapport à une référence approuvée. Un registre de crédits indique si une unité a été émise, transférée, retirée ou annulée. Il s’agit de jeux de données liés, mais ils ne constituent pas le même compte.

• Maintenir la visibilité des émissions brutes de Scope 1 et de Scope 2. Ne pas déduire les crédits retirés du calcul fondé sur les données d’activité, sauf si la méthode de l’autorité compétente exige explicitement un traitement distinct.

• Enregistrer les crédits dans un registre distinct des instruments, avec le programme, le millésime, les numéros de série, le propriétaire, le statut et la finalité.

• Lorsqu’un projet se situe dans les limites opérationnelles de l’entreprise, la modification opérationnelle peut réduire les émissions futures de l’inventaire. Le crédit n’entraîne pas une deuxième réduction dans cet inventaire.

• Si des crédits de projet sont vendus, empêcher le vendeur de continuer à considérer les unités vendues comme disponibles pour sa propre allégation exclusive de compensation ou de neutralité.

Montrer comment le libellé du vendeur et celui de l’acheteur évoluent avant le transfert, après le transfert et après le retrait.

1. Définir le résultat d’atténuation : limites du projet, référence, période de suivi, méthodologie et vérification.

2. Rapprocher l’émission : confirmer que les numéros de série et la quantité correspondent au résultat vérifié et qu’aucun programme chevauchant n’a émis le même résultat.

3. Verrouiller la propriété : enregistrer le titulaire du compte, le propriétaire bénéficiaire, les droits contractuels et tout droit à garantie.

4. Enregistrer la cession ou le transfert : mettre à jour le registre et le contrat, y compris les restrictions applicables aux allégations du vendeur après le transfert.

5. Enregistrer le retrait ou l’annulation : la finalité, le bénéficiaire, la date, la période et le statut doivent être immuables.

6. Approuver les allégations publiques : les examinateurs juridiques et de la durabilité comparent la formulation avec le statut de l’unité, le contrat et les règles du programme.

7. Tester séparément le statut au titre de l’Article 6 : fournir des éléments probants concernant l’approbation par le pays hôte, l’autorisation, le déclencheur du premier transfert et l’ajustement correspondant, le cas échéant.

8. Rapprocher chaque année les registres d’inventaire, de projet et de crédits : rechercher les différences inexpliquées, les numéros de série en double et les allégations incohérentes.

Formulation du vendeur. « Au cours de l’année, le projet a généré 100,000 crédits vérifiés. Nous avons transféré 70,000 unités et conservé 30,000 en fin d’année. Les unités transférées sont exclues de nos propres revendications fondées sur le retrait. Cette déclaration ne signifie pas que les unités sont des ITMO autorisés, sauf identification distincte. »

Formulation de l’acheteur. « Nous avons retiré 50,000 unités provenant du projet indiqué aux fins de reporting mentionnées. Les émissions opérationnelles brutes sont présentées séparément. Nous ne décrivons pas les unités comme faisant l’objet d’un ajustement correspondant, sauf si l’autorisation pertinente et les éléments probants de comptabilisation au niveau de la Partie sont disponibles. »

• Traiter un numéro de série unique comme la preuve qu’il n’existe aucun projet en double ni aucune émission qui se chevauche.

• Permettre que le texte promotionnel du vendeur reste inchangé après un transfert.

• Revendiquer la totalité de la quantité achetée alors que seule une partie a été retirée.

• Utiliser une unité expirée ou annulée dans une nouvelle revendication.

• Soustraire directement les crédits de l’inventaire brut de l’entité sans déclaration distincte.

• Présumer que l’éligibilité au registre équivaut à une autorisation au titre de l’Article 6.

• Utiliser « ajustement correspondant » comme label de qualité plutôt que comme statut de comptabilisation par une Partie.

• Ne pas conserver les versions des contrats, les déclarations de cession et les certificats de retrait.

Les quatre formes sont la double émission, la double utilisation, la double revendication et le double comptage au titre des CDN. Maintenez des contrôles distincts pour les émissions en double, les retraits ou annulations répétés, les allégations incompatibles du vendeur et de l’acheteur, ainsi qu’un résultat transféré au niveau international et compté par les deux Parties sans l’ajustement requis.