N-ESRS обретает форму

Новый проект N-ESRS от EFRAG описывает предлагаемую структуру отчетности для групп из стран вне ЕС со значительной деятельностью в ЕС. Он имеет более узкий охват, чем полный ESRS, и делает акцент на воздействиях, информации по цепочке создания стоимости и границах отчетности.

EFRAG перевела работу над Европейскими стандартами отчетности в области устойчивого развития для групп из стран вне ЕС (European Sustainability Reporting Standards for Non-EU Groups, N-ESRS) от предварительного обзора к детальной разработке и тестированию. В проекте представлен предлагаемый подход к отчетности по статье 40a: отчет об устойчивом развитии на уровне конечной материнской группы из третьей страны, ориентированный на воздействия, с возможной границей отчетности, связанной с ЕС, для неклиматических воздействий.

Главный сдвиг заключается в переходе от упрощенной архитектуры ESRS к отчетности о воздействиях на уровне группы.

Специализированный стандарт отчетности о воздействиях

N-ESRS создается на основе Упрощенных ESRS (Simplified ESRS), но не является облегченной копией ESRS. В нем этот текст адаптирован для материнских групп из третьих стран, подпадающих под действие статьи 40a Директивы о бухгалтерском учете (Accounting Directive) с учетом поправок, внесенных Директивой о корпоративной отчетности в области устойчивого развития (Corporate Sustainability Reporting Directive, CSRD) и Директивой Omnibus I (Omnibus I Directive).

Проект сохраняет архитектуру в стиле ESRS, но сужает цель отчетности. N-ESRS фокусируется на существенных воздействиях на людей и окружающую среду, а также на том, как организация управляет этими воздействиями.

Существенность воздействия является основой отчетности по N-ESRS. Полный подход ESRS к двойной существенности здесь не применяется. Риски, возможности и ожидаемые финансовые последствия не находятся в центре базового подхода N-ESRS. При этом проект не исключает раскрытие воздействий, которые приводят или могут привести к рискам и возможностям, связанным с устойчивым развитием.

Статус и область применения

Проект пока не утвержден и должен пройти установленную процедуру рассмотрения EFRAG. EFRAG ожидает, что 100-дневное общественное обсуждение начнется во второй половине июля 2026 года, а технические рекомендации для Европейской комиссии будут подготовлены к январю 2027 года. Первые отчеты об устойчивом развитии по N-ESRS ожидаются в 2029 году за финансовый год 2028, в соответствии с графиком по статье 40a.

Область применения охватывает компании из стран вне ЕС, которые не имеют листинга на регулируемых рынках ЕС и осуществляют значительную деятельность в ЕС. Проектные пороговые значения включают чистый оборот в ЕС более 450 млн евро за каждый из двух последних финансовых годов подряд, а также наличие филиала или дочерней компании в ЕС с чистым оборотом более 200 млн евро за предыдущий финансовый год.

Отчет готовится на уровне группы, возглавляемой конечной материнской компанией из третьей страны, даже если публикует его дочерняя компания или филиал в ЕС. Это означает, что данные для отчета могут потребоваться по всей группе, а не только по деятельности в ЕС.

Проект также сохраняет альтернативный вариант. Конечная материнская компания из страны вне ЕС может применять полный ESRS или стандарты, признанные эквивалентными. В этом случае соответствующие дочерние компании или филиалы в ЕС не должны будут публиковать отдельный отчет по N-ESRS, если выполняются условия заверения и доступности отчетности.

Если дочерняя компания или филиал в ЕС не могут получить всю необходимую информацию от материнской компании, они должны опубликовать доступные им сведения и указать, что материнская компания не предоставила необходимую информацию. К отчету должно прилагаться заключение по результатам заверения. Если такое заключение отсутствует, это необходимо четко указать.

Смешанный подход и границы отчетности

Именно в смешанном подходе проект наиболее подробно раскрывает вопрос границ отчетности. По темам, не связанным с изменением климата, организация может ограничить отчетность воздействиями, связанными с ЕС, но только если ее деятельность, цепочка создания стоимости или предложение продуктов и услуг позволяют обоснованно определить такие воздействия.

Если используется этот вариант, организация должна описать, как она определила воздействия, связанные с ЕС, для тематических стандартов, кроме N-ESRS E1 Изменение климата (E1 Climate Change).

Граница отчетности, связанная с ЕС, строится вокруг двух категорий: воздействий, связанных с продуктами и услугами, которые реализуются или предположительно будут реализовываться на рынке ЕС, в том числе через участников последующих звеньев цепочки создания стоимости, и воздействий от деятельности, осуществляемой в Европейском союзе.

Воздействия, связанные с климатом, не подпадают под этот вариант. Поэтому смешанный подход требует определения границ отчетности и формирования доказательной базы, а не сводится к простому выбору отчетности только по деятельности в ЕС.

Практический фокус

На данном этапе проект особенно полезен как документ для предварительного определения периметра отчетности. Группы из стран вне ЕС, которые могут подпадать под статью 40a, могут использовать его для проверки вероятных границ отчетности: отчет готовится на уровне группы, возглавляемой конечной материнской компанией из третьей страны, а публикация может осуществляться через дочернюю компанию или филиал в ЕС.

Следующий шаг - оценка существенности. Проект предусматривает оценку существенности воздействия по темам и подтемам, с учетом информации по цепочке создания стоимости и выбранного уровня агрегации. Если смешанный подход будет сохранен, группам также нужно будет объяснить, как была определена граница отчетности, связанная с ЕС.

Существующая отчетность может помочь, но только в определенных пределах. Включение посредством ссылки может сократить дублирование, если информация, на которую ссылаются, четко идентифицируема, актуальна, надлежащим образом переведена, заверена и доступна в цифровом формате.

Проект также полезен для сравнения возможных вариантов отчетности: N-ESRS с глобальным охватом, смешанный подход, полный ESRS или вариант с использованием эквивалентных стандартов, если они будут признаны. Каждый вариант по-разному влияет на доступность данных, контрольные процедуры и заверение.

За чем следить дальше

Следующие шаги EFRAG включают общественное обсуждение, полевое тестирование и подготовку технических рекомендаций для передачи Европейской комиссии. Ключевой вопрос заключается в том, насколько текущая структура изменится в ходе этого процесса, особенно в части периметра отчетности, совместимости с другими стандартами, ссылок на законодательство ЕС и использования информации, уже раскрытой в других отчетах или источниках.