تقييم المخاطر المناخية في الإمارات: ربط المخاطر المادية بالأصول وسلاسل الإمداد والمالية

الحالة الفنية. تقرر المادة 7 تقييم المخاطر المناخية بوصفه عنصراً من عناصر تخطيط التكيف القطاعي. ويعرّف IFRS S2 المخاطر المادية الحادة والمزمنة ويتطلب معلومات جوهرية عن آثارها في الاستراتيجية والأصول والعمليات وسلاسل الإمداد والآفاق المالية. ويمكن للإطارين مشاركة البيانات والتحليل، لكن المرسوم بقانون أداة إماراتية لحوكمة المناخ، بينما IFRS S2 معيار إفصاح موجه إلى المستثمرين. تحققوا من المتطلبات القطاعية الحالية وأساس التقرير الذي تستخدمه المنشأة.

مادة تعليمية. لا تحل محل Federal Decree-Law No. 11 of 2024 أو قرارات التنفيذ أو تعليمات السلطة المختصة أو المشورة القانونية أو الخبرة الهندسية أو العلمية أو الحكم المهني أو استنتاج التأكيد.

قد تحدد شركة «الحرارة» و«الفيضانات» و«ندرة المياه» بوصفها مخاطر مرتفعة، ومع ذلك لا تتضمن الخطة السنوية نفقات رأسمالية أو صيانة أو تأميناً أو إجراءات للموردين مرتبطة بها. فقد وصف تقييم المخاطر الطقس ولم يترجمه إلى عواقب على الأعمال.

عادة ما تكون الحلقة المفقودة هي منطق الهشاشة والأثر. ولا يتحول خطر الفيضان إلى خطر على الشركة إلا عندما يكون أصل أو اعتماد معرض حساساً له ويفتقر إلى حماية كافية. وتنشأ العواقب المالية من خلال الضرر أو التوقف أو فقدان الإنتاج أو ارتفاع تكاليف التشغيل أو تعطل رأس المال العامل أو تغيرات التأمين أو النفقات الرأسمالية أو الانتقال الاستراتيجي.

تقدم هذه المقالة سلسلة قابلة للتتبع من البيانات المناخية إلى التخطيط المالي من دون افتراض دقة زائفة.

حدث أو اتجاه مادي مرتبط بالمناخ، مثل:

موجة حر حادة أو هطول شديد أو فيضان مفاجئ أو عرام عاصفة؛

ارتفاع مزمن في درجة الحرارة أو إجهاد مائي أو ارتفاع مستوى سطح البحر؛

آثار الغبار والعواصف الرملية عندما ترتبط بتغير الظروف؛

أحداث مركبة، مثل الحرارة المقترنة بضغط على الشبكة أو هطول الأمطار المقترن بإغلاق الطرق.

سجلوا مصدر البيانات والسيناريو والأفق الزمني والدقة المكانية وعدم اليقين.

الأشخاص والأصول والأنشطة والاعتماديات الموجودة حيث يمكن للخطر أن يؤثر فيها:

المباني والمستودعات والمصانع والموانئ والمحطات الفرعية؛

العاملون في الهواء الطلق وفرق النقل؛

المياه والكهرباء والتبريد والاتصالات؛

المخزونات والمواد الخطرة؛

الموردون ومراكز الخدمات اللوجستية ومسارات العملاء؛

الأصول المستأجرة والبنية التحتية المشتركة؛

المشروعات المخططة والاستثمارات طويلة الأجل.

الحساسية والافتقار إلى القدرة على التكيف. ومن أمثلتها:

معدات ذات قدرة منخفضة على تحمل الحرارة؛

أنظمة كهربائية تحت مستوى الفيضان؛

مصدر واحد للمياه أو الكهرباء؛

عمل في الهواء الطلق مع قدرة محدودة على التعافي؛

طريق وصول واحد؛

عدم وجود مورد بديل؛

صيانة غير كافية لشبكة التصريف؛

استثناءات تأمينية أو مبالغ تحمّل مرتفعة؛

بيانات حوادث ضعيفة وملكية غير واضحة للمسؤولية.

ادمجوا الاحتمال والحجم والتوقيت مع الضوابط الحالية. وسجلوا المخاطر الإجمالية والمخاطر المتبقية بعد الضوابط القائمة.

الشكل 1. لا تصبح المخاطر المادية مفيدة لاتخاذ القرار إلا عند ربط الخطر والتعرض والهشاشة بالعمليات والمالية. رسم أصلي للممارسين من London Reporting Academy.

سجلوا لكل موقع أو اعتماد جوهري:

الإحداثيات والارتفاع حيثما كان ذلك مناسباً؛

نوع الأصل وملكيته وعمره المتبقي؛

قيمة الاستبدال أو الأهمية المالية؛

العمليات الحرجة وأقصى مدة توقف يمكن تحملها؛

خصائص القوى العاملة والتعرض في الهواء الطلق؛

مصدر المياه واستخدامها وتخزينها؛

الاعتماد على الكهرباء والتبريد؛

طرق الوصول والموانئ والمطارات؛

الموردين الحرجين والتركيز؛

التغطية التأمينية ومبلغ التحمل والاستثناءات؛

النفقات الرأسمالية المخططة وتواريخ التجديد.

ينبغي أن يشمل السجل المنشآت المستأجرة عندما يؤثر تعطلها في الشركة، حتى لو كان المالك يمتلك الأصل المادي. وينبغي أيضاً أن يبين البنية التحتية المشتركة التي لا تسيطر عليها الإدارة مباشرة.

استخدموا آفاقاً ترتبط بالإدارة:

الأجل القصير: الموازنة الحالية وتجديد التأمين والصيانة والحماية الفورية للعاملين؛

الأجل المتوسط: عقود الإيجار وعقود الموردين الرئيسية واستبدال المعدات وبرنامج النفقات الرأسمالية؛

الأجل الطويل: استراتيجية الموقع والبنية التحتية الجديدة وعمر تصميم الأصول ونموذج الأعمال.

لا تستخدموا درجة عامة واحدة «2050» لكل قرار. فقد تكون مسألة السيطرة على الحرارة عاجلة الآن، بينما قد يكون التعرض لارتفاع مستوى سطح البحر أكثر صلة بقرار يخص أصلاً يمتد 30 عاماً. وينبغي لسجل المخاطر أن يحدد متى يُتوقع أن تصبح المخاطر جوهرية أو تتجاوز عتبة الضبط.

تحدد NDC الإماراتية خطراً مرتفعاً لانخفاض إنتاجية العاملين في الهواء الطلق والمرض أو الوفاة بسبب ضربة الشمس. وينبغي لتقييم الشركة أن يفحص:

الساعات والمهام المنفذة في الهواء الطلق أو في مساحات غير مبردة؛

عمر القوى العاملة وصحتها وظروف سكنها؛

عتبات مؤشر الحرارة أو درجة حرارة البصيلة الرطبة المستخدمة تشغيلياً؛

فترات الراحة والترطيب والظل والتبريد؛

ترتيبات الورديات والنقل؛

بيانات الحوادث والحوادث الوشيكة والغياب؛

ضوابط المقاولين؛

آثار الإنتاجية والعمل الإضافي؛

القدرة على الاستجابة الطبية والتصعيد.

قد يشمل الرابط المالي انخفاض ساعات العمل المنتجة والعمل الإضافي وتكلفة المقاولين وتأخر الجدول الزمني والتكلفة الطبية والتأمين والغرامات أو التعويضات المقطوعة للمشروع. ولا ينبغي اختزال سلامة الإنسان في درجة نقدية؛ فالتحليل المالي منظور إداري إضافي.

تختلف مخاطر المياه بحسب الموقع. قيّموا:

المصدر والموثوقية التعاقدية؛

متطلبات الجودة؛

اعتماد العمليات والتبريد؛

التخزين والإمداد البديل؛

الطلب أثناء الحرارة الشديدة؛

كفاءة المياه والتسرب؛

اعتماد الموردين على المياه؛

قيود المعالجة والتصريف؛

الحساسية للتكلفة والمشتريات الطارئة.

قد تشمل الآثار التشغيلية فقدان الإنتاج أو إخفاق الجودة أو انخفاض قدرة التبريد أو تلف المعدات أو الإغلاق. وقد تشمل الآثار المالية ارتفاع تكاليف المياه والطاقة، والنفقات الرأسمالية للتخزين أو المعالجة، وفقدان الهامش، وتعطل المخزون، وزيادة قلق التأمين أو التمويل.

لا تطلبوا من كل مورد نموذجاً مناخياً كاملاً. استخدموا نهجاً قائماً على المخاطر:

حددوا المنتجات والخدمات التي سيؤثر انقطاعها تأثيراً جوهرياً في العمليات؛

ارسموا خريطة مواقع الموردين والخدمات اللوجستية حيثما توافرت؛

افحصوا التعرض للحرارة والفيضانات والمياه والسواحل والنقل؛

قيّموا التركيز وتغطية المخزون ومدة الاستبدال؛

اطرحوا أسئلة محددة عن الضوابط والتعافي؛

حددوا موردين أو مسارات أو سياسات مخزون بديلة؛

قدّروا مدة التوقف أو التكلفة المحتملة متى أمكن دعمها.

قد تكون مخاطر الموردين جوهرية حتى عندما تكون مواقع الشركة نفسها قادرة على الصمود. فقد يؤدي فيضان في ميناء أو مركز بيانات أو لدى منتج وحيد لمكوّن إلى تعطيل الأعمال من دون الإضرار بممتلكات الشركة.

يمكن لمعلومات التأمين أن تكشف المخاطر، لكن التغطية لا تلغي التعرض. سجلوا:

الأخطار المؤمن عليها والاستثناءات؛

الحدود والحدود الفرعية ومبالغ التحمل؛

فترات الانتظار لانقطاع الأعمال؛

توصيات هندسة المخاطر من شركة التأمين؛

تغيرات الأقساط والطاقة الاستيعابية؛

الآثار التشغيلية أو السمعة غير القابلة للتأمين؛

الشروط السابقة ومتطلبات الصيانة.

قد يكون القسط المرتفع أو الاستثناء الجديد مؤشراً مبكراً على تغير المخاطر المادية. وعلى العكس، قد تغطي الوثيقة تلف الأصول ولا تغطي تعطل الموردين أو إنتاجية العمل في الحرارة أو ندرة المياه التدريجية.

استخدموا جسراً من الأثر إلى المالية.

يجب على فريق المالية تحديد المعالجة المحاسبية بموجب معايير التقرير المالي المنطبقة. وينبغي لفريق المناخ تحديد المسار السببي والأدلة، لا إجراء قيود محاسبية غير مدعومة.

يصف IFRS S2 المخاطر المادية الحادة والمزمنة، ويشير إلى آثار محتملة من التلف المباشر للأصول وتعطل سلسلة الإمداد وتوافر المياه وجودتها ودرجات الحرارة الشديدة والنقل وصحة العاملين وسلامتهم. ويتطلب معلومات جوهرية عن المخاطر والفرص المرتبطة بالمناخ التي يمكن أن تؤثر في آفاق المنشأة، بما في ذلك الآثار المالية الحالية والمتوقعة والمرونة المناخية.

يمكن لسجل مخاطر مشترك أن يدعم الجاهزية للتكيف في الإمارات وIFRS S2 معاً، لكن يلزم إجراء اختبارات إضافية:

المنشأة المعدة للتقرير وحدود التقرير المالي؛

الأهمية النسبية للمستثمرين؛

تعريفات الأجل القصير والمتوسط والطويل؛

الآثار المالية الحالية مقابل المتوقعة؛

نهج تحليل السيناريوهات؛

المعلومات المترابطة مع القوائم المالية؛

الإفصاح عن الافتراضات وعدم اليقين والقيود.

يسمح IFRS S2 بنهج متناسب يستخدم المعلومات المعقولة والقابلة للدعم والمتاحة دون تكلفة أو جهد غير مبررين. وفي ظروف محددة قد لا تُطلب معلومات كمية عن الآثار المالية، لكن يجب على المنشأة شرح السبب وتقديم معلومات نوعية مفيدة. ولا يعد ذلك إذناً بحذف المخاطر من عملية الإدارة.

سجلوا لكل خطر مرتفع أو جوهري:

الضوابط الحالية وفعاليتها المختبرة؛

الإجراء المقترح وآلية خفض المخاطر؛

التكلفة وتاريخ التنفيذ؛

المالك والموافقة؛

المخاطر المتبقية بعد الإجراء؛

محفز القرار لاتخاذ إجراء إضافي؛

مقياس المراقبة؛

الرابط باستمرارية الأعمال؛

الرابط بالموازنة والنفقات الرأسمالية والإفصاح.

الشكل 2. يربط سجل مضبوط للمخاطر المناخية المواقع والموردين بالضوابط والتكيف والمخاطر المتبقية والتخطيط المالي. رسم أصلي للممارسين من London Reporting Academy.

سيناريو توضيحي؛ ليس بيانات شركة. تدير شركة تصنيع أغذية مصنعين في الإمارات وتعتمد على مورد وحيد لمكوّن غذائي في دولة أخرى. ويظهر فحص المواقع حرارة مرتفعة واعتماداً على المياه في المصنع A، وخطر وصول بسبب فيضان مفاجئ في المصنع B، وتعرضاً للجفاف لدى المورد.

تصنف مصفوفة المخاطر الأولية المصنعين «متوسطي» المخاطر لأن احتمالات الأخطار متشابهة. لكن مراجعة الهشاشة تغير النتيجة. فالمصنع A لديه تبريد احتياطي ومخزون مياه لسبعة أيام، بينما لا يملك المصنع B سوى طريق وصول واحد ومعدات كهربائية منخفضة. ولذلك تصبح المخاطر المتبقية في المصنع B مرتفعة رغم انخفاض قيمة أصوله. كما تكون مخاطر المورد مرتفعة لأن الاستبدال يتطلب تسعة أشهر.

يقدّر فريق المالية نطاقاً لفقدان الهامش في حال توقف يومين وخمسة أيام وعشرة أيام. وتموّل الشركة التصريف ورفع المعدات الكهربائية في المصنع B، وتتفاوض على خدمات لوجستية بديلة، وتبدأ تأهيل مورد آخر. وتستخدم صياغة IFRS S2 الأدلة نفسها، لكنها تطبق الأهمية النسبية للمستثمرين وتشرح أن التقديرات الكمية تظل نطاقات لأن توقيت الحدث وتعافي العملاء غير مؤكدين.

ضعيفة: «الإمارات معرضة للحرارة والفيضانات، وقد يؤثر ذلك في أعمالنا».

صياغة توضيحية أقوى: «يتعرض موقعان من مواقعنا الأربعة في الإمارات لتعطل الوصول بسبب الهطول الشديد. وفي المستودع الساحلي خفضت الحماية الكهربائية الهشاشة المباشرة للأصول، لكن طريق الوصول الوحيد ينشئ مخاطر لوجستية متبقية مرتفعة. وقد يخفض إغلاق لمدة خمسة أيام هامش التشغيل ربع السنوي ضمن النطاق الذي نمذجه فريق المالية. واعتمدت الشركة إجراءات للتصريف والمسار البديل والمخزون لإكمالها بحلول الربع الثالث من 2027؛ وتظل المخاطر المتبقية فوق حد التحمل إلى أن تصبح الإجراءات الثلاثة تشغيلية».

استخدام خريطة الأخطار بوصفها درجة المخاطر النهائية. أضيفوا التعرض والهشاشة والضوابط.

تقييم الممتلكات المملوكة فقط. أدرجوا الأشخاص والمرافق وعقود الإيجار والمسارات والموردين.

استخدام أفق زمني واحد. طابقوا الآفاق مع الموازنات والعقود وعمر الأصول.

تجاهل صحة العاملين. ادمجوا أدلة الصحة والسلامة والبيئة والموارد البشرية والإنتاجية.

معاملة التأمين بوصفه تخفيفاً كاملاً. راجعوا الاستثناءات والآثار غير القابلة للتأمين.

سرد بنود مالية من دون دليل سببي. أنشئوا جسراً من الأثر إلى المالية.

التقدير الكمي بدقة زائفة. استخدموا النطاقات وشروط السيناريو.

دمج الجاهزية القانونية في الإمارات والامتثال لـ IFRS S2. أعيدوا استخدام البيانات، لكن طبقوا اختبارات منفصلة للنطاق والأهمية النسبية.

إغلاق الخطر عند اعتماد إجراء. لا تغلقوه إلا بعد التنفيذ واختبار الفعالية.

الخرافة: «بمجرد أن يكون الموقع خارج منطقة فيضانات مرتفعة المخاطر، لا تكون لدى الشركة مخاطر فيضانات جوهرية».

الحقيقة: قد تظل طرق الوصول والمرافق والعاملون والموردون والعملاء معرضين. فالمخاطر تعتمد على نظام التشغيل بأكمله، لا على مساحة المبنى وحدها.

يسأل تحليل الخطر والتعرض والهشاشة عما إذا كان خطر مناخي يصل إلى أصل أو اعتماد معرض، وما إذا كان حساساً ويفتقر إلى حماية كافية. وتصبح المخاطر ذات صلة مالية من خلال الضرر أو التوقف أو فقدان الإنتاج أو ارتفاع تكاليف التشغيل أو تعطل رأس المال العامل أو تغيرات التأمين أو النفقات الرأسمالية أو الانتقال الاستراتيجي.

Federal Decree-Law No. 11 of 2024، المادة 7

فصل التكيف في NDC 3.0 للإمارات

ISO 14091:2021 لتقييم المخاطر المناخية

ISO 14090:2019 لدمج التكيف

IFRS S2 للمخاطر المناخية المادية والمرونة والآثار المالية

المعايير المنطبقة لإدارة المخاطر واستمرارية الأعمال والصحة المهنية والتقرير المالي