UAE-Kohlenstoffregister: Schwellenwert von 0.5 Millionen tCO2e – Rechtsträger, Anlage oder Gruppe?

Dies ist ein klassisches Problem des rechtlichen und rechnungslegungsbezogenen Perimeters. Die sicherste Vorgehensweise besteht nicht darin, den bequemsten Perimeter auszuwählen. Vielmehr sollte eine transparente Reihe von Ansichten erstellt, sollten die Unterschiede zwischen ihnen identifiziert und sollte eine schriftliche Orientierung zum maßgeblichen rechtlichen Test eingeholt werden.

Ein einzelner Rechtsträger kann mehrere Anlagen betreiben. In diesem Fall würde eine Sicht auf den Rechtsträger diese Anlagen normalerweise aggregieren, während die Anlagenübersicht die Einzelheiten der Standorte beibehält. Eine Gruppe kann auch mehrere Rechtsträger haben, die jeweils unterhalb des Schwellenwerts liegen, deren kumulierte Emissionen diesen jedoch überschreiten. Der Beschluss sagt nicht ausdrücklich, dass das Mutterunternehmen alle Tochterunternehmen allein deshalb aggregieren muss, weil sie finanziell konsolidiert werden, und auch nicht, dass jede Genehmigung immer isoliert zu betrachten ist. Beide Szenarien sollten in der Arbeitsmappe und in den an die Behörde gerichteten rechtlichen Fragen sichtbar sein.

Wenn ein Freizonenunternehmen, ein Mainland-Unternehmen und eine lokale Tochtergesellschaft Betriebsabläufe oder Versorgungsleistungen gemeinsam nutzen, sind der vertragliche Betreiber, der rechtliche Eigentümer, der Inhaber des Messgeräts, die operative Kontrolle, die finanzielle Kontrolle, der Eigenkapitalanteil und jede konzerninterne Übertragung zu dokumentieren. Ziel ist es, sowohl Doppelzählungen als auch eine gezielte Verschiebung von Abgrenzungen zu vermeiden.

Die rechtliche Definition gilt jährlich. Die Organisation sollte daher eine formelle Bewertung zum Jahresende durchführen und eine Prognose aufrechterhalten, wenn die Emissionen nahe am Schwellenwert liegen. Eine rollierende Prognose ist nicht selbst der gesetzliche Test, verschafft jedoch Zeit, Fragen zur Abgrenzung, Verifizierung und Registrierung vor Ablauf des Jahres zu klären.

1. Welche juristische Person, Zweigniederlassung, Lizenzinhaber oder welches Unternehmen ist die maßgebliche „Einheit“ für Article 1 und Article 3?

2. Wird der Schwellenwert von 0.5 million tCO2e je juristischer Person, je Anlage, je Antragsteller im Register, je Unternehmensgruppe oder nach einer vorgeschriebenen Methode zur Konsolidierung von Treibhausgasen geprüft?

3. Wenn ein Unternehmen nach mehr als einem Konsolidierungsansatz berichtet, welche Sichtweise ist für die Registrierung maßgeblich und welche zusätzlichen Berichte sind erforderlich?

4. Wie sind die operative Kontrolle, die finanzielle Kontrolle und der Eigenkapitalanteil auf Gemeinschaftsunternehmen, assoziierte Unternehmen und gemeinschaftliche Tätigkeiten anzuwenden?

5. Wie werden geleaste Vermögenswerte, ausgelagerte Tätigkeiten, vertragliche Betreiber und gemeinsam genutzte Versorgungsleistungen behandelt?

6. Werden ausländische Tätigkeiten ausgeschlossen, weil die Definition auf Emissionen jährlich „im Staat“ verweist, und wie werden grenzüberschreitende Aktivitäten der Unternehmensgruppe dargestellt?

7. Wie sind unterjährige Akquisitionen, Veräußerungen, Unternehmensgründungen, Stilllegungen und Fusionen zu behandeln?

8. Welche Methode für Scope 2, vertraglichen Instrumente und Emissionsfaktoren gelten für den rechtlichen Schwellenwert?

9. Sollten die Schwellenwertemissionen neu dargestellt werden, wenn sich die Basislinie oder die Konsolidierungsmethode ändert?

10. Was ist die Registrierungsfrist für eine Einheit, die den Schwellenwert erstmals nach Ablauf des ursprünglichen Regularisierungszeitraums der Resolution überschreitet?

11. Wie ist vorzugehen, wenn eine Einheit den Schwellenwert unterschreitet, und bestehen Berichts- oder Gutschriftenpflichten fort?

12. Welche Behörde – MOCCAE, die zuständige Behörde des Emirats, eine Freizonenbehörde oder eine andere sektorale Behörde – sollte die maßgebliche Auskunft erteilen?

Das Beispiel endet bewusst vor der rechtlichen Schlussfolgerung. Die Zahlen dienen der Veranschaulichung; das richtige Ergebnis hängt vom maßgeblichen arabischen Text, den geltenden Betriebsregeln, den tatsächlichen Gegebenheiten des Unternehmens und der schriftlichen Auskunft der zuständigen Behörde ab.