ESRS E2 Pollution : air, eau, sol, microplastiques et substances préoccupantes

Document pédagogique. Il ne remplace pas l’acte délégué applicable, le droit national, les conseils juridiques ni une conclusion d’assurance.

Les informations sur la pollution se trouvent rarement dans une seule base de données de durabilité. Les données relatives aux cheminées peuvent être détenues par les ingénieurs des sites, les charges d’eaux usées par les équipes chargées des services collectifs, les relevés de déversements par les équipes EHS, les classifications chimiques par les équipes chargées de la gestion responsable des produits, les substances contenues dans les articles par les achats et les systèmes de données produits, et les amendes ou provisions par les services juridique et financier. L’équipe chargée du reporting peut consolider ces relevés, mais elle ne peut pas remplacer les responsables des sources tenus de rendre des comptes.

L’E2 révisée combine les métriques propres au sujet avec l’architecture générale de l’ESRS 2. Les politiques sont publiées par l’intermédiaire de GDR-P, les actions et ressources par l’intermédiaire de GDR-A, les objectifs par l’intermédiaire de GDR-T, les méthodes par l’intermédiaire de GDR-M et les effets financiers actuels et anticipés par l’intermédiaire de SBM-3. Un article ou une information publiée complet ne devrait donc pas traiter E2-4 et E2-5 comme un tableau environnemental isolé.

Référence source : objectif de l’ESRS E2 révisée, paragraphes 1-6 ; E2-1 à E2-5 ; GDR-P/A/M/T et SBM-3 de l’ESRS 2.

La première tâche de mise en œuvre consiste à établir un univers de polluants et de substances pertinents. Celui-ci devrait combiner les listes réglementaires, les permis, les programmes de surveillance, les inventaires de produits chimiques, les fiches de données de sécurité, les nomenclatures de matières des produits, les relevés d’achats, les réclamations, les incidents, l’historique des sites et les connaissances sectorielles. L’univers est plus large que l’information publiée finale : il constitue la population contrôlée à partir de laquelle les polluants et substances matériels sont sélectionnés.

E2-4 exige des informations sur la pollution importante émise par les activités propres de l’entité déclarante. Le périmètre de déclaration devrait être lié au registre approuvé des sites et des sources. Pour chaque polluant important, l’organisation devrait consigner le milieu environnemental, la source, le site, la masse, l’unité, la méthode de mesure, la période de déclaration, la classification de la qualité des données et les éléments probants.

Les données relatives aux émissions atmosphériques peuvent provenir d’une surveillance continue des émissions, d’essais périodiques en cheminée, de bilans de matières ou de combustibles, des heures de fonctionnement des équipements, des spécifications des fournisseurs ou d’estimations techniques. La métrique devrait être une masse pour la période de déclaration. La concentration et le respect des autorisations restent des éléments de contexte utiles, mais ne peuvent pas se substituer au rejet total lorsqu’une métrique de masse est requise.

Les contrôles d’exhaustivité devraient couvrir les cheminées autorisées, les évents d’urgence, les unités de combustion, les émissions liées aux procédés et les rejets fugitifs de matières. Lorsque le même polluant est déclaré au titre d’une autorisation industrielle, d’un système d’échange de quotas d’émission et d’une déclaration E-PRTR/IEPR, l’entité déclarante devrait documenter les différences concernant la couverture des installations, les seuils, les gaz, les méthodes, les unités et le calendrier.

Les données relatives à la pollution de l’eau devraient distinguer le rejet direct dans un milieu récepteur, le rejet dans un réseau d’assainissement ou vers une station de traitement tierce, le rejet accidentel et tout transfert déclaré dans le cadre d’un système réglementaire. Un résultat de concentration ne devient une charge annuelle que lorsqu’il est combiné à un volume de débit et à une période dûment justifiés. L’organisation devrait conserver les méthodes de laboratoire, les limites de détection, la représentativité des échantillons et les hypothèses relatives au traitement.

La pollution des sols est souvent propre à un incident ou à un site plutôt qu’à un flux annuel courant. L’inventaire devrait recenser les déversements, les fuites, les dépôts, les terrains contaminés, la remise en état et les substances restant dans les sols. Une pollution historique peut encore avoir des incidences actuelles, créer des passifs ou donner lieu à des obligations de remise en état, même lorsque le rejet initial est antérieur à la période de déclaration. La déclaration devrait distinguer une émission de la période considérée d’une situation historique et expliquer l’action ou la provision correspondante.

Un registre des accidents importants devrait relier la date de l’événement, le lieu, le polluant, la quantité estimée, le milieu affecté, la réponse immédiate, l’enquête, la remédiation, la notification au régulateur, les réclamations, le statut juridique et les conséquences financières. Un rejet de faible masse peut être important parce qu’il affecte un lieu sensible, cause un préjudice grave, entraîne un arrêt prolongé ou crée des passifs importants.

L’E-PRTR et le Portail des émissions industrielles en évolution fournissent des listes de polluants, des données sur les installations et des seuils de déclaration précieux. La version révisée d’E2 reconnaît que ces seuils constituent des informations susceptibles d’étayer l’évaluation de l’importance pour la gestion. Elle précise également qu’ils ne déterminent pas automatiquement si un polluant est important au sens des ESRS.

Les jeux de données réglementaires et ceux des ESRS peuvent légitimement différer. Un permis peut s’appliquer à une seule installation, tandis que l’état au titre des ESRS couvre le groupe. Un seuil réglementaire peut omettre un polluant situé en dessous du seuil de déclaration, même si le rejet est important dans un lieu sensible. Une déclaration réglementaire peut utiliser un calendrier ou un processus de vérification différent de celui de la clôture des informations de durabilité. Il ne s’agit pas de forcer les chiffres à correspondre, mais de rapprocher les différences et de les expliquer.

Figure 1. Chaîne de traçabilité des données sur les polluants d’ESRS E2 et rapprochement réglementaire. Visuel original du praticien LRA.

La version révisée d’E2 autorise les données mesurées, calculées et estimées, tout en donnant la priorité aux méthodes de meilleure qualité. L’entité déclarante devrait présenter la méthode et les hypothèses importantes au titre de GDR-M. Une hiérarchie pratique est la mesure continue directe, la mesure périodique représentative, le bilan massique validé, les données d’activité assorties d’un facteur reconnu, puis l’estimation technique ou par approximation. La méthode appropriée dépend du polluant, de la source et de l’utilisation pour la prise de décision.

Une estimation défendable précise la population de sources, la formule, le facteur d’activité, le facteur d’émission, la période, l’incertitude et la raison pour laquelle la mesure directe n’était pas disponible. Elle est examinée par le responsable technique et incluse dans un plan d’amélioration. Une déclaration vague selon laquelle 'certains sites ont fait l’objet d’une estimation' ne permet pas à un examinateur de comprendre quelle part de l’indicateur est concernée ni si l’estimation est biaisée.

Les microplastiques nécessitent une analyse distincte des voies. L’entité déclarante devrait déterminer si elle produit des microplastiques primaires, les utilise comme intrant, les rejette directement au cours de ses activités ou les met sur le marché dans des produits ou des mélanges. Elle ne devrait pas supposer que le registre des déchets recense ces flux. Les voies liées à l’usure, aux pertes, au lavage, à la manipulation et aux eaux usées peuvent être pertinentes même lorsqu’aucun produit contenant des microplastiques n’est vendu.

Identifier les polymères, les critères de taille des particules et les produits ou procédés relevant de la définition applicable au reporting.

Cartographier les quantités achetées, produites, utilisées, incorporées dans des produits, mises sur le marché et rejetées directement.

Identifier les voies de captage, de recyclage, de traitement, de destruction et d’élimination.

Estimer les émissions directes au moyen de mesures, de taux de perte, de bilans massiques ou d’hypothèses d’ingénierie.

Documenter l’incertitude et éviter de comptabiliser la même masse à la fois comme utilisée et comme émise sans relation claire entre les flux.

Pour les microplastiques mis sur le marché, les données relatives aux produits et aux ventes peuvent être plus pertinentes que la surveillance des sites. Pour les rejets directs, les données relatives aux pertes de procédé, aux eaux usées et à l’abattement deviennent essentielles. La méthode devrait expliquer si la mesure représente un rejet réel, une teneur théorique des produits ou une autre quantité requise selon le rôle concerné.

E2-5 impose une approche selon le rôle concerné des substances préoccupantes et des substances extrêmement préoccupantes. Une entité déclarante peut produire, se procurer, utiliser, distribuer ou commercialiser une substance, un mélange ou un article. Ces rôles déterminent les quantités et les éléments probants pertinents. Un référentiel central des produits chimiques devrait donc relier l’identifiant de la substance, sa classification, le fournisseur, le site, la quantité, le rôle de l’entité, le produit ou l’article, la période de reporting et les éléments probants.

REACH, la liste des substances candidates, les classifications CLP, les fiches de données de sécurité, les informations SCIP et les déclarations des fournisseurs constituent des données d’entrée importantes. Elles peuvent contenir des unités et des seuils différents. L’équipe chargée du reporting ne devrait pas simplement copier un total issu d’une base de données réglementaire sans vérifier la définition des ESRS, le rôle de l’entité déclarante, la conclusion de matérialité et le double comptage entre les achats, l’utilisation, la production et les ventes.

Lorsqu’une substance est présente dans un article et qu’un total massique n’est pas pertinent ou praticable au titre de l’exigence E2 spécifique, l’entité déclarante peut devoir identifier plutôt le nom de la substance et la catégorie d’articles concernée. Les éléments probants devraient étayer le test du seuil, la population de produits, la déclaration du fournisseur et toute estimation du nombre ou de la masse des articles concernés.

Les indicateurs E2 devraient être reliés à la réponse de la direction. Les politiques peuvent porter sur la prévention, la substitution, la conception plus sûre, le respect des autorisations, la réponse aux incidents et les exigences applicables aux fournisseurs. Les actions peuvent notamment comprendre des équipements de réduction, la refonte des processus, des systèmes en boucle fermée, la substitution de produits chimiques, la remise en état ou la mobilisation des fournisseurs. Les cibles devraient préciser le polluant ou la substance, le périmètre, la base de référence, l’année cible, la méthode de mesure et indiquer si la cible est absolue ou fondée sur l’intensité.

Les effets financiers actuels et anticipés sont communiqués au titre d’ESRS 2 SBM-3, les informations E2 venant étayer l’analyse. La pollution peut avoir une incidence sur les coûts d’exploitation, les dépenses d’investissement, les provisions, les amendes, la remise en état, les assurances, les arrêts, la disponibilité des autorisations, la reformulation des produits, le chiffre d’affaires et l’accès aux marchés. La fonction finance devrait faire correspondre chaque IRO E2 significatif au poste pertinent des états financiers, aux prévisions de la direction ou à un effet qualitatif pertinent, et devrait distinguer les montants comptabilisés des effets anticipés.

Figure 2. Cartographie des responsables des données par sujet pour ESRS E2. Visualisation pratique originale de LRA.

Arcwell commence par établir un univers des polluants à partir des permis, des déclarations E-PRTR, des tests sur les cheminées, des permis de rejet des eaux usées, des inventaires de produits chimiques et des incidents. L’évaluation de la matérialité identifie comme matériels les composés organiques volatils, les oxydes d’azote, le zinc dans les eaux usées, la contamination historique des sols et l’additif polymère. Un seuil E-PRTR n’est pas atteint pour le zinc sur un site, mais le rejet reste matériel parce qu’il aboutit dans une masse d’eau réceptrice sensible et est lié à un risque concernant le renouvellement du permis.

Les émissions atmosphériques sont mesurées ou calculées par source. L’entreprise rapproche les totaux E-PRTR de la population de sites ESRS et explique qu’une usine de plus petite taille est en dessous du seuil réglementaire de déclaration, mais reste incluse dans le total ESRS. Les charges de zinc sont calculées à partir de la concentration mesurée en laboratoire et du débit mesuré. Le site historique est présenté comme une situation de contamination assortie d’une action de remédiation et d’une provision, et non comme une masse d’émissions de sol de l’exercice en cours.

Pour les microplastiques, la gestion responsable des produits recense les tonnes produites, les tonnes mises sur le marché et la perte directe estimée du processus. L’estimation de la perte utilise un bilan massique validé et l’efficacité de captage des eaux usées. Le registre SoC/SVHC regroupe les quantités achetées et produites par rôle et fait correspondre les substances aux classes de danger applicables. Les lacunes concernant les fournisseurs sont communiquées au moyen de la méthodologie et du plan d’amélioration.

Pourquoi cette formulation est plus solide : elle nomme les polluants et les milieux matériels, distingue les données mesurées et calculées, explique le rapprochement réglementaire, sépare un accident des flux courants, présente séparément la production et le rejet de microplastiques et quantifie une limitation des données fournisseurs. Un rapport complet fournirait également les informations détaillées sur les rôles et les classes de danger d’E2-5 requises au regard des faits de l’entreprise déclarante's.