Südkorea legt Pfad für verpflichtende Klimaberichterstattung fest
Südkorea hat dargelegt, wie die Klimaberichterstattung in das gesetzliche Berichterstattungssystem aufgenommen werden soll. Der Fahrplan definiert den vorgeschlagenen Geltungsbereich und die schrittweise Einführung, allerdings sind weiterhin Gesetzesänderungen erforderlich.
Südkorea hat einen Fahrplan für die verpflichtende Nachhaltigkeitsberichterstattung fertiggestellt und ihn mit den ersten vom Korea Sustainability Standards Board (KSSB) herausgegebenen Standards verknüpft. Das Regelwerk soll in 2028 mit der Klimaberichterstattung durch die größten KOSPI-notierten Unternehmen beginnen, während die Standards bereits vor und neben den gesetzlichen Anforderungen freiwillig angewendet werden können.
Die ersten KSSB-Standards
Der KSSB veröffentlichte offiziell seinen ersten Satz von Standards für die Nachhaltigkeitsberichterstattung am 26 Februar 2026. KSSB-Standard Nr. 1, Allgemeine Anforderungen an die Offenlegung nachhaltigkeitsbezogener Finanzinformationen, legt die konzeptionellen Grundlagen und allgemeinen Anforderungen für nachhaltigkeitsbezogene Finanzangaben fest. KSSB-Standard Nr. 2, Klimabezogene Angaben, befasst sich mit klimabezogenen Risiken und Chancen.
Standard Nr. 1 basiert auf IFRS S1, während Standard Nr. 2 auf IFRS S2 basiert. Beide verwenden die ISSB-Berichtsarchitektur mit den Bereichen Governance, Strategie, Risikomanagement sowie Kennzahlen und Zielen.
Standard Nr. 1 legt den allgemeinen Rahmen für nachhaltigkeitsbezogene Themen fest. Standard Nr. 2 wendet diesen Rahmen auf klimabezogene Risiken und Chancen an, einschließlich Treibhausgasemissionen und damit verbundener Kennzahlen.
Die KSSB-Standards unterstützen eine international vergleichbare Berichterstattung, passen jedoch die ISSB-Baseline an das nationale Regelwerk Südkoreas an. Die verpflichtende Berichterstattung wird zunächst nur klimabezogene Informationen umfassen. Andere nachhaltigkeitsbezogene Themen können freiwillig offengelegt werden, während auch die Offenlegung interner Kohlenstoffpreise und branchenbasierter Kennzahlen optional ist.
Die koreanischen Standards basieren daher auf IFRS S1 und IFRS S2, stellen jedoch keine identische Anwendung der ISSB Standards dar.
Von freiwilligen Standards zur gesetzlich vorgeschriebenen Berichterstattung
Die Standards sind finalisiert und derzeit zur freiwilligen Anwendung verfügbar. Die verbindliche Regelung ist im finalen Fahrplan der Financial Services Commission vom 8 Juli 2026 festgelegt, doch die gesetzliche Berichterstattung erfordert weiterhin Änderungen am Gesetz über Finanzinvestitionsdienstleistungen und Kapitalmärkte Gesetz (FSCMA) sowie an den zugehörigen Vorschriften.
Ab 2028 müssen am KOSPI notierte Unternehmen mit konsolidierten Gesamtaktiva von mindestens KRW 10 Billionen unter Verwendung von Informationen zum Geschäftsjahr 2027 klimabezogene Informationen über ihre Geschäftsberichte offenlegen. Die Schwelle soll im KRW 5 Billionen in 2029 sinken.
Eine mögliche Senkung auf KRW 2 Billionen von 2030 bleibt weiterhin vorbehaltlich einer Überprüfung der Berichtspraktiken und der Marktbedingungen während 2028 und 2029.
Im ersten Berichtsjahr dürfen Unternehmen Tochterunternehmen ausschließen, deren Vermögenswerte und Umsatzerlöse jeweils weniger als 10% der entsprechenden konsolidierten Gesamtwerte ausmachen. Wesentliche nachhaltigkeitsbezogene Informationen von Tochterunternehmen, bei denen erwartet wird, dass sie die Finanzlage des berichtenden Unternehmens beeinflussen, müssen dennoch offengelegt werden.
Die Roadmap geht davon aus, dass die Berichtsgrenze 291 Unternehmen einschließlich Tochterunternehmen in 2028 und 3,171 in 2029 umfassen wird.
Neben dem schrittweise eingeführten verpflichtenden Regime wird die Korea Exchange ihr freiwilliges Offenlegungssystem aktualisieren, um die KSSB-basierte Berichterstattung durch Unternehmen außerhalb des gesetzlichen Anwendungsbereichs zu unterstützen.
Geltungsbereich 3, Haftung und Verifizierung
Die Offenlegung von Treibhausgasemissionen nach Scope 3 wird für jede Berichtsgruppe um drei Jahre verschoben. Sie soll im 2031 für die KRW 10 Billionen-Gruppe und im 2032 für die KRW 5 Billionen-Gruppe beginnen.
Wenn der Schwellenwert von KRW 2 Billionen eingeführt wird, wird erwartet, dass die Offenlegung zu Scope 3 für diese Kohorte im 2033 beginnt.
Kleine Unternehmen, die in den Anwendungsbereich des Rahmengesetzes für kleine und mittlere Unternehmen fallen und keine emissionsintensiven Unternehmen sind, sind von der Offenlegung zu Scope 3 ausgenommen.
In den ersten drei Jahren sind Unternehmen von der Haftung für Schäden, Verwaltungssanktionen und strafrechtliche Sanktionen im Zusammenhang mit dem Inhalt der Nachhaltigkeitsangaben befreit. Vorsätzliches Greenwashing bleibt jedoch haftungs- und verwaltungssanktionspflichtig.
Ein späterer Safe-Harbour-Schutz ist für unsichere Informationen vorgesehen, sofern die Offenlegung wahrheitsgetreu, auf angemessener Grundlage und nach bestem Ermessen erfolgt.
Verifizierung durch Dritte soll ab 2030 verpflichtend werden. Ihr Umfang, ihr Grad und die Zulassungsvoraussetzungen für Verifizierungsanbieter werden durch weitere Regelsetzung festgelegt.
Angleichung an die ISSB-Baseline
Das Verhältnis zwischen KSSB Standards Nr. 1 und Nr. 2 sowie IFRS S1 und IFRS S2 verleiht der koreanischen Berichterstattung eine international erkennbare Struktur. Für Unternehmensgruppen, die bereits ISSB-basierte Informationen erstellen, kann dies konzeptionelle Doppelungen in den vier zentralen Inhaltsbereichen verringern.
Der koreanische Regelungsrahmen wird weiterhin über einen eigenen gesetzlichen Einreichungsweg, Berichtsschwellenwerte, Erleichterungen bei der Konsolidierung und Übergangsregelungen verfügen. Die Angleichung an ISSB unterstützt die Interoperabilität, entbindet jedoch nicht von der Notwendigkeit, die koreanischen Standards und Durchführungsvorschriften nach ihren eigenen Vorgaben anzuwenden.
Praktischer Schwerpunkt
Für Berichtsteams liegt der unmittelbare Schwerpunkt auf der Berichtsgrenze, der Zuständigkeit für klimabezogene Angaben, den Nachweisen zur Untermauerung von Beurteilungen und Kennzahlen sowie der konsistenten Anwendung von Standard Nr. 1 bei der Erstellung von Informationen gemäß Standard Nr. 2.
Die Aufschiebung von Scope 3 bietet zusätzliche Vorbereitungszeit. Unternehmen sollten diesen Zeitraum jedoch nutzen, um Prozesse für Lieferantendaten, Berechnungsmethoden und unterstützende Kontrollen aufzubauen. Die Kontrollen für die Angaben sollten zudem die bevorstehenden Anforderungen an die Verifizierung berücksichtigen.
South Korea hat die KSSB Standards und die politische Roadmap finalisiert, doch das verpflichtende Regime ist rechtlich noch nicht vollständig umgesetzt. Die nächsten Entwicklungen, die es zu verfolgen gilt, sind die Gesetzesänderungen, detaillierten Einreichungsvorschriften und der Rahmen für die Verifizierung durch Dritte.
