Регулирование ЕС в сфере устойчивого развития в 2026 году: текущий статус и дальнейшие перспективы
В 2026 году правила ЕС в сфере устойчивого развития переходят от разработки политики к более сложному сочетанию внедрения, пересмотра и новых законодательных предложений. Для компаний результатом становится регуляторная повестка, которая все чаще выходит за рамки раскрытия информации и охватывает продукцию, торговлю, цепочки поставок, инвестиции и операционные данные.
Регулирование ЕС в сфере устойчивого развития развивалось в разных направлениях в 2026 году. Для некоторых компаний обязанности по подготовке отчетности сокращаются, в то время как правила в отношении продукции, торговли и цепочек поставок начинают применяться. Для компаний первоочередная задача заключается в том, чтобы отличать требования, которые уже действуют, от изменений, все еще зависящих от транспонирования в национальное законодательство, рассмотрения на уровне ЕС или законодательных переговоров.
Соответствующие ключевые правовые этапы также имеют различные последствия. Законодательное одобрение, вступление в силу, крайний срок транспонирования и дата начала применения не являются взаимозаменяемыми понятиями, а отдельные положения одного и того же нормативного акта могут начинать применяться в разное время. В приведенной ниже хронологии эти этапы разделены, после чего рассматриваются содержание правил и их последствия для компаний.
Таблица 1. Ключевые этапы регулирования ЕС в сфере устойчивого развития в 2026 году
Изменения, перечисленные ниже, напрямую затрагивают подготовку отчетности об устойчивом развитии, корпоративные данные, требования к продукции, цепочки поставок и процессы соблюдения требований. Основное внимание уделяется тому, что на практике меняется для компаний.
Отчетность и устойчивое финансирование
Несколько изменений 2026 года напрямую затрагивают отчетность в области устойчивого развития и использование ESG-информации на финансовых рынках. Они изменяют сферу охвата отчетности, требования к раскрытию информации и способы использования информации об устойчивом развитии в финансовых продуктах и ESG-рейтингах.
Omnibus I: CSRD и CSDDD
Сфера применения и требования. Измененная Директива о корпоративной отчетности в области устойчивого развития (CSRD) сужает сферу обязательной отчетности в области устойчивого развития до компаний, превышающих оба пороговых значения: 1 000 сотрудников и 450 млн евро чистого оборота. Поправки также вводят ограничение по цепочке создания стоимости, отменяют мандат на принятие отраслевых ESRS, переносят срок принятия стандартов ЕС по заверению с ограниченной уверенностью на 1 июля 2027 года и отменяют запланированные стандарты ЕС по заверению с разумной уверенностью. Пороговое значение по Директиве о должной осмотрительности компаний в области устойчивого развития (CSDDD) повышается до более чем 5 000 сотрудников и 1,5 млрд евро чистого оборота, при этом обязанность по разработке плана климатического перехода отменяется.
Последствия для компаний. Количество компаний, подпадающих под обязательные требования CSRD и CSDDD, существенно сокращается. Компании, находящиеся вблизи прежних пороговых значений, могут выйти из сферы прямого применения требований, тогда как компании, отчитывающиеся в соответствии с CSRD, столкнутся с более жесткими ограничениями в отношении информации об устойчивом развитии, которую они могут запрашивать у защищенных компаний в своих цепочках создания стоимости. Отмена обязательных отраслевых ESRS также изменяет подход к развитию отраслевых аспектов отчетности: ожидается, что рекомендации, а не обязательные отраслевые стандарты, будут играть более значимую роль.
Пересмотренные ESRS и Таксономия ЕС
Опубликованные изменения. Пересмотренные Европейские стандарты отчетности в области устойчивого развития (ESRS), принятые Комиссией 3 июля, сокращают количество обязательных точек данных более чем на 60%, а общее количество точек данных — более чем на 70%. Делегированные акты по-прежнему находятся на рассмотрении и еще не вступили в силу. Меры по упрощению Таксономии ЕС применяются с 1 января 2026 года к 2025 финансовому году, хотя компании могут принять решение начать их применение с 2026 финансового года.
Последствия для отчетности. Если пересмотренные ESRS завершат период рассмотрения и вступят в силу, объем обязательных раскрытий существенно сократится. До этого момента компаниям следует отличать текст от июля 2026 года от ESRS, действующих в настоящее время. В отношении отчетности по Таксономии ЕС возможность отложить применение упрощенного подхода до 2026 финансового года означает, что компаниям необходимо иметь четкое и документированное обоснование того, какие шаблоны и расчеты они используют в текущем отчетном цикле.
Регламент об ESG-рейтингах
Сфера применения и требования. Регламент (ЕС) 2024/3005 применяется с 2 июля и передает поставщиков ESG-рейтингов, осуществляющих деятельность в ЕС, под прямой надзор ESMA. В зависимости от поставщика применяются различные процедуры авторизации, признания и регистрации.
Последствия для компаний. Регламент формализует порядок надзора за деятельностью по присвоению ESG-рейтингов и вводит более структурированный подход к информации, используемой при присвоении рейтингов. Для компаний, которым присвоен рейтинг, одним из практических последствий является процесс проверки фактических данных: ESMA разъяснила, что поставщики по запросу должны предоставлять эмитенту или объекту рейтинга доступ к соответствующему набору данных. Это дает компаниям более четкую возможность выявлять фактические ошибки в данных, лежащих в основе рейтинга.
Обзор SFDR
Предлагаемые изменения. Июньская позиция Совета предусматривает введение трех категорий финансовых продуктов: устойчивые, переходные и базовые ESG-продукты. Предложение направлено на замену текущей ситуации, в которой классификации в соответствии с Регламентом о раскрытии информации, связанной с устойчивым финансированием (SFDR) часто фактически функционировали как неофициальная система маркировки продуктов.
Вопросы для мониторинга. Предлагаемые категории могут существенно изменить порядок классификации и представления инвесторам фондов и других финансовых продуктов, связанных с устойчивым развитием. Они по-прежнему являются частью переговорной позиции Совета, поэтому участникам финансового рынка не следует считать их окончательной структурой SFDR до завершения законодательного процесса.
Торговля, продукты и цепочки поставок
Вторая группа мер 2026 года переносит требования в области устойчивого развития в процессы, связанные с торговлей, проектированием продукции и цепочками поставок. Они влияют на данные, необходимые компаниям в отношении импорта, материалов, упаковки, происхождения продукции, перемещения отходов и информации, предоставляемой потребителям.
CBAM
Сфера применения и требования. Импортеры, превышающие годовой порог в 50 тонн для цемента, чугуна и стали, алюминия и удобрений, а также импортеры электроэнергии и водорода подпадают под требования к получению разрешения в рамках окончательного Механизма трансграничного углеродного регулирования (CBAM). Импортеры, подпадающие под действие механизма, должны учитывать заложенные выбросы. Первая декларация, охватывающая импорт за 2026 год, должна быть представлена до 30 сентября 2027 года. Импортеры могут использовать значения по умолчанию, установленные Комиссией, или фактические данные о выбросах, при этом фактические данные подлежат верификации.
Последствия для компаний. CBAM напрямую включает данные об углеродных выбросах на уровне продукции в процессы соблюдения таможенных требований и требований в сфере импорта. Компании, использующие фактические значения выбросов, зависят от верифицированной информации, предоставляемой производителями из стран, не входящих в ЕС, поэтому данные о выбросах становятся частью взаимоотношений с поставщиками, а не информацией, собираемой исключительно для целей отчетности в области устойчивого развития. Обязательства по сертификатам CBAM также превращают углеродоемкость подпадающего под действие CBAM импорта в прямой фактор затрат.
WSR
Сфера применения и требования. Большинство пересмотренных положений Регламента о перевозках отходов (WSR) начали применяться 21 мая вместе с Цифровой системой перевозок отходов (DIWASS). Теперь процедуры предварительного информированного согласия обрабатываются в цифровом формате. Для экспорта пластиковых отходов в третьи страны требуется предварительное информированное согласие, а экспорт в страны, не входящие в ОЭСР, будет запрещен с 21 ноября. Отходы, включенные в зеленый перечень, могут продолжать оформляться по прежней бумажной процедуре до 31 декабря 2026 года.
Последствия для компаний. Перемещение отходов становится более отслеживаемым и основанным на данных процессом соблюдения требований. Компаниям, использующим трансграничные маршруты перемещения отходов, необходимо учитывать страну назначения, классификацию отходов и соответствующую цифровую документацию при планировании операций по удалению или утилизации. Запрет на экспорт пластиковых отходов в страны, не входящие в ОЭСР, также может потребовать изменений в существующих маршрутах обработки и переработки.
ESPR и DPP
Сфера применения и требования. Регламент об экодизайне устойчивой продукции (ESPR) устанавливает рамки для конкретных требований к экодизайну продукции, охватывающих такие аспекты, как долговечность, ремонтопригодность, эффективность использования ресурсов и энергии, содержание переработанных материалов и экологический след. Он также вводит цифровой паспорт продукции (DPP) как структурированный источник информации о продукции. С 19 июля 2026 года крупным компаниям запрещается уничтожать определенные виды непроданной одежды, аксессуаров одежды и обуви с учетом установленных исключений. Требования к DPP будут поэтапно применяться посредством делегированных актов, устанавливающих требования к конкретным категориям продукции.
Последствия для компаний. ESPR переносит требования в области устойчивого развития еще глубже в сферу проектирования продукции и данных о продукции. Для затронутых категорий продукции соблюдение требований все в большей степени будет зависеть от наличия информации на уровне модели, партии или отдельной единицы продукции, а также от ее представления в структурированном, интероперабельном формате. Реестр DPP начал функционировать 20 июля 2026 года и предоставляет инфраструктуру для регистрации уникальных идентификаторов продукции и связанных с ними метаданных.
PPWR
Сфера применения и требования. Регламент об упаковке и отходах упаковки (PPWR) распространяется на всю упаковку и все отходы упаковки независимо от материала или происхождения. Он устанавливает требования к производству, составу и характеристикам упаковки, связанным с ее повторным использованием или восстановлением, а также меры по предотвращению образования отходов упаковки и управлению ими. Регламент применяется с 12 августа 2026 года, хотя для многих отдельных обязательств установлены более поздние даты начала применения.
Последствия для компаний. Эти требования затрагивают дизайн упаковки, выбор материалов, спецификации поставщиков и данные о продукции. Дата 12 августа не означает, что все обязательства по PPWR начинают применяться одновременно. Компаниям необходимо отслеживать график вступления в силу положений, относящихся к их упаковке и продукции, включая последующие требования в отношении пригодности к переработке, повторного использования, содержания вторичного сырья и унифицированной маркировки.
Расширение прав и возможностей потребителей для зеленого перехода
Сфера применения и требования. Директива изменяет нормы законодательства ЕС о защите прав потребителей, касающиеся экологических заявлений, маркировки устойчивого развития, а также информации о долговечности и ремонтопригодности. Государства-члены должны были транспонировать ее до 27 марта; национальные нормы применяются с 27 сентября.
Последствия для компаний. Информация об устойчивом развитии, предназначенная для потребителей, теперь сопряжена с более очевидными рисками несоблюдения требований. Экологические заявления и обозначения устойчивого развития, используемые на упаковке, веб-сайтах и в рекламно-информационных материалах, необходимо проверить на соответствие новым правилам. В отношении запасов продукции, произведенных или распространенных до даты начала применения, органы власти могут применять соразмерный подход, если существуют реальные переходные трудности, однако от компаний по-прежнему ожидается своевременное принятие мер для обеспечения соответствия требованиям.
EUDR
Сфера применения и требования. Регламент ЕС о предотвращении обезлесения (EUDR) распространяется на крупный рогатый скот, какао, кофе, пальмовое масло, каучук, сою и древесину, а также на определенные продукты, произведенные из них. Операторы должны подтвердить, что охватываемая продукция не связана с обезлесением и произведена в соответствии с применимым законодательством страны производства. Комиссия пересмотрела охват продукции в июле и приняла технические правила для Информационной системы EUDR. Продукция, добавленная в июле, не подпадет под действие Регламента до 30 декабря 2027 года.
Последствия для компаний. Происхождение продукции становится регуляторным элементом данных. Компаниям необходимо связать информацию о поставщиках и записи о продукции с декларациями о должной осмотрительности в Информационной системе EUDR. Таким образом, закупочные подразделения и команды по управлению поставщиками становятся частью системы контроля за соблюдением требований EUDR. Компаниям также следует повторно проверить Приложение I с учетом июльских изменений и соответствующим образом обновить оценку сферы действия требований к продукции.
Регламент о циркулярности транспортных средств
Сфера применения и требования. Регламент (ЕС) 2026/1738 устанавливает требования к конструкции транспортных средств, возможности их повторного использования, пригодности к переработке, содержанию вторичного сырья, информации о деталях и материалах, расширенной ответственности производителя и обращению с транспортными средствами, выведенными из эксплуатации. Регламент вступил в силу 13 августа 2026 года. Общее применение начинается с 1 сентября 2028 года, при этом некоторые положения начинают применяться раньше.
Последствия для компаний. Автомобильным компаниям потребуется интегрировать требования циркулярности в проектирование продукции, информацию о материалах и процессы завершения жизненного цикла. Регламент также демонстрирует, почему необходимо отслеживать юридически значимые даты по каждому положению: публикация в 2026 году не означает, что весь операционный режим начинает применяться немедленно.
Климатическая и промышленная политика
Повестка 2026 года в области климата и промышленной политики сочетает новую цель по выбросам на 2040 год с мерами, затрагивающими ценообразование на углерод, декарбонизацию промышленности, циркулярность и климатическую устойчивость.
Европейский закон о климате
Сфера применения и требования. Регламент (ЕС) 2026/667 устанавливает обязательную для ЕС цель сократить чистые выбросы парниковых газов на 90% к 2040 году по сравнению с уровнем 1990 года.
Последствия для компаний. Цель на 2040 год задает направление следующего этапа климатического законодательства ЕС и имеет последствия для будущих мер в области ценообразования на углерод, энергетической и промышленной политики.
Пересмотр EU ETS
Предлагаемые изменения. Июльское предложение Комиссии предусматривает пересмотр бесплатного распределения квот и его взаимосвязи с CBAM, усиление системы торговли выбросами (ETS) в авиационном и морском секторах, а также постепенное распространение торговли выбросами на сжигание муниципальных отходов.
Вопросы для мониторинга. Изменения в бесплатном распределении квот и взаимодействии с CBAM могут повлиять на будущие углеродные издержки отраслей, охватываемых ETS. Поэтому компаниям следует отличать допущения, основанные на июльском предложении, от затрат, возникающих в соответствии с уже действующими правилами ETS.
IAA
Предлагаемые изменения. Акт об ускорении промышленности (IAA) предусматривает введение требований к низкоуглеродности и европейскому происхождению в отдельных сферах государственных закупок и программ государственной поддержки. Предложение также касается выдачи разрешений и устойчивого производства.
Вопросы для мониторинга. В случае принятия углеродные характеристики продукции и ее происхождение могут повлиять на доступ к определенным государственным контрактам и программам поддержки. Поэтому компаниям, поставляющим продукцию в охватываемые предложением отрасли, следует отслеживать, как эти критерии определяются в ходе переговоров.
Omnibus VIII
Предлагаемые изменения. Omnibus VIII предусматривает упрощение правил и процедур, касающихся промышленных выбросов, требований циркулярной экономики и геопространственных данных. В июне Совет согласовал свою позицию по ключевым элементам пакета.
Вопросы для мониторинга. Для компаний ключевой вопрос заключается в том, какие административные процедуры, требования к отчетности и этапы получения разрешений будут в конечном итоге изменены. Действующие экологические обязательства сохраняют силу, пока пакет мер по упрощению проходит законодательную процедуру.
Omnibus XII
Предлагаемые изменения. Omnibus XII предусматривает упрощение правил энергетической маркировки и маркировки шин для поставщиков и розничных продавцов, а также расширение использования цифровых решений.
Вопросы для мониторинга. Предложение может изменить порядок предоставления и актуализации информации о продукции, особенно в случаях, когда цифровая информация заменяет существующие процессы маркировки или дополняет их. Эти изменения пока остаются предложениями, поэтому их еще не следует включать в системы обеспечения соответствия как окончательные требования.
CEA
Текущее направление. Работа Комиссии над Актом о циркулярной экономике (CEA) сосредоточена на рынках вторичного сырья, доступе к циркулярному сырью и снижении зависимости от импортного критически важного сырья. Представление предложения запланировано на третий квартал 2026 года.
На что обратить внимание. Компаниям, использующим переработанное сырье, следует уделять особое внимание мерам, затрагивающим снабжение, доступ к рынку и условия использования вторичных материалов. До публикации предложения эти направления политики не создают новых корпоративных требований.
Интегрированная рамочная система климатической устойчивости и управления рисками в Европе
Текущее направление. Комиссия планирует принять рамочную систему во второй половине 2026 года. Подготовительная работа охватывает гармонизированные оценки климатических рисков, обеспечение устойчивости в политике и инвестициях, природоориентированные решения и долгосрочное финансирование адаптации.
На что обратить внимание. Итоговый пакет может повлиять на способы учета климатических рисков при принятии инвестиционных решений и решений в области готовности к рискам. До принятия пакета не следует предполагать наличие каких-либо конкретных новых корпоративных требований.
Пересмотр Регламента об управлении Энергетическим союзом и действиями в области климата
Текущее направление. В четвертом квартале планируется предложение о пересмотре Регламента об управлении Энергетическим союзом и действиями в области климата. Работа Комиссии включает архитектуру политики после 2030 года, показатели результативности и усиление инвестиционной роли национальных энергетических и климатических планов.
На что обратить внимание. Прямые обязательства в первую очередь касаются управления климатической и энергетической политикой на уровне ЕС и государств-членов. Для компаний последующая значимость будет определяться национальной отраслевой политикой, инвестиционными приоритетами и мерами по реализации, разработанными в рамках пересмотренной структуры.
Данные об устойчивом развитии в бизнес-процессах и комплаенсе
Рассмотренные выше изменения 2026 года показывают, что регулирование в сфере устойчивого развития все больше охватывает операционные бизнес-процессы. CBAM связывает данные о выбросах с импортом. EUDR связывает информацию о происхождении продукции и цепочках поставок с процедурами должной осмотрительности. PPWR включает данные о составе упаковки и продукции в процессы соблюдения требований, тогда как ESPR и DPP требуют все более структурированных данных на уровне отдельных продуктов.
Поэтому данные об устойчивом развитии все чаще используются не только для раскрытия информации. Одна и та же информация теперь может служить основой для таможенных процедур, подтверждения соответствия продукции требованиям, закупочной деятельности, контроля поставщиков и подготовки регуляторной отчетности. Для компаний задача заключается в том, чтобы обеспечить прослеживаемость этих данных до их первоисточника, подтверждение документами и согласованность между системами и функциями.
В 2026 году соблюдение требований в области устойчивого развития все больше зависит от качества, распределения ответственности и прослеживаемости операционных данных во всей компании.
