TNFD para la minería, la energía y la industria pesada: emplazamientos, agua, biodiversidad y comunidades

Material educativo para profesionales. Los escenarios y la redacción ilustrativos requieren adaptación a los hechos de la organización, su enfoque de materialidad, su sector, sus ubicaciones y su contexto de presentación de informes.

Las organizaciones de la industria pesada suelen contar con sólidos sistemas de gestión ambiental, permisos, registros de riesgos de los emplazamientos y datos de ingeniería. TNFD no los sustituye. Pide a la organización que los conecte entre emplazamientos y cadenas de valor con las dependencias, los impactos, los riesgos, las oportunidades, los efectos financieros y la información a revelar. El cambio principal consiste en pasar de temas de cumplimiento aislados a una perspectiva empresarial específica de la ubicación.

Un emplazamiento rara vez es ecológicamente autosuficiente. Las extracciones de agua afectan a una cuenca; las vías de acceso y las líneas de transmisión amplían la huella; el polvo, el ruido, la luz, los residuos y la contaminación traspasan las fronteras; las viviendas para trabajadores y el desarrollo inducido pueden cambiar el uso del suelo; y varios operadores pueden generar una presión acumulativa. Por tanto, el límite de evaluación necesita una distinción disciplinada entre la huella legal, el área directa de influencia, el paisaje o la cuenca más amplios y la cadena de valor.

Figura 1. Modelo de emplazamiento a paisaje para la minería, la energía y la industria pesada. La evaluación se amplía desde la huella controlada hasta el área de influencia, los sistemas compartidos y la cadena de valor a lo largo del ciclo de vida del proyecto.

El agua debería evaluarse como varias cuestiones relacionadas pero distintas: disponibilidad, consumo, calidad, desagüe, vertido, regulación de inundaciones y tormentas, necesidades de los ecosistemas y acceso de las partes interesadas. Una planta puede tener una extracción baja, pero una alta sensibilidad a la calidad; una mina puede desaguar un acuífero mientras gestiona el consumo directo; un activo de generación eléctrica puede depender del agua de refrigeración y, simultáneamente, afectar a la temperatura o al caudal. Por lo tanto, una puntuación global de estrés hídrico solo constituye una evaluación preliminar.

El análisis de ubicaciones sensibles debería servir de base para la priorización, no crear una regla universal automática de exclusión o distancia. La evaluación debería considerar la integridad de los ecosistemas, el declive rápido, la importancia de la biodiversidad, el estrés hídrico y las ubicaciones donde probablemente existan dependencias o impactos significativos. El nivel de granularidad pertinente depende de la actividad y del proceso ecológico: los límites de un área protegida, una cuenca hidrográfica, el área de distribución de una especie, una ruta migratoria o un sistema costero pueden requerir cada uno una escala diferente.

El impacto acumulativo es especialmente importante cuando varias minas, pozos, plantas, canteras, carreteras o asentamientos afectan al mismo ecosistema. La organización debería identificar otras fuentes de presión, umbrales compartidos, grupos vulnerables y desarrollos futuros plausibles. Su propia contribución y capacidad de control pueden ser limitadas, pero eso no hace irrelevante el riesgo más amplio. La respuesta puede incluir el intercambio de datos, el seguimiento coordinado, alianzas en la cuenca o el paisaje y la escalada a organismos gubernamentales o sectoriales.

Las cuestiones relativas a la naturaleza y a las comunidades suelen ser inseparables en los sectores basados en emplazamientos. El agua, la tierra, los alimentos, los medios de subsistencia, los valores culturales y los lugares sagrados pueden ser materiales para los Pueblos Indígenas y las Comunidades Locales. El plan de participación debería identificar a los titulares de derechos y a las partes interesadas afectadas, los derechos aplicables y los requisitos de consentimiento, la información accesible, los conocimientos locales, la confidencialidad, los mecanismos de reclamación y reparación, los puntos de decisión y la supervisión de la gobernanza.

La evidencia de la participación no es el número de reuniones. Incluye quién participó, si la representación fue adecuada, qué preocupaciones y conocimientos se plantearon, cómo afectaron a la evaluación o a la decisión, qué compromisos se asumieron, cómo se gestionaron las reclamaciones y qué información no puede divulgarse públicamente. Cuando sea aplicable el Consentimiento Libre, Previo e Informado, se requiere experiencia jurídica y especializada en derechos.

Las vías materiales ascendentes pueden incluir explosivos, productos químicos, combustibles, metales, cemento, equipos, biomasa, servicios de agua y contratistas que operan en el emplazamiento. Las vías descendentes pueden implicar procesamiento, transporte, uso del producto y residuos. La organización puede priorizar a los proveedores por producto básico, ubicación, gasto, criticidad y potencial de impacto, y después solicitar datos proporcionales e incluir mecanismos contractuales, de auditoría, apoyo y escalamiento.

1. Crear el universo de activos y proyectos. Enumerar los emplazamientos activos, en desarrollo, en conservación y mantenimiento, en cierre y posteriores al cierre, las empresas conjuntas y las actividades materiales de la cadena de valor.

2. Cartografiar las coordenadas y las capas espaciales. Registrar la huella, el área de influencia, la cuenca, el bioma, las ubicaciones sensibles, la infraestructura lineal y las comunidades cercanas.

3. Analizar las dependencias y los impactos. Utilizar orientaciones sectoriales, evidencia del emplazamiento, incidentes, permisos, modelos y conocimientos de las partes interesadas.

4. Priorizar los emplazamientos y las vías. Combinar la gravedad, la importancia de la dependencia, las ubicaciones sensibles, la presión acumulativa, la exposición financiera, la calidad de los controles y la confianza en los datos.

5. Evaluar la línea base y el estado de la naturaleza. Establecer la condición actual e histórica de los ecosistemas, los servicios afectados y las especies o hábitats cuando sea pertinente.

6. Crear vinculaciones DIRO y de los efectos financieros. Conectar las vías relativas a la naturaleza y a las partes interesadas con la producción, los costes, el capex, las provisiones, los activos, los seguros, la financiación y las oportunidades.

7. Probar los controles y la jerarquía de mitigación. Revisar la evitación, la minimización, la restauración, la rehabilitación, la compensación o los offsets solo después de comprender los impactos residuales.

8. Utilizar escenarios y horizontes del ciclo de vida. Analizar el deterioro físico, la transición normativa, la ampliación del proyecto, el cierre y el desarrollo acumulativo.

9. Integrar la gobernanza y las finanzas. Conciliar con los permisos, la gestión de riesgos empresariales (ERM), las etapas decisorias de los proyectos, el deterioro del valor, las provisiones, el capex, los seguros y las decisiones del consejo.

10. Redactar la información a revelar sobre los emplazamientos y la cartera. Explicar las ubicaciones prioritarias, la agregación, la información confidencial, los métodos, las métricas, las carencias y los factores desencadenantes de revisión.

Escenario ilustrativo. Una empresa planea ampliar un complejo de procesamiento de metales cerca de un río utilizado por comunidades y para la agricultura. La evaluación del permiso abarca la descarga directa y la huella física del emplazamiento. El trabajo de TNFD añade las dependencias aguas arriba de energía y materias primas, el transporte aguas abajo, las extracciones acumuladas de otros operadores, el estado de los humedales, el acceso de la comunidad y un escenario futuro de políticas más estrictas. El equipo del proyecto identifica posibles efectos en el calendario, el capex, el tratamiento, la responsabilidad y la financiación.

La empresa modifica el diseño del emplazamiento para evitar una zona sensible, actualiza el balance hídrico, añade un plan de colaboración en la cuenca, refuerza los requisitos para contratistas y revisa los supuestos sobre cierre y restauración. La información divulgada no promete que no habrá impacto. Explica la ubicación prioritaria, las vías materiales, las respuestas, la incertidumbre residual, la participación de las partes interesadas y las decisiones de planificación financiera afectadas.