شرح معيار الاتحاد الأوروبي الطوعي لإعداد تقارير الاستدامة لعام 2026

لا يُطلب من كثير من المنشآت الصغيرة والمتوسطة الحجم إعداد بيان كامل للاستدامة، لكنها لا تزال تتلقى استبيانات من العملاء والمقرضين والمستثمرين وشركات التأمين ومنصات المشتريات. وغالبًا ما تستخدم تلك الطلبات تعريفات وفترات وتنسيقات مختلفة للبيانات. ويُقصد بالمعيار الطوعي إنشاء مرجع مشترك مستقر: مجموعة واحدة من المعلومات الخاضعة للضبط يمكن إعادة استخدامها لتلبية عدة احتياجات أعمال مشروعة، من دون الإيحاء بأن كل متلقٍ يحتاج إلى التقرير نفسه.

للمعيار أيضًا وظيفة قانونية ثانية. ففي ما يتعلق ببعض الطلبات التي تقدمها منشآت خاضعة لإعداد تقارير الاستدامة الإلزامية بموجب توجيه المحاسبة، تحصل منشآت سلسلة القيمة المحمية على حد للمعلومات التي يمكن طلبها. وهذه الحماية مهمة، لكن لا ينبغي أن تهيمن على تصميم التقارير. فالتنفيذ المفيد لا يزال يبدأ بالمستخدمين والقرارات والحدود وبيانات المصدر والضوابط الداخلية.

يصف القانون المفوض هدفين. أولًا، يوفر إطارًا بسيطًا وموحدًا للمنشآت غير الخاضعة لإعداد تقارير الاستدامة الإلزامية. وثانيًا، يحد من العبء المتناقل إلى أسفل سلسلة القيمة، والناشئ عندما يطلب المُعدّون الإلزاميون للتقارير معلومات من شركاء أصغر في سلسلة القيمة. الملحق I هو معيار إعداد التقارير. أما الملحق II فهو قائمة منفصلة بنقاط البيانات الأساسية التي تشكل حد سلسلة القيمة.

تسمح المادة 2 من اللائحة المفوضة للمنشآت غير الخاضعة للإبلاغ الإلزامي بموجب المادتين 19a و29a بالإفصاح طوعًا وفقًا للملحق I. وينص أيضًا الفقرة 2 من الملحق I على أن المعيار مخصص للمنشآت التي لا يتجاوز متوسط عدد موظفيها 1,000 موظف خلال السنة المالية السابقة. وتشمل الحاشية صراحةً العاملين لحسابهم الخاص، والمنشآت غير المؤسسة، والمنشآت الصغيرة جدًا المدرجة.

وعليه، فإن المستخدم المباشر هو منشأة تقع خارج نطاق الإبلاغ الإلزامي وضمن مجموعة المنشآت المحددة التي يبلغ عدد موظفيها 1,000 موظف. وتتطلب الحالات الأكثر تعقيدًا مراجعة موثقة للنطاق: شركة أم لديها مجموعة موحدة كبيرة، أو كيان لديه أكثر من 1,000 موظف لكنه يظل خارج النطاق الإلزامي لسبب آخر، أو مورد من خارج الاتحاد الأوروبي يسعى إلى استخدام الإطار طوعًا. ولا تُحسم هذه الحالات بقراءة حد واحد بمعزل عن غيره.

يمكن أن تشترك هذه الاستخدامات في قاعدة أدلة مشتركة، لكن لا ينبغي دمجها في وثيقة واحدة غير خاضعة للضبط. فقد يغفل تقرير عام تفاصيل سرية يتلقاها مُقرض بموجب أذونات متفق عليها؛ وقد يطلب استبيان من عميل مجموعة فرعية صغيرة؛ كما قد تتضمن حزمة إدارية داخلية تفاصيل تشغيلية لا تكون مناسبة للتواصل الخارجي.

يحافظ المعيار على البنية المعيارية التي طُوّرت من خلال VSME. تتضمن الوحدة الأساسية الإفصاحات B1-B11. وهي النهج المستهدف للمنشآت المتناهية الصغر والحد الأدنى من المتطلبات للمنشآت الأخرى. وتضيف الوحدة الشاملة C1-C9، التي يُرجح بدرجة أكبر أن تطلبها البنوك والمستثمرون وعملاء الشركات. ويُعد تطبيق الوحدة الأساسية شرطًا مسبقًا لتطبيق الوحدة الشاملة.

كما تسمح الفقرة 25 للمنشأة التي أكملت B1-B11 بالإبلاغ عن إفصاحات مختارة من الوحدة الشاملة. ويتمثل النهج الحريص في النشر في وصف تلك الإفصاحات بأنها إفصاحات تكميلية مع الاحتفاظ بالخيار A، ما لم تكن الوحدة الشاملة بأكملها قد اكتملت وخضعت للمراجعة. ويجنب ذلك تحويل الاستكمال الجزئي إلى بيان امتثال للخيار B ينطوي على مبالغة.

أبلغ عن معلومات ذات صلة، وموثوقة التمثيل، وقابلة للمقارنة، ومفهومة، وقابلة للتحقق.

أضف معلومات خاصة بالقطاع أو بالمنشأة عندما لا توفر الإفصاحات المنصوص عليها معلومات ذات صلة وموثوقة التمثيل للأنشطة المعنية.

قدّم معلومات مقارنة اعتباراً من سنة التقرير الثانية، باستثناء المقاييس التي يُبلغ عنها للمرة الأولى.

طبّق مبدأ «إذا كان منطبقاً» فقط عندما يحدد الإفصاح الظروف ذات الصلة؛ ويشير الحذف عندئذ إلى أن البند لم يكن منطبقاً.

استخدم فترة تقرير متسقة مع القوائم المالية عندما تُعد القوائم المالية.

حافظ على الاتساق واشرح الروابط مع القوائم المالية، بما في ذلك الإحالات المرجعية حيثما كانت مفيدة.

حدّد المعلومات المحمية أو التي قد يترتب على الإفصاح عنها ضرر جسيم والتي حُذفت بموجب الفقرة 22، وأعد تقييم الحذف في كل تاريخ تقرير.

وثّق ما إذا كان التقرير فردياً أو موحداً، وأدرج الشركات التابعة المشمولة عندما يكون التقرير موحداً.

الشكل 1. يحوّل المعيار الطوعي بيانات المصدر الخاضعة للرقابة إلى مخرجات مخصصة للجمهور؛ والملحق II هو حد منفصل لطلبات قانونية.

تتمثل الوظيفة الأساسية للتقرير في إبلاغ الأطراف المقابلة التجارية الفعلية أو المحتملة. وإذا طلبت المنشآت الكبيرة أو البنوك تحديثات سنوية، يُعد التقرير سنوياً. ويسمح المعيار بالنشر العام، لكنه لا يجعله إلزامياً. ويمكن أن يظهر التقرير العام كقسم منفصل من تقرير الإدارة أو كوثيقة مستقلة. ويمكن أن تؤدي الإحالات المرجعية إلى المعلومات المنشورة في مجموعة الوثائق المتاحة نفسها إلى تجنب التكرار.

ينطبق السقف فقط على جمع المعلومات لأغراض تقارير الاستدامة بموجب القانون الوطني الذي ينقل توجيه المحاسبة. والمنشأة المحمية هي منشأة في سلسلة قيمة منشأة مُبلِّغة لا يتجاوز متوسط عدد موظفيها 1,000 موظف في السنة المالية السابقة. ولهذا الغرض، لا يجوز للمنشأة المُبلِّغة أن تطلب معلومات تتجاوز المعلومات المحددة في المعيار الطوعي في Annex II، وللمنشأة المحمية حق قانوني في رفض المعلومات التي تتجاوز السقف.

السقف ليس تقرير Annex I الكامل. وتنص Article 3 صراحةً على أنه لا يشتمل إلا على نقاط البيانات الواردة في Annex II. كما أنه لا ينشئ التزامًا على المورد بتقديم معلومات عن الاستدامة. وتتطلب الطلبات لأغراض أخرى - مثل قانون منفصل للعناية الواجبة، أو الاكتتاب الائتماني، أو المشتريات، أو التحليل التجاري الطوعي - تقييمها القانوني والتعاقدي الخاص بها.

الشكل 2. شجرة قرارات المستخدم لأول مرة: قابلية التطبيق، والفئة المستهدفة، وهدف إعداد التقارير، واختيار الوحدة.

تختار المنشأة الخيار A لتقريرها الأول الخاضع للضبط، وتضيف إفصاحاً تكميلياً C3 موسوماً بوضوح بشأن هدف غازات الدفيئة الذي اعتمدته رسمياً. ولا تدّعي تطبيق الخيار B لأن C1-C9 غير مكتملة. وتنشئ مسار عمل لمخاطر المناخ للدورة التالية، وتسجل فحص نطاق 3 كإجراء تحسيني، وتزوّد البنك بملحق خاضع للضبط يشرح القيود الحالية على البيانات. ولا يتلقى الموقع الإلكتروني العام سوى التقرير الأساسي المعتمد؛ فيما تظل افتراضات المقرض التفصيلية ضمن حزمة التمويل.

سبب نجاح ذلك: يتوافق بيان الوحدة مع المحتوى؛ ولا تخلط المنشأة بين الاستكمال المفيد وإعداد تقارير الخيار B الكاملة؛ وتتسق نسخ الجمهور مع سجل مصدر واحد؛ وتُستخدم القيود لتحديد خطة تحسين بدلاً من إخفائها خلف صياغة عامة.

الأدلة اللازمة: النطاق المعتمد وقرار الوحدة، وقائمة الكيانات، والتقويم الزمني لإعداد التقارير، وسجل الإفصاحات، وقرارات قابلية التطبيق، وسجل حالات السهو، وتوقيعات مالكي البيانات، والملفات المصدرية، وطرق الحساب، وسجل المراجع، وموافقة مجلس الإدارة أو الإدارة. ويجب تحديث الصياغة عند تغير الوضع القانوني.

في 11 أغسطس 2026، كانت المفوضية قد اعتمدت اللائحة المفوضة في 3 يوليو 2026، لكنها لم تكن قد دخلت حيز النفاذ بعد لأنها لم تُنشر في الجريدة الرسمية. وتنص المادة 4 على أنها تدخل حيز النفاذ في اليوم الثالث بعد النشر، ولذلك ينبغي إعادة التحقق من الحالة بالرجوع إلى الجريدة الرسمية قبل الاستخدام.

نعم—الوحدة الشاملة اختيارية، والوحدة الأساسية شرط مسبق لها. وتسمح الفقرة 25 بإدراج إفصاحات شاملة مختارة بعد B1–B11؛ ويصنف نهج النشر في هذا الدليل's هذه الإفصاحات على أنها تكميلية، ويُبقي على الخيار A ما لم تكن الوحدة الشاملة بالكامل قد أُنجزت وخضعت للمراجعة.