Vía hacia la neutralidad climática de los EAU y objetivos corporativos: cómo alinearse sin hacer afirmaciones excesivas

Estado técnico. La Estrategia de Cero Emisiones Netas de los EAU para 2050, la NDC 3.0 y el Artículo 5 proporcionan la arquitectura de políticas nacionales y sectoriales. El Artículo 5 no convierte, por sí solo, el porcentaje de la NDC en un objetivo jurídico idéntico para cada empresa. A fecha de 2 de agosto de 2026, las organizaciones deberían verificar los objetivos publicados por el Gabinete, los planes sectoriales de las autoridades competentes, los avisos de designación y los requisitos específicos de cada emirato antes de describir una trayectoria como jurídicamente vinculante.

Material educativo. No sustituye al Decreto-ley Federal n.º 11 de 2024, las decisiones de aplicación, una instrucción de una autoridad competente, el asesoramiento jurídico, la experiencia de ingeniería o científica, el juicio profesional ni una conclusión de aseguramiento.

Un objetivo corporativo puede parecer creíble y, al mismo tiempo, seguir siendo técnicamente ambiguo. Expresiones como «alineado con Cero Emisiones Netas de los EAU para 2050», «apoyar la NDC» o «en una vía hacia la neutralidad climática» no indican al lector qué emisiones están cubiertas, qué año base se utiliza, si el objetivo es absoluto o se basa en la intensidad, cómo se trata el crecimiento, qué acciones se financian o si se incluyen créditos.

La vía nacional de los EAU se desarrolla mediante inventarios nacionales, políticas y gobernanza sectorial. Un inventario corporativo suele utilizar límites organizativos y las categorías de Alcance 1, Alcance 2 y Alcance 3. Los dos sistemas pueden apoyarse mutuamente, pero no son objetos contables idénticos. Las emisiones nacionales pueden asignarse por sector del IPCC y territorio; las emisiones corporativas se asignan a entidades y cadenas de valor. Por tanto, un objetivo nacional puede informar el nivel de ambición sin convertirse mecánicamente en un porcentaje transferible a una empresa.

El enfoque más seguro consiste en definir la alineación como una relación documentada entre:

la orientación actual de la política nacional;

cualquier objetivo sectorial o específico de la Fuente aplicable;

las emisiones materiales y los riesgos de transición de la organización;

su límite objetivo, año base e hitos;

las acciones y la financiación previstas para alcanzar el objetivo; y

la gobernanza y las evidencias que respaldan la afirmación.

La Estrategia de Cero Emisiones Netas 2050 de los EAU establece la orientación nacional a largo plazo hacia las emisiones netas cero. Es un marco de política y transformación económica, no una metodología corporativa de objetivos lista para usar. Las empresas pueden utilizarla para comprender las prioridades nacionales, la orientación tecnológica, los temas de inversión y la transición prevista de los sectores.

La Tercera Contribución Determinada a Nivel Nacional de los EAU establece un objetivo para toda la economía de reducir las emisiones netas de GEI en un 47% para 2035 con respecto a 2019. Informa de un nivel nacional de emisiones netas para 2019 y de un nivel objetivo para 2035. La NDC también describe las medidas sectoriales, la adaptación y la relación con la estrategia a más largo plazo.

La NDC es un compromiso de los EAU en virtud del Acuerdo de París. No es lo mismo que un objetivo corporativo de Alcance 1, 2 y 3. Su año base, cobertura territorial, sectores, sumideros y políticas nacionales no deben presentarse como si fueran los límites del inventario propio de la empresa.

El Artículo 5 establece que, a propuesta de un Ministerio y en coordinación con la entidad concernida y la autoridad competente, el Gabinete deberá determinar objetivos anuales de reducción de emisiones para todos los sectores a nivel nacional, de conformidad con la trayectoria nacional, las prioridades de desarrollo económico y las mejores prácticas internacionales. Estos objetivos deben revisarse y actualizarse periódicamente.

La autoridad competente, en coordinación con el Ministerio y la entidad concernida, debe entonces elaborar y actualizar planes y procedimientos sectoriales para alcanzar el objetivo y, en última instancia, la neutralidad climática. Para una empresa, el control clave consiste en determinar si se ha emitido un objetivo o procedimiento pertinente y cómo se aplica a la Fuente, instalación, entidad o sector.

Un aviso de designación, una condición del permiso, un programa local, una norma del registro de carbono, un contrato o una resolución sectorial puede establecer un objetivo o requisito de información más específico. Esas fuentes deben registrarse por separado de la política nacional general.

Cuando no se prescribe ningún porcentaje específico para la empresa, la dirección puede establecer un objetivo voluntario. Aun así, debería estar basado en evidencias y sujeto a gobernanza. Un objetivo voluntario no es menos importante simplemente porque no se imponga legalmente, pero la afirmación debe indicar su condición con exactitud.

Figura 1. La jerarquía desde la política nacional hasta un objetivo corporativo controlado. Recurso visual práctico original de London Reporting Academy.

Registre las entidades jurídicas, operaciones, instalaciones y acuerdos conjuntos incluidos. Explique si el objetivo sigue el control financiero, el control operativo, la participación en el capital u otra base aceptada. Si el límite corporativo de GEI difiere del límite jurídico de la Fuente o del sector, mantenga una conciliación.

Un objetivo puede abarcar:

solo el Alcance 1;

el Alcance 1 y el Alcance 2;

el Alcance 1, el Alcance 2 y determinadas categorías del Alcance 3;

todas las categorías materiales del Alcance 3;

una instalación, línea de productos o cartera concreta;

objetivos separados por alcance o categoría.

Un objetivo principal no debería ocultar las exclusiones. Indique la proporción del inventario cubierta y explique qué categorías quedan fuera del objetivo.

Especifique los gases, la base de GWP y si el objetivo se expresa en tCO2e, energía, electricidad renovable, despliegue tecnológico u otra métrica de desempeño. Un objetivo relativo a refrigerantes, por ejemplo, puede incluir la conversión de equipos y la reducción de fugas, en lugar de limitarse a un porcentaje agregado de tCO2e.

Utilice términos precisos:

objetivo bruto: reducción de las emisiones del inventario antes de las compensaciones externas;

objetivo neto: resultado objetivo después de las absorciones o los créditos definidos, sujeto a las reglas del objetivo;

afirmación de neutralidad climática o cero neto: una afirmación más amplia que requiere un límite claro, una estrategia de reducción, un tratamiento de las emisiones residuales y controles de calidad.

No denomine a un objetivo “cero neto” simplemente porque la organización planea comprar créditos para emisiones que no han cambiado.

Un año base útil debería:

estar respaldado por datos razonablemente completos y revisables;

ser representativo de las operaciones normales o estar acompañado de una explicación;

ser coherente con el límite del objetivo;

ser suficientemente reciente para respaldar las decisiones de gestión;

poder recalcularse después de cambios estructurales o metodológicos materiales;

ser aprobado por el órgano de gobernanza pertinente.

Una empresa no tiene que adoptar 2019 simplemente porque la NDC utiliza 2019, salvo que una norma sectorial o legal aplicable así lo establezca. Puede seleccionar otro año por razones de calidad de los datos o del negocio y explicar cómo se relaciona el objetivo con la trayectoria nacional.

Establezca una política para adquisiciones, desinversiones, externalización, internalización, cambios metodológicos, cambios en los factores y descubrimiento de errores materiales. Sin recalculación, el desempeño puede parecer mejorar o deteriorarse porque la organización cambió, en lugar de porque cambiaron las emisiones.

Registre tanto el valor publicado originalmente como cualquier valor reformulado, junto con el motivo, la aprobación y el efecto en la trayectoria del objetivo.

Un objetivo absoluto compromete a reducir el total de tCO2e dentro del límite del objetivo. Es la forma más clara de mostrar si la contribución de la organización a las emisiones atmosféricas está disminuyendo. También es sensible al crecimiento, las adquisiciones y los cambios en la producción.

Un objetivo de intensidad mide las emisiones por unidad, como:

tonelada de producto;

kilómetro-pasajero;

metro cuadrado;

noche de habitación ocupada;

unidad de ingresos;

unidad de servicio.

Es útil para la eficiencia operativa y las empresas en crecimiento. Sin embargo, una disminución de la ratio de intensidad puede coexistir con un aumento de las emisiones totales.

Una sólida arquitectura de objetivos corporativos puede utilizar:

un objetivo absoluto para el grupo;

KPI de intensidad para las unidades operativas;

hitos tecnológicos o de acción para las fuentes difíciles de abatir;

objetivos separados de participación de proveedores o de Scope 3;

una estrategia transparente para las emisiones residuales.

El cuadro de mando del consejo debería mostrar los supuestos de crecimiento y los resultados tanto absolutos como de intensidad.

Figura 2. Objetivos absolutos y de intensidad en condiciones de crecimiento. Visual práctico original de London Reporting Academy.

Utilice al menos tres horizontes:

Dirección a largo plazo: el estado final o el año objetivo.

Hitos a medio plazo: principales transiciones de activos, tecnologías o carteras.

Ejecución a corto plazo: acciones anuales o de dos a tres años, con presupuestos y responsables.

Una aspiración para 2050 sin decisiones a corto plazo financiadas no constituye una trayectoria creíble. Del mismo modo, un conjunto de proyectos de eficiencia a corto plazo puede no abordar los activos de larga vida o el cambio del modelo de negocio.

Para cada fuente material, identifique:

crecimiento empresarial previsto;

vida útil del activo y ciclo de sustitución;

reducción técnicamente viable;

dependencias de energía limpia e infraestructura;

supuestos normativos y sectoriales;

capex y financiación;

influencia en la cadena de suministro;

implicaciones para la plantilla y las operaciones;

emisiones residuales.

La trayectoria corporativa debería conciliar la suma de las reducciones previstas a nivel de cada acción con la trayectoria del objetivo. Si queda una brecha, indíquela en lugar de cubrirla con tecnología futura no identificada.

Ponga a prueba el objetivo frente a distintos supuestos, como:

un crecimiento de la demanda más rápido o más lento;

la descarbonización de la red;

los precios de los combustibles y la electricidad;

el coste y la disponibilidad de la tecnología;

los cambios en el precio del carbono o en la regulación;

el retraso de la infraestructura o de los permisos;

las adquisiciones y desinversiones;

la participación de los proveedores;

las perturbaciones climáticas físicas.

Un escenario no es una predicción. Es una forma estructurada de comprender si el objetivo y el plan de inversión siguen siendo plausibles en condiciones de incertidumbre.

Indique si el objetivo utiliza emisiones basadas en la ubicación, emisiones basadas en el mercado o ambas. Los contratos y certificados de energía renovable deberían contar con controles sobre la evidencia, la calidad y la titularidad. No utilice instrumentos basados en el mercado para dar a entender que la organización ya no consume electricidad de la red o que ha eliminado la exposición basada en la ubicación.

Los objetivos de Alcance 3 pueden abarcar toda la cadena de valor o categorías seleccionadas. Registre:

categoría y límite;

base del cribado y materialidad;

jerarquía de datos;

método de referencia;

participación de proveedores o clientes;

estimación e incertidumbre;

consideraciones sobre el doble cómputo;

métrica de progreso.

Una reducción de las emisiones de un proveedor puede reflejarse en los inventarios de Alcance 3 de varias empresas. Esto no invalida la acción, pero las afirmaciones deberían evitar presentar la misma reducción física como propiedad exclusiva de varias partes.

La NDC nacional y un objetivo corporativo pueden diferir debido a:

asignación territorial frente a organizativa;

clasificación sectorial nacional frente a alcances corporativos;

tratamiento de las importaciones y exportaciones;

sumideros y uso de la tierra;

aviación y transporte marítimo internacionales;

emisiones de la cadena de valor corporativa fuera de UAE;

contabilidad de la electricidad basada en el mercado.

La alineación debería reconocer estas diferencias en lugar de dar a entender una equivalencia matemática exacta.

Evite utilizar «alineado con París», «alineado con 1.5°C» o «basado en la ciencia» sin una metodología y una gobernanza documentadas. La alineación con la trayectoria nacional no establece automáticamente esas afirmaciones.

El consejo o el comité delegado debería comprender y aprobar, cuando sean materiales:

tipo y redacción de la meta;

año base y año de la meta;

límites organizativos y de Scope;

relación con los requisitos legales y sectoriales aplicables;

tratamiento bruto y neto;

cartera de acciones e inversiones de capital;

supuestos y dependencias clave;

hitos a corto plazo;

calidad de los datos y verificación;

condiciones para recalcular o revisar la meta;

comunicaciones públicas.

Como mínimo anualmente, conciliar:

el inventario más reciente con la línea base;

la trayectoria real con la meta;

la ejecución de las acciones con el plan;

las inversiones de capital y los gastos operativos;

los cambios materiales en la legislación, las metas sectoriales o la política nacional;

los cambios estructurales del grupo;

la madurez de Scope 3 y de los datos de proveedores;

las compensaciones, los créditos y las absorciones;

las declaraciones públicas y la información externa;

las acciones correctivas requeridas.

La revisión de la meta debería ser transparente. Una meta puede reforzarse, recalcularse o, en casos justificados, modificarse, pero la organización debería conservar el historial y explicar la decisión.

Contexto. Emirates Cloud Services opera centros de datos en dos emiratos y prevé un rápido crecimiento de la capacidad. La electricidad representa la mayor parte de su inventario, mientras que los refrigerantes y los generadores de respaldo también son materiales.

Contexto nacional. La empresa considera la Estrategia Cero Neto de UAE 2050, NDC 3.0 y la evolución pertinente del sector energético. No afirma que la meta nacional del 47% sea automáticamente su meta empresarial.

Arquitectura de la meta. Selecciona un año base reciente y de alta calidad. El consejo aprueba una meta hipotética absoluta de reducción de Scope 1 y de Scope 2 basado en la ubicación para 2035, respaldada por un KPI de eficiencia en el uso de la energía y un hito de electricidad renovable. Se informa por separado una métrica basada en el mercado con evidencia de instrumentos contractuales. Se examinan las categorías de Scope 3 y se amplía el límite de la meta cuando los datos y la influencia sean materiales.

Prueba de crecimiento. La capacidad prevista podría hacer que el consumo absoluto de electricidad aumentara pese a las mejoras de eficiencia. Por tanto, la trayectoria combina eficiencia, adquisición de energía limpia, diseño de refrigeración, controles de refrigerantes y decisiones de ubicación. El cuadro de mando muestra las emisiones absolutas brutas y la intensidad, en lugar de informar únicamente sobre la intensidad.

Gobernanza. El consejo aprueba las inversiones de capital y la redacción de la meta. Finanzas revisa el plan de inversión. Operaciones es responsable de la ejecución. El equipo de información controla el inventario y las declaraciones. El progreso se reevalúa tras adquisiciones, cambios importantes en los factores y requisitos sectoriales pertinentes.

Limitación. Esta meta hipotética no se presenta como una meta sectorial vinculante de UAE ni como una metodología aprobada.

Redacción ilustrativa - adaptar a los hechos y requisitos aplicables. “El objetivo climático del Grupo está diseñado para apoyar la orientación de la UAE Net Zero 2050 Strategy y tiene en cuenta la UAE NDC 3.0 y la información sectorial disponible en la fecha de aprobación. El objetivo es un compromiso corporativo, no una declaración de que el porcentaje de la NDC nacional se aplique directamente al Grupo. Abarca [entidades/instalaciones], [Alcances/categorías] y [gases], utiliza FY20X5 como año base y busca una reducción absoluta bruta del [X]% para FY20X35. El progreso se supervisa mediante las emisiones absolutas anuales, determinadas métricas de intensidad y hitos de acciones financiadas. Los créditos de carbono, si se utilizan, se notifican por separado y no se deducen del progreso bruto. El Consejo revisa el objetivo, la trayectoria, el capex, las hipótesis y la evolución jurídica o sectorial al menos una vez al año.”

La declaración solo es tan sólida como el registro subyacente del objetivo, el plan de acción y la evidencia de gobernanza.

Tratar el porcentaje de la NDC nacional como una obligación jurídica de la empresa sin una fuente. Compruebe las reglas sectoriales y específicas de la fuente.

Considerar equivalentes los inventarios nacionales y corporativos. Documente las diferencias de perímetro y contabilidad.

Seleccionar un año base únicamente porque produce una tendencia favorable. Utilice criterios de calidad y representatividad de los datos.

Publicar un objetivo de intensidad sin la trayectoria absoluta. El crecimiento puede ocultar un aumento de las emisiones totales.

Combinar cifras de Alcance 2 basadas en la ubicación y basadas en el mercado. Indique qué base respalda cada objetivo o afirmación.

Ignorar el Alcance 3 sin realizar un análisis preliminar. Evalúe las categorías materiales antes de definir el perímetro del objetivo.

Utilizar un componente de tecnología futura no identificado. Separe la reducción de emisiones comprometida, planificada y no asignada.

Contabilizar las compensaciones como reducciones brutas. Mantenga registros separados.

No conectar el objetivo con el capex y la planificación financiera. Muestre los recursos y las dependencias.

No disponer de una política de revisión del objetivo. Los cambios estructurales y metodológicos requieren un recálculo controlado.

Describir un objetivo voluntario como aprobado por el regulador. Indique el estado real del objetivo.

Utilizar «alineado» sin una definición. Explique la referencia, la prueba y las limitaciones.

Mito: «Si nuestro objetivo corporativo utiliza el mismo año base 2019 y la misma reducción del 47% que la NDC de los EAU, está automáticamente alineado».

Realidad: La coincidencia de las cifras principales no establece la alineación. La NDC nacional y el inventario corporativo pueden diferir en el perímetro, la asignación sectorial, los gases, los sumideros, las emisiones de la cadena de valor y la contabilidad. La alineación requiere una traducción documentada a las propias emisiones, acciones, finanzas y hitos de la empresa, así como a los requisitos legales aplicables.

Un objetivo de intensidad puede respaldar la alineación cuando su límite, año base, denominador, acciones y hitos sean transparentes junto con la trayectoria de emisiones brutas. Es útil para la eficiencia operativa y las empresas en crecimiento, pero una disminución de la ratio de intensidad puede coexistir con un aumento de las emisiones totales, por lo que también deberían mostrarse las emisiones absolutas.