هل يشترط قانون المناخ في دولة الإمارات انبعاثات النطاق 3؟

تصل الأسئلة المتعلقة بالنطاق 3 عادةً قبل اتضاح الإجابة القانونية. فقد يطلب عميل انبعاثات السلع المشتراة، أو يطلب بنك بيانات ممولة أو بيانات سلسلة التوريد، أو يكون مشروع IFRS S2 أو ESRS قيد التنفيذ، ويفترض فريق قانون المناخ أن الفئات نفسها تندرج ضمن التقديم بموجب المادة 6. وقد يؤدي هذا الافتراض إلى المبالغة في نطاق القانون، وإنشاء حملة غير قابلة للإدارة لجمع بيانات الموردين، وإنتاج أرقام لا تتطابق مع النطاق الخاضع للتنظيم.

كما أن رد الفعل المعاكس ينطوي على مخاطر. فكثيراً ما تهيمن انبعاثات سلسلة القيمة على البصمة الأوسع للشركة، وقد تؤثر في تخطيط الخفض، والمشتريات، والمنتجات، والخدمات اللوجستية، والوصول إلى التمويل. ويكون إجراء فحص متناسب مفيداً حتى عندما لا تشترط أي تعليمات حالية من السلطة المختصة النطاق 3. والمفتاح هو تصنيف العمل تصنيفاً صحيحاً: «فحص طوعي للجاهزية» ليس هو نفسه «متطلب تقديم بموجب قانون المناخ في دولة الإمارات».

الشكل 1. أكد متطلب السلطة أولاً؛ وافحص سلسلة القيمة بالتوازي؛ وأبقِ المخرجات الخاضعة للتنظيم والمخرجات الطوعية منفصلة. مرئية تعليمية من أكاديمية لندن لإعداد التقارير.

تنطبق المادة 6 على المصادر التي تحددها وزارة التغير المناخي والبيئة والجهة المختصة، وتتطلب القياس المنتظم، وجرد الانبعاثات، والتقارير الدورية وفقاً للمعايير المعتمدة. ولا يعرّف الحكم نطاق 1 أو نطاق 2 أو نطاق 3، ولا يعيد إنتاج قائمة فئات بروتوكول GHG. ولذلك، يجب تحديد حدود الإبلاغ العملية في التعيين الحالي، أو الإرشادات الخاصة بالقطاع أو المنشأة، أو المنهجية، أو النموذج.

لا يُعد بيان شفهي، أو قائمة تحقق أعدّها مستشار، أو استبيان من عميل، أو معيار استدامة طوعي دليلاً كافياً على أن الجهة المختصة تتطلب جميع فئات سلسلة القيمة. احتفظوا بسجل لمتطلبات الجهة المختصة يسجل المصدر الدقيق، والإصدار، وفترة الإبلاغ، والحقل ذي الصلة، وجهة الاتصال المحددة لطلب التوضيحات. وعندما تكون التعليمات غامضة، اطرحوا سؤالاً محدداً واحتفظوا بالرد.

يتمثل الغرض من الفحص في السنة الأولى في تحديد الفئات التي قد تكون مهمة، ومالكي البيانات، وقيمة القرار، والتعرض لمتطلبات الإبلاغ. ولا يتمثل الغرض في إيجاد دقة زائفة عبر جميع الفئات البالغ عددها 15. ويمكن لنموذج الفحص أن يجمع بين الإنفاق، والكميات المادية، وعوامل القطاع، وبيانات الموردين الحالية، ومعايير الصلة النوعية. سجّل المنهجية وعدم اليقين، وتجنب إضافة تقديرات تقريبية للفئات إلى إجمالي معلن ما لم تسمح المخرجات والمنهجية بذلك.

ينبغي أن تراعي عملية تحديد الأولويات الحجم المتوقع، والتعرض لقرارات الخفض، وطلبات أصحاب المصلحة أو الطلبات التعاقدية، وتوافر البيانات، ومخاطر العد المزدوج، وما إذا كانت الفئة ذات صلة بنموذج الأعمال. قد يكون أحد البنود منخفضة الإنفاق كثيف الانبعاثات؛ وقد تكون خدمة مهنية مرتفعة الإنفاق منخفضة نسبيًا. فالإنفاق أداة للفحص، وليس مؤشرًا بديلًا عامًا للأهمية.

ابدأ بالغرض من إعداد التقرير، والفئة، والمنتج أو الخدمة، والوحدة، والفترة، والنطاق الجغرافي، والمنهجية المطلوبة.

اسأل عما إذا كان الرقم أوليًا أو مقدّرًا أو متحققًا منه أو من المهد إلى بوابة المصنع أو ذا حدود أخرى، وعن الغازات وGWP التي يشملها.

اطلب طريقة الحساب والأدلة اللازمة لتقييم قابلية المقارنة، وليس البيانات التشغيلية السرية التي لا تُستخدم في اتخاذ القرارات.

أعطِ الأولوية للمورّدين أو المنتجات ذات الأثر المرتفع بدلًا من إرسال استبيان طويل واحد إلى قاعدة المورّدين بأكملها.

وفّر تسلسلًا هرميًا للاستجابة: رقم خاص بالمورّد، أو بيانات النشاط، أو بيانات الكمية/المواصفات، أو تأكيد عدم توافر أي رقم.

سجّل موافقة المورّد، والسرية، وإعادة الاستخدام المسموح بها؛ ولا تنشر معلومات على مستوى المورّد دون تخويل أو إذن.

احتفظ بسجل للاستجابات بحيث يمكن شرح تحسينات البيانات والتغييرات بدلًا من الكتابة فوقها.

تدير مجموعة في دولة الإمارات العربية المتحدة محاجر، وتصنّع مواد البناء، وتدير مشروعات إنشائية. وتغطي تعليمات المنشأة الحالية الانبعاثات المباشرة من المنشآت الصناعية المحددة. كما يطلب عميل رئيسي الانبعاثات المرتبطة بالمنتجات والخدمات اللوجستية، بينما يطلب البنك حزمة بيانات مناخية. ولا تستطيع المجموعة الإشارة إلى مصدر حالي صادر عن جهة مختصة يوجب جميع فئات النطاق 15 البالغ عددها 3.

تسجل المجموعة متطلب المنشأة باعتباره المخرج الخاضع للتنظيم، وتجري فحصًا طوعيًا للنطاق 3 على مستوى المجموعة المؤسسية. وتظهر المدخلات الأسمنتية المشتراة، والمعدات الرأسمالية، والخدمات اللوجستية الواردة، واستخدام المنتجات المباعة باعتبارها فئات ذات أولوية. وتُجرَّب بيانات خاصة بالمورّدين للمواد الرئيسية؛ وتُستخدم العوامل القائمة على الكمية في مواضع أخرى؛ بينما تظل تقديرات الإنفاق طبقةً للفحص. ويصف تقرير الاستدامة النطاق الطوعي والقيود، ولا يذكر أن جرد النطاق 3 بأكمله كان مطلوبًا بموجب قانون المناخ في دولة الإمارات العربية المتحدة.

يمكن لمجموعة بيانات واحدة خاضعة للرقابة بشأن Scope 3 أن تدعم الجاهزية لمعيار IFRS S2 وESRS ومتطلبات دولة الإمارات العربية المتحدة، لكنها لا تجعل حدودها أو متطلباتها متطابقة. طبّق قواعد كل إطار على حدة فيما يتعلق بكيان إعداد التقارير والأهمية النسبية والفئة والمنهج والتحقق والإيداع قبل إصدار أي مخرج.