Short answer
The answer, before the reasoning
Empiece por los hechos relativos a la entidad jurídica, las oficinas y las autoridades, no por las emisiones financiadas. Examine si la entidad o alguna instalación ha sido determinada conforme al Article 6 o entra en el régimen separado del registro de carbono.
Elabore un inventario controlado de Scope 1 y Scope 2 para oficinas, electricidad y refrigeración adquiridas, generadores, vehículos y refrigerantes. Después, examine los viajes de negocios, los desplazamientos al trabajo, los servicios de nube o centros de datos, los servicios adquiridos y los activos arrendados según el método aplicable y las necesidades del usuario. Añada emisiones financiadas solo cuando una autoridad, un marco de información adoptado, un prestamista, un inversor, el grupo matriz o una afirmación voluntaria las hagan pertinentes, y mantenga ese módulo separado de la conclusión sobre la aplicabilidad jurídica en los EAU. Unas emisiones operativas bajas pueden reducir la complejidad del cálculo, pero no eliminan los riesgos relativos a los límites, las pruebas, el riesgo climático, las solicitudes externas o las afirmaciones.
Orientación práctica con fines educativos. No constituye asesoramiento jurídico. Verifique los requisitos oficiales vigentes y la correspondencia del regulador específica de la entidad antes de actuar.
Orientación rápida
Orientación rápida
- Se aplica a
- Bancos, aseguradoras, gestoras de activos, firmas profesionales, empresas tecnológicas y otras organizaciones de oficina que operan en los EAU.
- Decisión principal
- Qué constituye el inventario mínimo de oficinas preparado para cumplir la ley y qué módulos de datos adicionales están justificados por una autoridad, un marco, una evaluación de materialidad o un solicitante.
- Fuentes principales
- Federal Decree-Law No. (11) of 2024; Cabinet Resolution No. (67) of 2024 cuando corresponda; instrucciones de la autoridad competente; GHG Protocol; IFRS S2 y otros marcos adoptados o solicitados.
- Confusión frecuente
- Tratar un Scope 1 bajo como una exención, o tratar las emisiones financiadas solicitadas conforme a IFRS S2, CDP, PCAF, un prestamista o una política del grupo como un requisito automático del Article 6.
Por qué «bajas emisiones» puede seguir significando un alto riesgo de información
Una entidad del sector servicios puede no tener fábricas, emisiones de procesos ni una gran flota. Sin embargo, su inventario operativo puede depender de numerosos arrendadores, cuentas de refrigeración urbana, centros de datos compartidos, generadores de reserva, equipos refrigerantes, viajes de negocios y servicios externalizados. Un banco también afronta el interés de inversores y supervisores prudenciales por el riesgo climático y puede recibir solicitudes de emisiones financiadas muy superiores a la huella de sus oficinas.
Estas presiones deben organizarse en capas separadas. La capa jurídica de los EAU pregunta si la entidad o instalación es una Source sujeta a una determinación, un umbral o un programa de una autoridad vigente. Otras capas pueden derivarse de la adopción de IFRS S2, la información del grupo matriz, CDP, cláusulas de prestamistas, diligencia debida de inversores, cuestionarios de compras o compromisos públicos. Un conjunto de datos compartido puede respaldarlas, pero una solicitud no modifica automáticamente el factor jurídico que activa otro resultado.
Figura 1. La estructura de emisiones del sector servicios: núcleo jurídico, cadena de valor operativa proporcionada, emisiones financiadas cuando se exijan y expectativas más amplias de riesgo climático.
Paso 1: establecer la situación jurídica y ante las autoridades
El decreto ley tiene un alcance territorial amplio, incluidas las zonas francas, pero el Article 6 se articula en torno a las Sources determinadas por MOCCAE y la autoridad competente en coordinación con la entidad interesada. Por tanto, el primer control es un registro de aplicabilidad, no una suposición basada en la reputación del sector o el volumen de emisiones.
En la práctica
| Pregunta | Prueba | Conclusión controlada |
|---|---|---|
| ¿Qué persona jurídica y sucursales están dentro del alcance? | Licencias comerciales, datos de la entidad regulada, lista de sucursales, locales y estructura del grupo. | Entidad y ubicaciones identificadas; el grupo de información financiera se registra por separado. |
| ¿Las operaciones liberan gases de efecto invernadero? | Examen de generadores, vehículos, refrigerantes, energía adquirida, refrigeración y otras fuentes. | Hechos de las fuentes registrados sin presuponer una designación. |
| ¿Una autoridad o un programa ha identificado la entidad o instalación? | Notificación, lista, registro del portal, correspondencia o instrumento local vigente. | Confirmado, condicional, no identificado o pendiente, con fecha y responsable. |
| ¿Se aplica el umbral de la Resolution 67? | Cálculo anual de Scope 1 más Scope 2 en el límite controlado. | Conclusión separada para el registro; no se utiliza como única prueba del Article 6. |
| ¿Qué método, formulario y regla de verificación se aplican? | Instrucción vigente de la autoridad y confirmación escrita. | Requisito operativo vinculado al resultado y periodo exactos. |
Caution
NO DEDUCIR
Una licencia bancaria, un modelo de negocio basado solo en oficinas, una ubicación en ADGM/DIFC o una cifra baja de Scope 1 no demuestran por sí solos que el Article 6 se aplique o no. Registre los hechos y obtenga confirmación escrita de la autoridad cuando la conclusión sea importante.
En la práctica
Paso 2: construir el núcleo del inventario de oficinas
| Fuente o actividad | Vía de datos probable | Clasificación potencial según un inventario corporativo reconocido — Control clave |
|---|---|---|
| Generadores de reserva y calderas | Facturas de combustible, registros de depósitos, horas de funcionamiento y mantenimiento. | Emisiones directas cuando son propiedad o están bajo control. — Integridad en todas las oficinas, centros de recuperación ante desastres y salas de datos. |
| Vehículos de empresa | Tarjetas de combustible, kilometraje, registro de vehículos y datos de carga. | Emisiones directas de combustible o electricidad adquirida, según el vehículo y el límite. — Separe la flota de empresa de los viajes reembolsados o contratados. |
| Refrigerantes | Registro de equipos, informes de servicio, recargas, recuperación y eliminación. | Emisiones fugitivas directas cuando el equipo es propiedad o está bajo control. — Identidad y cantidad del gas, versión del GWP y conciliación de existencias. |
| Electricidad adquirida | Declaración del arrendador, factura de servicios, subcontador o asignación. | Scope 2 conforme al GHG Protocol cuando la consume la entidad informante. — Conserve por separado los datos basados en ubicación y las pruebas de instrumentos contractuales. |
| Refrigeración urbana | Declaración del proveedor o arrendador, contador, factor y asignación. | La refrigeración adquirida es Scope 2 conforme al GHG Protocol. — No pierda la unidad, el factor ni la asignación entre inquilino y arrendador dentro de los gastos de servicio. |
| Oficinas arrendadas y espacios con servicios | Contrato de arrendamiento, cláusula de datos, acceso al contador y evaluación del control. | Scope 1/2 o Scope 3 de activos arrendados según el límite organizativo y los hechos. — Aplique de forma coherente un enfoque documentado; los criterios de la autoridad prevalecen para la presentación legal. |
Paso 3: examinar el Scope 3 operativo de forma proporcionada
Una empresa de servicios no debe construir un modelo complejo de la cadena de valor solo porque exista Scope 3. Primero debe examinar las categorías plausibles para su modelo de negocio, los usuarios de las decisiones y sus afirmaciones públicas. Los viajes de negocios suelen ser prioritarios porque los registros están disponibles y la categoría puede ser material para empresas regionales o mundiales. Los servicios adquiridos, los servicios de nube o centros de datos, los desplazamientos de empleados, los residuos y los activos arrendados también pueden ser relevantes.
En la práctica
| Categoría / cuestión | Registro mínimo del primer año | Cuándo profundizar — Advertencia sobre la calidad de las pruebas |
|---|---|---|
| Viajes de negocios | Extracto del proveedor de viajes por medio, ruta o clase; gastos de empleados; periodo de información y exclusiones. | Materialidad, solicitud de prestamista o inversor, objetivo, necesidad de IFRS S2 o CDP. — Las estimaciones basadas solo en gasto pueden servir para el examen inicial, pero no deben presentarse como datos de actividad precisos. |
| Desplazamientos de empleados | Ubicación de la plantilla, encuesta de medios de transporte o estimación razonable con tasa de participación. | Categoría material o programa de movilidad de empleados. — No sugiera representatividad sin información sobre la muestra y las respuestas. |
| Nube y centros de datos | Proveedor, tipo de servicio, indicador aproximado de gasto o uso y datos primarios del proveedor cuando estén disponibles. | Alta dependencia tecnológica o solicitud relativa al riesgo climático o de un usuario. — Las etiquetas de «carbono neutral» del proveedor no sustituyen los datos de inventario. |
| Servicios profesionales adquiridos | Examen basado en gasto e información específica de proveedores prioritarios. | Huella de compras material u objetivo del cliente. — Evite el doble cómputo con otras categorías o asignaciones del grupo. |
| Activos arrendados aguas arriba | Arrendamientos de oficinas y equipos no incluidos en Scope 1/2 conforme al límite elegido. | Cartera arrendada significativa o requisito de un marco. — La etiqueta contable del arrendamiento por sí sola puede no resolver el juicio sobre control operativo. |
Paso 4: decidir si se necesita un módulo de emisiones financiadas
Las emisiones financiadas forman parte de la Category 15 de Scope 3 en la arquitectura del GHG Protocol y reciben atención adicional para las instituciones financieras que aplican IFRS S2. IFRS S2 no prescribe una metodología concreta de medición de emisiones financiadas, pero exige información adicional para actividades financieras pertinentes y revelar la metodología utilizada. Las modificaciones específicas de 2025, aplicables a periodos anuales que comiencen a partir del 1 January 2027 y con aplicación anticipada permitida, introducen una exención concreta e información adicional sobre Category 15. Deben controlarse la edición aplicable y el estado de adopción.
Nada en el texto del Federal Decree-Law No. (11) of 2024 convierte automáticamente toda la cartera de préstamos e inversiones de cada banco en un límite de inventario del Article 6. Una autoridad competente podría solicitar información más amplia y otros marcos de información o contractuales podrían exigirla. Por tanto, la organización debe registrar el factor que activa las emisiones financiadas, en lugar de permitir que el conjunto de datos más grande redefina todos los resultados.
Figura 2. Una escala de preparación proporcionada: empiece por los hechos jurídicos y un Scope 1 y Scope 2 controlado; después amplíe a Scope 3 prioritario, actividades financieras y riesgo climático cuando se activen.
En la práctica
| Factor de activación | Qué hacer | Qué no concluir |
|---|---|---|
| Instrucción de una autoridad de los EAU | Aplique los criterios especificados de entidad, cartera, método, periodo y verificación. | Que PCAF, IFRS S2 o una metodología del grupo se aceptan automáticamente. |
| Aplicabilidad o afirmación de IFRS S2 | Evalúe la pertinencia y materialidad de Category 15, la información del sector financiero, la calidad de los datos y las modificaciones vigentes. | Que la entidad informante de IFRS S2 es idéntica a una Source o instalación del Article 6. |
| Solicitud de inversor, prestamista o CDP | Registre solicitante, pregunta, alcance, plazo, supuestos permitidos y estado de divulgación. | Que responder voluntariamente crea una obligación legal de presentación en los EAU. |
| Política del grupo matriz | Mapee los datos de la entidad local y la cartera al método del grupo y conserve la conciliación. | Que el alcance del grupo sustituye el análisis jurídico local. |
| Objetivo público de cero neto o de cartera | Asegúrese de que el límite, la base de referencia, el tratamiento bruto/neto, las clases de activos y las pruebas respaldan la afirmación. | Que una aspiración es una declaración verificada de cumplimiento legal. |
Cree un registro de solicitudes de información climática
Los bancos y las firmas profesionales suelen recibir solicitudes solapadas de reguladores, inversores, clientes, portales de licitaciones, calificaciones, sociedades matrices y equipos internos de riesgos. Un registro de solicitudes evita que una misma cifra se reutilice sin comprobar los límites y las afirmaciones.
En la práctica
| Campo | Finalidad |
|---|---|
| Solicitante y autoridad | Distinga entre regulador legal, solicitante del mercado, cliente, sociedad matriz y usuario interno. |
| Instrumento / pregunta | Registre la ley, norma, pregunta del cuestionario, cláusula o requisito de licitación exactos. |
| Entidad y perímetro | Identifique la entidad jurídica, el grupo informante, la instalación, la cartera, la clase de activo o el segmento de la cadena de valor. |
| Datos y método | Registre métrica, unidad, periodo, factor, estimación, metodología y brecha residual. |
| Aseguramiento / verificación | Indique si la información no se ha revisado, se ha revisado internamente, se ha verificado o se ha sometido a aseguramiento, y con qué alcance. |
| Estado de afirmación y divulgación | Redacción aprobada, confidencialidad, destinatario, fecha, versión y responsable. |
| Factor de actualización | Nueva solicitud, edición del marco, transacción, cambio de cartera o revisión metodológica. |
Una secuencia proporcionada de preparación de 90 días
1. Confirme las entidades jurídicas, sucursales, ubicaciones en zonas francas, oficinas y contactos de las autoridades; cree un estado escrito de aplicabilidad para cada una.
2. Cree un registro de fuentes de oficinas e instalaciones que abarque energía, refrigeración, generadores, flota y refrigerantes; identifique responsables de datos y vías de prueba.
3. Realice un cálculo preliminar de Scope 1 más Scope 2 y, cuando corresponda, una prueba separada con incertidumbre del umbral de Resolution 67.
4. Examine las categorías operativas de Scope 3 e identifique cuáles son materiales, se han solicitado o están vinculadas a un objetivo público.
5. Cree un registro de solicitudes de información climática y evite la reutilización sin control de cifras del grupo, CDP, prestamistas e inversores.
6. Decida si se necesita un módulo de emisiones financiadas ahora, más adelante o solo para un resultado concreto; registre el factor de activación y el responsable de la metodología.
7. Realice una revisión interna, documente brechas, apruebe medidas correctivas y prepare un expediente de correspondencia para el regulador o solicitante.
Hypothetical scenario
ESCENARIO ILUSTRATIVO
Un banco de los EAU opera oficinas arrendadas en tres emiratos y un centro de recuperación ante desastres. Scope 1 comprende el combustible de generadores y las fugas de refrigerantes; la electricidad y la refrigeración urbana dominan Scope 2. Los viajes son materiales para la actividad regional. El grupo también prepara información alineada con IFRS S2 y recibe una solicitud de CDP. Mantiene una única estructura de pruebas, pero cuatro vistas de resultados: aplicabilidad en los EAU y cualquier informe a una autoridad; inventario operativo del grupo; información climática de IFRS S2, incluida Category 15 cuando sea pertinente; y respuestas al cuestionario de CDP. Las emisiones financiadas no se califican como requisito del Article 6 salvo que una instrucción vigente de una autoridad respalde esa conclusión.
Illustrative only. It shows how the decision is made, not wording that can be copied or relied on.
En la práctica
Práctica débil frente a práctica más sólida
| Práctica débil | Por qué falla | Práctica más sólida |
|---|---|---|
| «Somos un banco, por lo que solo importan las emisiones financiadas». | La energía y refrigeración de oficinas, los generadores, los refrigerantes y los viajes siguen siendo fuentes y pruebas reales. | Fije primero el inventario operativo; añada las actividades financieras con un factor de activación y un método separados. |
| «Nuestro Scope 1 es pequeño, por lo que la ley no puede aplicarse». | El Article 6 no se formula como una prueba de umbral universal de Scope 1. | Mantenga un registro de designación y situación ante la autoridad independiente del volumen de emisiones. |
| Utilizar una cifra del grupo matriz para todas las respuestas. | La entidad, el límite, el periodo y la finalidad pueden diferir. | Mapee los datos del grupo a cada resultado local o específico del marco y conserve la conciliación. |
| Tratar el gasto de viajes como emisiones auditadas. | Las estimaciones de gasto pueden tener una incertidumbre y sensibilidad metodológica elevadas. | Etiquete el método, la calidad de la estimación, las exclusiones y el plan de mejora. |
| Llamar «datos verificados» a las afirmaciones climáticas de proveedores. | Una etiqueta del proveedor puede no respaldar la cantidad o el límite utilizados. | Conserve por separado los datos primarios, la metodología, el alcance del aseguramiento y el uso permitido. |
Errores frecuentes
Utilizar el umbral de Resolution 67 como exención general del Article 6.
Omitir la refrigeración urbana porque aparece dentro del alquiler o los gastos de servicio.
No captar generadores y refrigerantes en centros de datos, centros de recuperación u oficinas secundarias.
Tratar automáticamente todos los viajes de negocios, servicios en la nube o inversiones como igualmente pertinentes.
Confundir una solicitud de un inversor o de CDP con un requisito legal de presentación en los EAU.
Publicar emisiones financiadas sin revelar la cobertura por clase de activo, la atribución, la calidad de los datos y la metodología.
Calificar los datos revisados internamente como «asegurados» o «verificados».
Myth
«El inventario de un banco conforme a la ley climática son sus emisiones financiadas».
Reality
Un inventario jurídico comienza por la Source, entidad o instalación y los criterios aceptados de la autoridad. Las emisiones financiadas pueden ser muy útiles para las decisiones y exigidas por IFRS S2 u otra solicitud, pero deben añadirse conforme a un factor de activación documentado y mantenerse separadas de la conclusión operativa conforme a la ley de los EAU, salvo que la autoridad competente especifique otra cosa.
Preparación
Lista de comprobación de preparación
- Las entidades jurídicas, sucursales, oficinas y ubicaciones en zonas francas están actualizadas.
- La designación del Article 6 y el estado de Resolution 67 se evalúan por separado.
- La electricidad, la refrigeración urbana, los generadores, los vehículos y los refrigerantes tienen responsables de pruebas.
- Los límites de locales arrendados y las asignaciones del arrendador están documentados.
- Las categorías prioritarias de Scope 3 tienen una justificación del examen y un estado de calidad de datos.
- Las estimaciones de viajes de negocios están etiquetadas y se han asignado medidas de mejora.
- El trabajo sobre emisiones financiadas tiene un factor de activación jurídico, de marco, de solicitante o de afirmación documentado.
- Cada respuesta externa registra entidad, periodo, límite, método y estado de revisión.
- La terminología «revisado», «verificado» y «asegurado» coincide con el trabajo efectivamente realizado.
Los viajes de negocios no se exigen automáticamente según el tenor del Federal Decree-Law No. 11 of 2024. Inclúyalos solo si los exige el perímetro de la autoridad competente u otro marco de información aplicable; en caso contrario, etiquételos como un conjunto de datos separado de Scope 3 o voluntario.
Trate la refrigeración urbana como energía adquirida conforme al método aceptado; según el GHG Protocol es Scope 2. Obtenga la declaración del proveedor o arrendador, el contador, el factor y la asignación, y no pierda la unidad, el factor ni la asignación entre inquilino y arrendador dentro del alquiler o los gastos de servicio.
Autoevaluación
- ¿Puede el equipo explicar qué registros se necesitan aunque no se realice un cálculo de emisiones financiadas?
- ¿Puede identificar el factor de activación y la finalidad de cada resultado de emisiones financiadas?
- ¿Seguiría conciliándose el inventario de oficinas si cambiaran las asignaciones del arrendador o las estimaciones de viajes?
- ¿Puede rastrearse cada cifra externa hasta una solicitud, un límite, una metodología y un estado de afirmación aprobados?
Preguntas
Preguntas frecuentes
¿Exige la ley climática de los EAU que los bancos informen de las emisiones financiadas?
Nada en el texto del Federal Decree-Law No. (11) of 2024 convierte automáticamente toda la cartera de préstamos e inversiones de cada banco en un límite de inventario del Article 6. Una autoridad competente podría solicitar información más amplia y otros marcos de información o contractuales podrían exigirla. Por tanto, la organización debe registrar el factor que activa las emisiones financiadas, en lugar de permitir que el conjunto de datos más grande redefina todos los resultados.
¿Qué emisiones debe calcular primero una empresa de oficina?
Empiece por los hechos relativos a la entidad jurídica, las oficinas y las autoridades, no por las emisiones financiadas. Elabore un inventario controlado de Scope 1 y Scope 2 para oficinas, electricidad y refrigeración adquiridas, generadores, vehículos y refrigerantes.
¿Exige la ley climática de los EAU los viajes de negocios?
Los viajes de negocios no se exigen automáticamente según el tenor del Federal Decree-Law No. 11 of 2024. Inclúyalos solo si los exige el perímetro de la autoridad competente u otro marco de información aplicable; en caso contrario, etiquételos como un conjunto de datos separado de Scope 3 o voluntario.
¿Cómo debe tratar un banco la refrigeración urbana?
Trate la refrigeración urbana como energía adquirida conforme al método aceptado; según el GHG Protocol es Scope 2. Obtenga la declaración del proveedor o arrendador, el contador, el factor y la asignación, y no pierda la unidad, el factor ni la asignación entre inquilino y arrendador dentro del alquiler o los gastos de servicio.
¿Puede un conjunto de datos respaldar la ley de los EAU, IFRS S2 y CDP?
La capa jurídica de los EAU pregunta si la entidad o instalación es una Source sujeta a una determinación, un umbral o un programa de una autoridad vigente. Otras capas pueden derivarse de la adopción de IFRS S2, la información del grupo matriz, CDP, cláusulas de prestamistas, diligencia debida de inversores, cuestionarios de compras o compromisos públicos. Un conjunto de datos compartido puede respaldarlas, pero una solicitud no modifica automáticamente el factor jurídico que activa otro resultado.
Sources
Primary sources
- Decreto ley federal núm. (11) de 2024 sobre la reducción de los efectos del cambio climático
- Resolución del Consejo de Ministros núm. (67) de 2024 relativa al Registro Nacional de Créditos de Carbono
- Norma corporativa del GHG Protocol
- Orientación sobre Scope 2 del GHG Protocol
- Norma de la cadena de valor corporativa (Scope 3) del GHG Protocol
- IFRS S2 Información a revelar relacionada con el clima
- Material educativo de la IFRS Foundation: información sobre emisiones de gases de efecto invernadero al aplicar IFRS S2
- Modificaciones específicas del ISSB a IFRS S2 (2025)
- Norma mundial de contabilidad e información sobre gases de efecto invernadero para el sector financiero
- Cuestionario de divulgación de CDP 2026
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Formación sobre la Ley Climática de los EAU
Obligaciones derivadas del Decreto-Ley Federal n.º 11 de 2024, desde el inventario hasta el plan de reducción.
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