Правила SEC о раскрытии климатической информации: ожидается решение об отмене
В настоящее время обсуждение правил SEC о раскрытии климатической информации сосредоточено на том, каким образом Комиссии следует регулировать существенную информацию, связанную с климатом. Участники обсуждения расходятся во мнениях относительно того, требует ли это создания отдельной нормативной базы или данный вопрос может быть урегулирован посредством существующих требований SEC к раскрытию информации; при этом некоторые также ставят под сомнение правовое основание для полной отмены этих правил.
Установленный US Securities and Exchange Commission (SEC) указанный срок представления комментариев к ее предложению об отмене 2024 правил раскрытия информации, связанной с климатом, приходился на 3 августа 2026. 2024 правила не вступили в силу, поскольку в апреле 2024 SEC приостановила их действие. Соответствующее судебное разбирательство в настоящее время отложено, пока Комиссия пересматривает правила. Предложение об отмене по-прежнему рассматривается, и SEC не объявила дату принятия окончательного решения.
Предложение, находящееся на рассмотрении SEC
В мае SEC предложила полностью отменить 2024 Правила раскрытия информации, связанной с климатом. Правила устанавливают конкретные требования в отношении существенных климатических рисков, управления и риск-менеджмента, определенных климатических целевых показателей, существенных выбросов категории Scope 1 и Scope 2 для определенных лиц, подающих отчетность, а также определенных последствий, связанных с климатом, которые должны отражаться в примечаниях к аудированной финансовой отчетности.
В предложении об отмене Комиссия утверждает, что 2024 правила выходят за установленные законом пределы ее полномочий в сфере раскрытия информации. Комиссия также заявляет, что они налагают существенные издержки на публичные компании и их акционеров, которые не оправданы информационными выгодами, которые эти правила могут предоставить некоторым инвесторам.
Комиссия также указывает, что действующие требования к раскрытию информации уже могут предусматривать раскрытие информации, связанной с климатом, когда она является существенной для конкретной компании.
В случае принятия это предложение отменит специальные требования к раскрытию информации, связанной с климатом, введённые в 2024.
Разногласия в комментариях
Ответы на это предложение свидетельствуют о разногласиях относительно того, являются ли действующие требования SEC достаточными для раскрытия информации, связанной с климатом.
NYSE Institute поддержал подход, основанный на существенности на уровне конкретной компании. По его мнению, правила 2024 могли требовать раскрытия информации, не являющейся существенной для отдельной компании. Он также отметил, что существенная информация, связанная с климатом, по-прежнему будет подпадать под действие действующих требований Regulation S-K (нефинансовые требования SEC к раскрытию информации публичными компаниями), включая раскрытие информации о факторах риска и в Management's Discussion and Analysis (MD&A).
Другие участники обсуждения выступили за сохранение специально установленных требований к раскрытию климатической информации. Например, Unitarian Universalist Common Endowment Fund (UUCEF), утверждал, что обязательные требования обеспечили бы инвесторам более стандартизированную и сопоставимую информацию о климате.
Коалиция генеральных прокуроров штатов Attorneys General, выступавшая против отмены, оспорила обоснование данного предложения, заявив, что SEC не представила надлежащего объяснения своего отхода от выводов, лежавших в основе правил 2024, и не рассмотрела в достаточной степени более узкие альтернативы полной отмене.
Отдельный вопрос о Руководстве 2010
В рамках предложения об отмене SEC также задала вопрос о том, следует ли пересмотреть 2010 Guidance Regarding Disclosure Related to Climate Change, чтобы разъяснить, каким образом действующие требования к раскрытию информации применяются к информации, связанной с климатом. Решение о пересмотре Руководства объявлено не было.
