قانون المناخ في دولة الإمارات العربية المتحدة واتفاق باريس Article 6: ما الذي تحتاج الشركات إلى معرفته

ينبغي للشركة إنشاء سجلات منفصلة للرصد والإبلاغ والتحقق المحلي (MRV)، وأرصدة الكربون المحلية، وعمليات النقل الدولية. ويمكن للسجلات أن تتشارك البيانات الأساسية، لكن لكل منها غرض قانوني مختلف وبوابة مراجعة مختلفة.

قد يكون المشروع مؤهلاً من الناحية الفنية، ومتحققاً منه، ومصدراً في سجل، مع أنه لا يزال يفتقر إلى التفويض لاستخدامه تجاه المساهمة المحددة وطنياً (NDC) لطرف آخر أو لغرض تخفيف دولي آخر. وعلى العكس، قد يحدد أحد الأطراف الشروط والأحكام، والحدود، والمستخدمين المصرح لهم، أو الأطر الزمنية. ولذلك تحتاج الشركة إلى سجل التفويض الفعلي، وليس إلى وصف عام للمشاركة الوطنية.

• تحديد الاستخدام المقصود: الإلغاء المحلي، أو استخدام المشتري لأغراض المساهمة المحددة وطنياً، أو الطيران الدولي، أو أي غرض دولي آخر مسموح به.

• تحديد البرنامج المصدر والسجل الأساسي.

• الحصول على موافقة الدولة المضيفة في دولة الإمارات ومرجع التفويض، بما في ذلك الإصدار والشروط.

• تأكيد الكمية المصرح بها، والسنوات، والقطاعات، والأطراف/الكيانات، والإطار الزمني حيثما كان محدداً.

• توثيق محفز النقل الأول وواقعة النقل الأولى الفعلية.

• تتبع المعلومات السنوية، والحيازات، والاستخدام/الإلغاء، والتعديلات المقابلة.

• تقييد الادعاءات إذا كانت أي خانة معلقة أو غير واضحة أو غير مثبتة بالأدلة.

إظهار بوابة القرار المستندية قبل تقديم ادعاء بالاستخدام الدولي.

يوضح الدليل المرجعي للمادة 6.2 أن التعديلات المقابلة لا تغير جرد غازات الدفيئة الوطني. فهي تعدل رصيد الانبعاثات المستخدم للمحاسبة عن مساهمة محددة وطنياً: يضيف الطرف الناقل الكمية المنقولة إلى رصيده، ويطرح الطرف الحائز الكمية التي يستخدمها، وفقاً لطريقة المحاسبة المنطبقة. وهذه محاسبة على مستوى الأطراف، وليست مفتاحاً برمجياً يحرر جرد الشركة للنطاق 1 أو النطاق 2 أو النطاق 3.

• تسمي متطلبات مشاركة الطرف المضيف لدولة الإمارات وزارة التغير المناخي والبيئة (MOCCAE) بوصفها السلطة الوطنية المعينة للمادة 6.4.

• يسرد النموذج أنواع الأنشطة التي ستنظر دولة الإمارات في اعتمادها، بما في ذلك الطاقة المتجددة، والكفاءة، وإزالة الكربون من القطاع الصناعي، والنفايات، والحلول القائمة على الطبيعة، وغيرها من التقنيات المؤهلة.

• لم تُستكمل خيارات النقل الأول الاختيارية في النموذج العام؛ ولا ينبغي التعامل مع النموذج باعتباره قاعدة عامة للنقل الأول.

• يسرد جدول النهج التعاوني لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC) الرمز CA0035، وهو آلية إسناد الائتمان المشتركة بين اليابان ودولة الإمارات. ويحذر الجدول أيضاً من أن المعلومات معروضة كما قُدمت، وقد لا تكون قد خضعت بعد لمراجعة الخبراء الفنيين.

• لا يستبدل أي من هذه السجلات على مستوى الدولة أدلة الاعتماد والتفويض والإصدار والادعاء الخاصة بالمشروع.

يجب أن يظل المصدر المحدد ممتثلاً لمتطلبات دولة الإمارات المتعلقة بالقياس، والجرد، والإبلاغ، وخفض الانبعاثات، والاحتفاظ بالسجلات، حتى إذا شارك في المادة 6. وبالمثل، يمكن للشركة الامتثال لمتطلبات الرصد والإبلاغ والتحقق المحلية (MRV) دون امتلاك أي رصيد كربون أو نقله. وينبغي أن تتشارك الأنظمة البيانات الخاضعة للرقابة، لكن يجب أن تظل حقول الوضع القانوني والموافقات منفصلة.

«المشروع مسجل بموجب [البرنامج]، والوحدات مسجلة في [السجل]. ولا يُذكر الاستخدام بموجب المادة 6 من اتفاق باريس إلا للكمية والغرض المشمولين بمرجع تفويض دولة الإمارات [ID/version]. وتشير بيانات التعديلات المقابلة إلى محاسبة المساهمات المحددة وطنياً على مستوى الأطراف، ولا تُعرض بوصفها تغييرات في جردنا المؤسسي لغازات الدفيئة.»

• الخلط بين المادة 6 من قانون دولة الإمارات والمادة 6 من اتفاق باريس.

• اعتبار وحدة من سجل محلي وحدةً من وحدات ITMO افتراضياً.

• استخدام نموذج الجهة الوطنية المعينة (DNA) المضيفة باعتباره خطاب موافقة على النشاط.

• تجاهل إصدار التفويض والغرض والكمية والإطار الزمني والكيان المفوَّض.

• عدم تحديد واقعة تفعيل النقل الأول.

• الوعد بإجراء تعديل مقابل في ورقة شروط البيع قبل إثباته.

• افتراض أن إدراجاً ضمن نهج تعاوني يعني أن كل مشروع مؤهل.

• تعديل سجل الشركة ليعكس التعديل المحاسبي للطرف.

تقدم المادة 6.2 إرشادات على مستوى الأطراف للمحاسبة والإبلاغ بشأن النهج التعاونية التي تستخدم نتائج التخفيف المنقولة دولياً. أما المادة 6.4 فهي آلية منح الاعتمادات الخاضعة لإشراف اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ؛ ويتبع الخفض المأذون به بموجب المادة 6.4 محاسبة المادة 6.2 عند النقل الأول.