Пересмотренные ESRS и Добровольный стандарт опубликованы в Официальном журнале ЕС

Пересмотренные Европейские стандарты отчетности в области устойчивого развития (ESRS) и новый Добровольный стандарт отчетности в области устойчивого развития опубликованы в Официальном журнале Европейского союза.

Европейская комиссия приняла оба делегированных акта 3 июля 2026 года. Они были опубликованы в Официальном журнале 21 сентября после рассмотрения Европейским парламентом и Советом Европейского союза. 22 сентября EFRAG подтвердила публикацию и выпустила обновленное руководство и сопутствующие материалы.

Окончательные тексты, опубликованные в Официальном журнале, содержат незначительные изменения и исправления по сравнению с версиями, опубликованными Комиссией в июле. Таким образом, именно версии из Официального журнала являются окончательными текстами правовых актов.

Пересмотренные ESRS: что теперь утверждено окончательно

Делегированный регламент Комиссии (ЕС) 2026/1563 вносит изменения в Делегированный регламент (ЕС) 2023/2772 и заменяет действующие приложения ESRS пересмотренными стандартами.

По оценке Европейской комиссии, пересмотр сокращает число обязательных элементов данных более чем на 60%, а их общее количество – более чем на 70%. Комиссия также оценивает снижение затрат на подготовку отчетности более чем на 30% в расчете на одну компанию.

Изменения не ограничиваются исключением отдельных элементов данных. В пересмотренных стандартах сокращены и реструктурированы требования, а также изменен ряд правил, определяющих, как выявляется и подготавливается информация об устойчивом развитии.

Одно из изменений в ESRS 1 касается существенности. При выявлении существенных воздействий, рисков и возможностей организация может использовать подход «сверху вниз», подход «снизу вверх» или сочетание обоих подходов.

При подходе «сверху вниз» оценка может начинаться со стратегии и бизнес-модели организации с учетом секторов деятельности, географического присутствия, а также восходящей и нисходящей цепочки создания стоимости. Если на этом уровне невозможно определить, является вопрос существенным или несущественным, требуется более детальная оценка.

В стандартах также используется понятие обоснованной и подтверждаемой информации, доступной без чрезмерных затрат или усилий. Оно применяется на ряде этапов подготовки отчетности, в том числе при оценке существенности и работе с информацией по цепочке создания стоимости.

Отдельные послабления предусмотрены в отношении приобретений и выбытий, частичного раскрытия показателя в случаях, когда надежные данные по всей границе отчетности получить невозможно, а также при учете некоторых совместных операций.

Новый Добровольный стандарт отчетности в области устойчивого развития

Делегированный регламент Комиссии (ЕС) 2026/1560 устанавливает стандарт отчетности в области устойчивого развития для добровольного применения.

Статья 2 предусматривает, что организации, на которые не распространяются обязательные требования к отчетности в области устойчивого развития согласно статьям 19a и 29a Директивы о бухгалтерском учете, могут добровольно раскрывать информацию об устойчивом развитии в соответствии с этим стандартом.

В Приложении I сфера предполагаемого применения стандарта определена более конкретно: он предназначен для организаций, в которых на дату баланса средняя численность работников за предыдущий финансовый год не превышает 1 000 человек.

В основу положен стандарт, ранее принятый в соответствии с Рекомендацией Комиссии (ЕС) 2025/1710. Его модульная структура сохранена:

• Базовый модуль;
• Комплексный модуль.

Добровольный стандарт призван помочь организациям отвечать на запросы информации об устойчивом развитии со стороны деловых партнеров, банков и инвесторов, а также использовать такую информацию для внутренних целей управления вопросами устойчивого развития.

Предельный объем информации по цепочке создания стоимости уже, чем полный объем Добровольного стандарта

Регламент 2026/1560 также устанавливает предельный объем информации по цепочке создания стоимости.

Он определяет максимальный объем информации об устойчивом развитии, который организации, обязанные отчитываться по CSRD, могут запрашивать для целей такой отчетности у защищенных организаций в своей цепочке создания стоимости.

Этот предел не распространяется на все раскрытия, предусмотренные Добровольным стандартом. Согласно статье 3, он включает только элементы данных, перечисленные в Приложении II.

Таким образом, полный Добровольный стандарт охватывает больше информации, чем установленный для цепочки создания стоимости предел, который ограничен элементами данных из Приложения II.

Даты вступления в силу и переходные положения на 2026 год

Регламент о пересмотренных ESRS вступает в силу 10 ноября 2026 года и применяется к финансовым годам, начинающимся 1 января 2027 года или позднее.

Для финансовых лет, начинающихся в период с 1 января по 31 декабря 2026 года, организации, уже отчитывающиеся по ESRS, могут применять либо предыдущую редакцию стандартов, либо пересмотренную. При использовании предыдущей редакции ESRS также допускается применять отдельные послабления из пересмотренной версии, в том числе в отношении подхода к существенности «сверху вниз», чрезмерных затрат или усилий, приобретений и выбытий, частичного охвата отчетностью отдельных показателей и некоторых совместных операций.

В отчетности об устойчивом развитии необходимо указать, какая версия стандартов была применена.

Регламент 2026/1560 вступил в силу 24 сентября 2026 года. Статья 3 о предельном объеме информации по цепочке создания стоимости применяется к финансовым годам, начинающимся 1 января 2027 года или позднее.

Материалы EFRAG для применения Добровольного стандарта

Регламент 2026/1560 предусматривает, что организации, применяющие Добровольный стандарт, могут также использовать практическое руководство, подготовленное EFRAG. Приложение I также отсылает пользователей к EFRAG Knowledge Hub, где размещены руководства, шаблоны и дополнительные материалы.

EFRAG также готовит обновленные цифровые инструменты для Добровольного стандарта. Эти материалы носят вспомогательный характер и не являются частью обязательных требований законодательства.

Проект таксономии XBRL для пересмотренных ESRS

Отдельно 17 сентября 2026 года EFRAG опубликовала проект таксономии XBRL для пересмотренных ESRS 2026 года вместе с Технической пояснительной запиской.

Таксономия согласована с проектом Перечня элементов данных ESRS 2026 года и предназначена для подготовки машиночитаемой отчетности об устойчивом развитии в формате Inline XBRL.

Публичные консультации открыты до 11 ноября 2026 года.

EFRAG относит как проект таксономии, так и Техническую пояснительную записку к вспомогательным материалам, не имеющим нормативной силы. Они не заменяют ESRS, не являются руководством по применению и не вводят новых требований к раскрытию информации. Публикация таксономии сама по себе также не делает цифровую разметку обязательной.

После завершения консультаций EFRAG планирует доработать таксономию и оформить ее как техническую рекомендацию, а затем до конца 2026 года передать Европейскому управлению по ценным бумагам и рынкам (ESMA) и Европейской комиссии.

Для практиков: подготовка к 2027 году

Для отчетности за 2026 год компаниям, применяющим ESRS, следует четко зафиксировать, какая версия стандартов использовалась и какие переходные послабления были применены.

Для финансовых лет, начинающихся 1 января 2027 года или позднее, существующие перечни раскрытий и карты сопоставления элементов данных необходимо пересмотреть с учетом новой редакции стандартов, включая изменения в оценке существенности, границах отчетности и доступных послаблениях.

Компаниям, запрашивающим у партнеров по цепочке создания стоимости информацию об устойчивом развитии, также следует сверить такие запросы с элементами данных из Приложения II, которые определяют предельный объем информации по цепочке создания стоимости.