قانون المناخ في دولة الإمارات وIFRS S2: هل يمكن لنظام واحد لغازات الدفيئة ومخاطر المناخ دعم كليهما؟

إرشادات مهنية تعليمية. لا تُعد مشورة قانونية. تحقّق من المتطلبات الرسمية الحالية ومراسلات الجهة التنظيمية الخاصة بالكيان قبل اتخاذ أي إجراء.

يجيب النظامان عن سؤالين مختلفين. ينشئ قانون المناخ في دولة الإمارات إطاراً قانونياً وطنياً للقياس والإبلاغ والتحقق والخفض والتكيف. وترتبط واجبات Article 6 بالمصادر التي تحددها وزارة التغير المناخي والبيئة والسلطة المختصة. ويتطلب IFRS S2 معلومات جوهرية عن المخاطر والفرص المتعلقة بالمناخ التي يُتوقع بصورة معقولة أن تؤثر في آفاق الكيان، لمصلحة المستخدمين الرئيسيين للتقارير المالية ذات الغرض العام.

تتداخل هذه الأغراض في الانبعاثات والأهداف والإجراءات والمخاطر والحوكمة. وتختلف في عامل التفعيل والكيان المُبلغ والأهمية النسبية وScope 3 وتحليل السيناريوهات والآثار المالية ومسار الإيداع والادعاءات. ويجب أن يحفظ النظام الأدلة المشتركة والاختلافات المتبقية معاً.

الشكل 1. يمكن لقاعدة أدلة مضبوطة واحدة أن تغذي مخرجين مختلفين. ويظل عرضا دولة الإمارات وIFRS S2 خاضعين لحوكمة منفصلة.

الشكل 2. يخزّن نموذج بيانات مناخية رئيسي الهويات والقياسات والأدلة وحقول المخاطر والاستراتيجية وحالة المراجعة بصورة مضبوطة قبل إنتاج عروض خاصة بكل مخرج.

يتطلب IFRS S1 إفصاحات مالية متعلقة بالاستدامة لكيان الإبلاغ نفسه الوارد في البيانات المالية ذات الصلة. وقد تحدد تعليمات القياس والإبلاغ والتحقق في دولة الإمارات منشأة أو شخصاً قانونياً محلياً أو مصدراً. ولذلك ينبغي ألا يكون للنظام الرئيسي حقل «شركة» واحد. وينبغي أن تكون له هرمية وتواريخ سريان حتى يمكن تمثيل الاستحواذات وعمليات البيع والفروع الجديدة وعقود الإدارة ونقل المنشآت بصورة متسقة.

يمكن لمحرك حساب مشترك أن يخزن بيانات النشاط ويحسب الانبعاثات مرة واحدة. ومع ذلك، قد تختلف إجماليات الإطلاق اختلافاً مشروعاً. فقد تتطلب سلطة دولة الإمارات منشأة محددة وعاملاً معيناً؛ وقد يتطلب IFRS S2 كيان الإبلاغ المالي كاملاً وScope 3. وينبغي للمجموعة أن تسوي العروض بدلاً من فرض تطابقها.

يتطلب IFRS S2 من الكيان النظر في سلسلة قيمته بأكملها وجميع فئات Scope 3 البالغ عددها 15 والإفصاح عن الفئات المدرجة في قياس Scope 3 لديه. كما يوفر إطار قياس يقر بالتقديرات ويعطي الأولوية للبيانات الأعلى جودة. ولا يدرج المرسوم بقانون لدولة الإمارات نفسه تلك الفئات البالغ عددها 15. ولذلك يمكن للنظام الرئيسي تخزين بيانات Scope 3، لكن ينبغي ألا يدرجها المخرج القانوني لدولة الإمارات إلا حيث تتطلبها السلطة أو الأداة المنطبقة.

لا يمكن لجرد الانبعاثات وحده دعم IFRS S2. ويحتاج النظام أيضاً إلى سجلات للمخاطر والفرص المناخية وافتراضات السيناريوهات والآفاق الزمنية واستنتاجات المرونة والاستجابات الاستراتيجية والروابط المالية. وقد يكون تحليل السيناريوهات المتناسب في السنة الأولى نوعياً أو كمياً جزئياً حيث يتناسب ذلك مع ظروف الكيان، لكنه يجب أن يظل قابلاً للتتبع إلى معلومات معقولة وقابلة للدعم.

1. ثبّت الأدوات القانونية لدولة الإمارات وحالة Article 6 والسلطة ومتطلبات المنشأة وأي مسار لـResolution 67.

2. ثبّت أساس تطبيق IFRS S2 وكيان الإبلاغ وفترة الإبلاغ وعملية الأهمية النسبية وخطة ادعاء الامتثال.

3. أنشئ سجلات مشتركة للهوية والمصدر والمنهج والأدلة والمخاطر والسيناريوهات والإجراءات والآثار المالية.

4. أضف قواعد المخرجات بدلاً من تكرار سجلات المصدر: الإدراج والتحويل والإفصاح والتحقق والاعتماد.

5. سوِّ إجماليات غازات الدفيئة لدولة الإمارات وIFRS بحسب الكيان والمنشأة وScope والفترة والعامل وحالة التقدير.

6. أجرِ مراجعات اكتمال منفصلة: قائمة فحص المتطلبات القانونية لدولة الإمارات؛ وقائمة فحص الإفصاحات الجوهرية لـIFRS S2 لإبلاغ المستثمرين.

7. احصل على موافقات وإقرارات منفصلة لكل مخرج واحتفظ بجدول مواءمة وسجل تغييرات.

تخزّن المجموعة الوقود والكهرباء ومواد التبريد والعوامل في نموذج مصدر واحد. وتنتج عرض منشأة متحققاً منه للسلطة وعرض مجموعة موحداً لـIFRS S2. وتُسوّى الفروق بحسب النطاق وScope والعامل والفترة. وتربط وحدة مخاطر منفصلة سياسة الانتقال والتعرض المادي للحرارة بالأصول والإجراءات والآثار المالية. ولا تقرر المجموعة أن تحقق المنشأة يؤكد إفصاح IFRS S2 بأكمله.

استخدام مجموعة الإبلاغ المالي كمصدر لـArticle 6 من دون دليل من السلطة.

استبعاد تفاصيل المنشأة لأن IFRS S2 موحدة.

افتراض أن منهج دولة الإمارات يستوفي تلقائياً إفصاحات قياس غازات الدفيئة في IFRS S2.

إبقاء Scope 3 خارج النموذج الرئيسي حتى الموعد النهائي للإبلاغ.

إجراء تحليل السيناريوهات بصورة منفصلة عن بيانات الأصول والمخاطر والمالية.

وصف النتائج الواقعية للمتحقق بأنها رأي تأكيد على إفصاح الاستدامة بأكمله.

نشر ادعاء غير متحفظ بأن المؤسسة «تمتثل لكليهما» من دون قوائم فحص وموافقات منفصلة.