Comment établir un inventaire des émissions de GES conforme à la loi climatique des EAU : sources, périmètres et éléments probants

Un tableur contenant des tonnes d’équivalent dioxyde de carbone ne constitue pas encore un inventaire de GES défendable. Un examinateur doit pouvoir voir pourquoi chaque site et chaque source sont inclus ou exclus, d’où provient chaque donnée d’activité, quel facteur et quelle version du PRG ont été utilisés, comment les estimations ont été approuvées, comment les totaux sont rapprochés et qui a examiné le résultat.

La règle d’ordonnancement la plus importante consiste à commencer par le périmètre réglementé plutôt que par un modèle générique des Scope 1–3. Les méthodes du GHG Protocol et du GIEC peuvent fournir une solide architecture comptable lorsqu’elles sont acceptées, mais elles ne remplacent pas la désignation, les seuils applicables aux installations, les instructions sectorielles, les formulaires de déclaration ou les règles de vérification émis par l’autorité compétente des EAU. Une même base contrôlée d’éléments probants peut servir plusieurs productions ; chaque production nécessite néanmoins sa propre décision relative au périmètre et à la conformité.

Figure 1. Un inventaire défendable relie le périmètre juridique aux calculs, aux contrôles, aux éléments probants et aux données à transmettre à l’autorité. Visuel pédagogique de la London Reporting Academy.

Le registre des sources est le contrôle d’exhaustivité de l’inventaire. Il devrait partir du modèle opérationnel réel de l’organisation : entités juridiques, autorisations, plans des sites, schémas des flux de processus, comptes de services publics, listes de véhicules, registres des immobilisations, relevés des achats de carburant, équipements frigorifiques, contrats de location, coentreprises et activités externalisées. L’objectif est d’identifier les sources potentielles d’émissions même lorsque les données sont incomplètes ou que la classification finale est encore en cours d’examen.

Une source ne devrait pas disparaître parce que ses émissions sont censées être faibles. Il faut l’enregistrer, estimer son ordre de grandeur, lui attribuer un statut et documenter le fondement de son exclusion ou de son traitement simplifié. Cette approche facilite la gestion des changements apportés ultérieurement par l’autorité : l’équipe peut activer une fiche source existante plutôt que de redécouvrir l’activité sous la pression des délais.

La note de périmètre devrait expliquer séparément le périmètre juridique et toute méthode de consolidation externe. Son objectif n’est pas de choisir le chiffre le plus pratique ; il est de montrer comment la population déclarée a été identifiée et comment les différences par rapport aux périmètres financier, opérationnel ou de reporting de durabilité sont rapprochées.

Identifier la source, l’entité juridique, le titulaire du permis, l’installation ou le groupe couvert par l’instruction en vigueur.

Énumérer les installations, opérations, véhicules, actifs loués, coentreprises et sous-traitants inclus et exclus.

Indiquer si le contrôle opérationnel, le contrôle financier, la quote-part de détention ou une règle propre à une installation est utilisé pour un inventaire d’entreprise auxiliaire.

Expliquer le traitement des dates limites pour les acquisitions, cessions, arrêts temporaires, constructions, mises en service et activités abandonnées.

Identifier les flux de données intragroupe et les contrôles qui empêchent une consolidation en double.

Consigner les questions non résolues et la confirmation précise demandée à l’autorité compétente.

Faire approuver la note par les fonctions juridique/conformité, opérations, finance et le responsable du reporting avant la finalisation des calculs.

Créer un registre unique des facteurs avec un identifiant de facteur unique ; ne pas coller indépendamment les valeurs des facteurs dans plusieurs feuilles.

Indiquer la source, la publication, l’année, la zone géographique, la technologie, la base du combustible, l’unité, la base du pouvoir calorifique et préciser si le facteur concerne uniquement la combustion ou le cycle de vie.

Confirmer si le facteur est exprimé par unité de masse, de volume, d’énergie, de distance, de production ou selon un autre dénominateur.

Documenter le pouvoir calorifique supérieur par rapport au pouvoir calorifique inférieur, les hypothèses de température standard, la densité ainsi que tout facteur d’oxydation ou de conversion.

Tenir à jour un tableau contrôlé des PRG avec le rapport d’évaluation ou la source de l’autorité, ainsi que la période d’inventaire à laquelle il s’applique.

Verrouiller les formules ou utiliser un code de calcul contrôlé ; examiner toutes les dérogations manuelles et les conversions d’unités.

Lorsque le facteur ou le PRG change, évaluer l’incidence sur les données comparatives, les années de référence, les objectifs et les autres rapports publics avant de mettre à jour l’inventaire de la période en cours.

Rapprocher les référentiels des sites et des comptes avec la liste du périmètre, y compris les sites nouveaux, fermés et dormants.

Comparer la consommation, la production et les émissions de l’année en cours avec les périodes antérieures et les explications opérationnelles.

Rapprocher la consommation de combustible avec les achats et les mouvements de stocks ; l’électricité et le refroidissement avec l’ensemble des comptes de services publics ; les fluides frigorigènes avec les équipements et les registres d’entretien.

Tester que chaque source possède une seule voie de calcul et qu’aucune source n’est consolidée deux fois par l’intermédiaire des totaux des entités et des sites.

Rechercher les unités vides, les facteurs nuls, les quantités négatives, les liens rompus, les lignes masquées, les formules écrasées et les références au PRG incohérentes.

Effectuer un nouveau calcul indépendant des sources importantes et des tests ciblés des estimations et des saisies manuelles.

Rapprocher le résultat final soumis à l’autorité avec l’inventaire approuvé, et conserver la confirmation de soumission ainsi que tout historique de nouvelle soumission.

Un groupe industriel des ÉAU exploite une usine de fabrication située sur le territoire continental, un entrepôt en zone franche, un siège social loué, un parc de générateurs captifs et une coentreprise minoritaire. Il prépare initialement une empreinte carbone du groupe selon l’approche du contrôle opérationnel. Lors des échanges avec l’autorité, l’équipe apprend que l’instruction de reporting en vigueur est fondée sur les installations et s’applique uniquement à l’installation de fabrication ; la coentreprise et le siège social ne relèvent pas de cette soumission réglementée particulière, bien qu’ils restent inclus dans l’inventaire volontaire du groupe.

L’équipe conserve donc un registre unique des sources, mais étiquette chaque enregistrement selon le résultat. L’inventaire de l’installation de fabrication inclut les sources de combustion, de procédé et de fluides frigorigènes selon la méthode approuvée. L’inventaire du groupe inclut en outre l’électricité achetée et d’autres activités selon sa méthode applicable à l’entreprise. Un rapprochement explique la différence. Le référentiel contrôlé des éléments probants stocke les factures, les extractions des débitmètres, les relevés de production, les registres des fluides frigorigènes, les facteurs, les fichiers de calcul, les revues et la correspondance avec l’autorité qui étaye la décision relative au périmètre.

Le Décret-loi cite sept principaux gaz à effet de serre, mais l’Article 6 exige qu’une Source désignée suive les gaz et les normes spécifiés par le MOCCAE ou l’autorité compétente. Examinez les sept et calculez les gaz inclus par la méthode applicable ; ne présumez pas une déclaration limitée au CO2 ou une déclaration universelle couvrant les sept gaz.

Le Décret-loi exige du MOCCAE qu’il établisse un système électronique, mais n’exige pas de chaque entreprise qu’elle achète un logiciel particulier. Une Source désignée doit suivre les normes, le formulaire et le mécanisme de soumission approuvés ; la loi elle-même ne choisit pas entre un tableur interne et une plateforme commerciale.