أرصدة الكربون في دولة الإمارات العربية المتحدة: تسجيل المشاريع، وخطوط الأساس، والإضافية، والتحقق

لا ينبغي اختزال هذه المراحل في بيان تسويقي واحد. قد يكون المشروع مدرجًا لكنه لم يُعتمد بعد؛ وقد يكون الخفض قد خضع للتحقق لكنه لم يُعتمد للإصدار؛ وقد لا تدعم الوحدة المُصدرة ادعاءً معينًا بموجب المادة 6 أو ادعاء تعويض أو حياد كربوني أو ادعاء متعلق بمنتج، من دون تفويض إضافي وأدلة على الإلغاء.

للموافقة على ائتمانات الكربون، يشترط القرار الاتساق مع المادة 6 من اتفاق باريس، وتخفيضات حقيقية وقابلة للقياس ومعتمدة ومستمرّة، وقيمة مطلقة، وقيمة مضافة إلى الهدف القطاعي الوطني، وبياناً يصف المشروع أو النشاط، ومعلومات محدثة عن القياس والإبلاغ والتحقق، وشهادة من جهة تحقق معتمدة، وسداد الرسوم عند تحديدها، وبيانات تتعلق بشهادات الطاقة المتجددة الدولية لتجنب العد المزدوج. وتخضع الكيانات المشاركة لمتطلبات الموافقة على الائتمان نفسها.

تستخدم المادة 4 من القرار عام 2019، أو أول سنة لاحقة تتوافر فيها بيانات الانبعاثات، كسنة الأساس للإبلاغ عن الانبعاثات على مستوى الكيان وتتبع خفضها. ولا ينبغي اعتبار هذا المرجع تلقائياً خط الأساس الافتراضي المضاد لكل مشروع ائتماني. ويكون خط أساس المشروع عادةً السيناريو والحساب المحددين في المنهجية المختارة: وقد يستخدم بيانات تاريخية، أو نشاطاً متوقعاً، أو قيماً مرجعية، أو متطلبات تنظيمية، أو نهجاً معتمداً آخر.

يتحدث القرار عن تخفيضات حقيقية وقابلة للقياس ومعتمدة ومستمرّة، وعن قيمة مضافة إلى الهدف القطاعي الوطني. ويصف تقرير الشفافية الإماراتي biennial transparency report (BTR) الإضافية ومبادئ الجودة الأخرى في الهيكل المقصود للمادة Article 6. ولا يزال يتعين أن يأتي اختبار الإضافية الدقيق لمشروع ما من المنهجية والمسار المنطبقين. وينبغي للمنظمة ألا تختلق اختباراً عاماً من قبيل «ليس في الميزانية»، أو تفترض أن مشروعاً جذاباً تجارياً لا يمكن أن يكون إضافياً.

يشترط قرار مجلس الوزراء رقم 67 صراحةً شهادة من وكالة تحقق معتمدة للموافقة على الائتمان، وينص على إعداد قائمة مستقبلية بمقدمي الخدمات المعتمدين. ولا يفرض القرار، في النص الذي جرت مراجعته، مرحلة منفصلة للتحقق المسبق من الصحة على كل مشروع محلي. ولذلك ينبغي وصف التحقق من الصحة بأنه مطلوب حيثما تتطلبه قواعد السجل الحالية، أو المنهجية المعتمدة، أو مسار المادة 6.

أنشئ قاموساً لبيانات المشروع يربط كل معلمة خاضعة للرصد بالوحدة والتواتر والعداد والنظام المصدر والمالك والأدلة واستخدامها في الحساب.

ثبّت إصدارات المنهجية والأداة وعامل الانبعاث وGWP والمعلمات؛ وقيّم كل تغيير قبل تطبيقه.

اضبط معايرة العدادات وصيانتها وأخذ العينات ونتائج المختبر والبيانات المفقودة والتقديرات والاستبدالات.

طابق بيانات المشروع مع عمليات المنشأة وأرصدة الوقود/الطاقة والإنتاج والفواتير وجرد غازات الدفيئة الخاص بالكيان حيثما كان ذلك ذا صلة.

سجّل عدم اليقين والأهمية النسبية، وميّز بين البيانات المقاسة والمحسوبة والمقدّرة.

احتفظ بسجل تغييرات للمشروع يتعلق بتحديثات المعدات والحدود والملكية واللوائح وخط الأساس وخطة الرصد والمنهجية.

احتفظ بالأدلة المتعلقة بالتسرب أو حالات الانعكاس أو الاستمرارية حيثما تتطلبها التكنولوجيا أو المنهجية.

افصل بين أدوار المُعدّ والمراجع الفني والموافق الإداري والمتحقق المستقل.

هذا سيناريو تعليمي توضيحي. ولا يخلص إلى أن استرداد الحرارة المهدرة قابل للإضافة أو لإصدار أرصدة عنه في حالة واقعية؛ إذ تعتمد النتيجة على المنهجية المعتمدة، والقانون، ووقائع المشروع، وقواعد السجل، وقرارات السلطة المختصة.