خطة الانتقال المناخي وفق ESRS: المتطلبات، والتوافق مع 1.5°C، والثغرات الشائعة

دليل عملي لبناء خطة انتقال مناخي والإفصاح عنها بطريقة متسقة وقائمة على الأدلة ومرتبطة بتحول الأعمال.

يصبح الإفصاح عن خطة الانتقال ضعيفاً عندما تستخدم الفرق مصطلحات «الاستراتيجية» و«خطة العمل» و«الهدف» و«خطة الانتقال» باعتبارها مصطلحات قابلة للتبادل. وهي مترابطة، لكنها تجيب عن أسئلة مختلفة. تحدد الاستراتيجية الاتجاه وخيارات الأعمال. وتحدد خطة العمل الأنشطة، والمسؤولين، والموارد، والمراحل الرئيسية. ويحدد الهدف النتيجة المقاسة والحد الزمني. وتدمج خطة الانتقال هذه العناصر في مسار ذي مصداقية لتحويل الاستراتيجية ونموذج الأعمال.

ويكتسب هذا التمييز أهمية لأن المنشأة قد تكون لديها أهداف مناخية من دون خطة انتقال مكتملة، أو قائمة بمشروعات معتمدة من دون مسار مثبت ومتوافق مع 1.5°C. وعلى العكس، يمكن إدراج خطة الانتقال في خطة أوسع تغطي كلاً من التخفيف والتكيف، شريطة أن يوضح الإفصاح ذلك وأن يحيل إحالات مرجعية متقاطعة إلى معلومات التكيف والمرونة.

الشكل 1. تمثل الاستراتيجية، وخطط العمل، والأهداف مدخلات لخطة انتقال مناخي متسقة، لكنها ليست بدائل عنها.

يتمثل هدف E1-1 في تمكين المستخدمين من فهم جهود التخفيف السابقة والحالية والمستقبلية، وما إذا كانت الاستراتيجية ونموذج الأعمال متوافقين مع الانتقال إلى اقتصاد مستدام، والحد من الاحترار العالمي إلى 1.5°C بما يتماشى مع اتفاق باريس، وتحقيق الحياد المناخي بحلول 2050 بموجب قانون المناخ الأوروبي.

يشمل الإفصاح عن السمات الرئيسية أهداف خفض انبعاثات غازات الدفيئة، ورافعات إزالة الكربون، والإجراءات الرئيسية، والاستثمارات والتمويل، واعتماد الخطة ودمجها في استراتيجية الأعمال الشاملة، وشرح التوافق مع 1.5°C. ويتناول أيضًا، حيثما ينطبق، النفقات الرأسمالية المحددة المرتبطة بالوقود الأحفوري، والافتراضات والتبعيات الرئيسية، وتقييمًا نوعيًا للانبعاثات المحتملة المقيدة لغازات الدفيئة من الأصول المادية والمنتجات الرئيسية، والتقدم المحرز في التنفيذ.

ينبغي أن تكون عبارة «متوافق مع 1.5°C» نتيجة تحليل، لا نقطة انطلاق للصياغة. وينبغي أن يوضح الملف المسار المرجعي أو المنهجية، وحدود الهدف وتغطية النطاق، وسنة الأساس، والإنجازات المرحلية، ومسار الانبعاثات المتوقع، ومعالجة النمو المستقبلي أو التغير الهيكلي، والاستبعادات المهمة، ودور كل رافعة من روافع إزالة الكربون.

تطلب متطلبات التطبيق المنقحة بياناً بشأن ما إذا كانت أهداف غازات الدفيئة قائمة على أساس علمي ومتوافقة مع الحد من الاحترار إلى 1.5°C. وإذا أشارت الخطة إلى أهداف غير متوافقة، يوضح الإفصاح تلك الحقيقة، بما في ذلك كيفية مقارنة قيم الأهداف بالقيم المرجعية وكيف أُخذت التطورات المستقبلية في الاعتبار. ويتيح ذلك إعداد تقارير شفافة بدلاً من فرض ادعاء غير مدعوم بالتوافق.

الشكل 2. يتطلب اختبار التوافق مع 1.5°C سلسلة تربط الأهداف والروافع بالموارد والجدوى والحوكمة والتقدم.

تصبح خطة الانتقال مفيدة لاتخاذ القرارات عندما يتمكن المستخدمون من فهم كيفية توقع المنشأة انتقالها من خط الأساس إلى هدفها. ويمكن أن يكون جسر روافع إزالة الكربون نوعياً في المراحل المبكرة، لكنه ينبغي أن يحدد المصادر الرئيسية للتخفيض والتغييرات التشغيلية أو التغييرات المطلوبة في سلسلة القيمة. وتشمل الروافع النموذجية كفاءة الطاقة، والكهربة، والطاقة المتجددة، والتحول في أنواع الوقود، وإعادة تصميم العمليات، والتغييرات في المنتجات والخدمات، والاقتصاد الدائري، والخدمات اللوجستية، وإشراك الموردين، والتغييرات في استخدام العملاء، وإخراج الأصول من الخدمة أو إعادة توظيفها.

تجنب العد المزدوج. فعقد الكهرباء المتجددة والتخفيض الناتج في Scope 2 ليسا تخفيضين منفصلين. وبالمثل، لا ينبغي احتساب مبادرة المورد في الوقت نفسه ضمن السلع المشتراة وضمن تقدير على مستوى المنتج من دون طريقة تخصيص خاضعة للرقابة.

ينبغي أن يشرح الإفصاح الموارد المالية المهمة المخصصة أو المتوقعة للتنفيذ، مع الإشارة إلى E1-5 وGDR-A. وتسمح متطلبات التطبيق المنقحة بأن يركز الإفصاح على الإجراءات الرئيسية/خطط الإجراءات المعتمدة والمعلنة ومصادر التمويل المخطط لها. ولا يُعد ذلك ترخيصاً لعرض تطلعات غير معتمدة على أنها استثمار ملتزم به.

ينبغي أن يحدد سجل استثمارات خطة الانتقال الإجراء، وIRO المتأثر، والرافعة، والمبلغ أو النطاق، والفترة، وتصنيف CapEx/Opex، وحالة الاعتماد، ومصدر التمويل، والمبلغ ذي الصلة في القوائم المالية أو بموجب تصنيف الاتحاد الأوروبي، والأثر المتوقع على غازات الدفيئة، وأوجه الاعتماد، والحالة الحالية. ويُفصح عن CapEx المرتبط بالوقود الأحفوري المحدد بموجب E1-1 عند الاقتضاء.

الانبعاثات المقفلة هي الانبعاثات المستقبلية المرتبطة بالأصول أو المنتجات القائمة، التي يصعب تجنبها بسبب الأعمار الإنتاجية، أو خطط الإنتاج، أو استخدام العملاء، أو العقود، أو البنية التحتية. ويدعو E1-1 إلى إجراء تقييم نوعي لكيفية تأثير الانبعاثات المقفلة المحتملة من الأصول المادية والمنتجات الرئيسية على تحقيق الخطة، وكيفية دفعها لمخاطر الانتقال.

يجمع التقييم العملي بين سجل الأصول والمنتجات وبين العمر الإنتاجي المتبقي، والاستخدام المخطط له، وكثافة الانبعاثات، وخيارات الإيقاف أو إعادة التوظيف، والالتزامات التعاقدية، وتقنية الاستبدال، وCapEx، والآثار المترتبة على القوى العاملة، والتعرض للسيناريوهات. والهدف ليس حساب مقياس عالمي موحد لـ«الانبعاثات المقفلة» عندما لا يفرض المصدر مقياساً من هذا القبيل. بل يتمثل الهدف في شرح القيد الجوهري واستجابة الإدارة.

تصف الافتراضات الظروف المتوقعة مثل اللوائح، وأسعار الطاقة، وتكلفة التكنولوجيا، والطلب، وحجم الإنتاج، أو سلوك الموردين. وتصف أوجه الاعتماد الظروف التي لا تسيطر عليها المنشأة بالكامل، مثل قدرة الشبكة، وتوافر التكنولوجيا منخفضة الكربون، والقوى العاملة الماهرة، وتبني العملاء، وتحول الموردين، وإصدار التصاريح، أو التمويل المستقبلي.

ينبغي الاحتفاظ بسجل للافتراضات وأوجه الاعتماد يتضمن المصدر، والإصدار، والأفق الزمني، والمالك، والحساسية، وحالة العامل الخارجي/الداخلي، والإجراء ذي الصلة، وخطة الطوارئ. وينبغي أن تكون الافتراضات المهمة متسقة مع التقارير المؤسسية الأخرى حيثما أمكن. وعندما تفترض خطة الانتقال سعراً واحداً للكربون أو مساراً واحداً للطاقة بينما تستخدم القوائم المالية سعراً أو مساراً آخر، ينبغي شرح الفرق والغرض من القياس.

ينبغي أن تُظهر أدلة الحوكمة اعتماد الهيئات الإدارية والتنفيذية والرقابية، وكيفية إدماج الخطة في الاستراتيجية الشاملة. وتشمل الأدلة المفيدة الاختصاصات المرجعية للجان، وأوراق مجلس الإدارة، ومحاضر الاعتماد، وقرارات الاستثمار، وإدماج الاستراتيجية والميزانية، وشهية المخاطر، والروابط مع المكافآت حيثما كانت جوهرية، ولوحات متابعة التقدم، وتصعيد حالات عدم بلوغ المراحل الرئيسية.

ينبغي أن يكون الإبلاغ عن التقدم متوازناً. ويُفصح عن الموارد المستخدمة، والإجراءات المتخذة، وتخفيضات غازات الدفيئة المحققة أو المتوقعة. وعند عدم بلوغ المراحل الرئيسية، ينبغي شرح التباين والنتيجة والإجراء التصحيحي. ومن غير المرجح أن تظل الخطة التي لا تُحدّث مطلقاً بعد تغير افتراضات التكنولوجيا أو اللوائح أو الاستثمار موثوقة.

إذا لم تكن لدى المنشأة خطة انتقال تتضمن السمات الرئيسية الواردة في E1-1 الفقرة 12(a)، فإنها تفصح عن هذه الحقيقة وتبين ما إذا كانت تتوقع اعتماد خطة، ومتى تتوقع ذلك إن كانت الإجابة نعم. وينبغي أن يكون الإفصاح مباشراً. ويجب تجنب عرض مجموعة من السياسات أو الأهداف أو المشاريع على أنها خطة لمجرد تجنب بيان عدم وجود خطة.

يمكن أن يشرح إفصاح مفيد عن عدم وجود خطة الوضع الحالي، والعناصر الموجودة، والسمات الرئيسية المفقودة، وقرار الحوكمة، والجدول الزمني المتوقع للاعتماد إن وجد، والإجراءات المؤقتة، والقيود الجوهرية. ولا يفرض المعيار على المنشأة اختلاق تاريخ اعتماد مستقبلي عندما لا يكون هناك تاريخ معتمد.

تمثل خطة الانتقال الواردة في ESRS الجسر بين الطموح المناخي وتحول الأعمال. وينبغي أن توضح أين تبدأ المنشأة، وإلى أين تعتزم التوجه، ولماذا يكون المسار متوافقاً أو غير متوافق مع 1.5°C، وأي روافع وإجراءات تُحدث التغيير، وما الموارد والتبعيات المهمة، وما الانبعاثات المقيدة التي تهدد التنفيذ، ومن وافق على الخطة، وما التقدم الذي تحقق فعلياً. ويكون الإفصاح الشفاف عن خطة غير مكتملة أو غير موجودة أقوى من ادعاء غير مدعوم بأن الأهداف والمشروعات تشكل معاً خطة انتقال كاملة.