Klimaneutralitätspfad der VAE und Unternehmensziele: Wie eine Abstimmung ohne überzogene Aussagen gelingt

Technischer Status. Die Strategie der VAE für Netto-Null-Emissionen bis 2050, das NDC 3.0 und Artikel 5 bilden die nationale und sektorale politische Architektur. Artikel 5 macht den NDC-Prozentsatz nicht von sich aus zu einem identischen rechtlichen Ziel für jedes Unternehmen. Mit Stand vom 2. August 2026 sollten Organisationen veröffentlichte Ziele des Kabinetts, Sektorpläne der zuständigen Behörden, Ausweisbekanntmachungen und emiratspezifische Anforderungen überprüfen, bevor sie einen Entwicklungspfad als rechtlich bindend bezeichnen.

Bildungsmaterial. Es ersetzt nicht das Bundes-Dekretgesetz Nr. 11 von 2024, Durchführungsbeschlüsse, eine Anweisung einer zuständigen Behörde, Rechtsberatung, ingenieurwissenschaftliche oder wissenschaftliche Expertise, professionelles Ermessen oder eine Prüfungsschlussfolgerung.

Ein Unternehmensziel kann glaubwürdig klingen und dennoch technisch unklar bleiben. Formulierungen wie „im Einklang mit UAE Net Zero 2050“, „Unterstützung des NDC“ oder „auf einem klimaneutralen Pfad“ sagen dem Leser nicht, welche Emissionen abgedeckt sind, welches Basisjahr verwendet wird, ob das Ziel absolut oder intensitätsbezogen ist, wie Wachstum behandelt wird, welche Maßnahmen finanziert werden oder ob Gutschriften einbezogen sind.

Der nationale Pfad der VAE wird durch nationale Inventare, politische Maßnahmen und sektorale Governance entwickelt. Ein Unternehmensinventar verwendet in der Regel Organisationsgrenzen und die Kategorien Scope 1, Scope 2 und Scope 3. Die beiden Systeme können sich gegenseitig unterstützen, sind jedoch keine identischen Bilanzierungsobjekte. Nationale Emissionen können nach IPCC-Sektor und Gebiet zugeordnet werden; Unternehmensemissionen werden Rechtsträgern und Wertschöpfungsketten zugeordnet. Ein nationales Ziel kann daher den Ambitionsgrad beeinflussen, ohne zu einem mechanisch übertragbaren Unternehmensprozentsatz zu werden.

Der sicherste Ansatz besteht darin, Abstimmung als dokumentierte Beziehung zwischen folgenden Elementen zu definieren:

der aktuellen nationalen politischen Ausrichtung;

einem etwaigen anwendbaren sektoralen oder quellenspezifischen Ziel;

den wesentlichen Emissionen und Transitionsrisiken der Organisation;

der Zielgrenze, dem Basisjahr und den Meilensteinen;

den Maßnahmen und Finanzmitteln, die voraussichtlich zur Erreichung des Ziels beitragen; und

der Governance und den Nachweisen, die die Aussage stützen.

Die Strategie der VAE für Netto-Null-Emissionen bis 2050 gibt die langfristige nationale Ausrichtung hin zu Netto-Null-Emissionen vor. Sie ist ein Rahmen für politische Maßnahmen und den wirtschaftlichen Wandel, keine fertige Methodik für Unternehmensziele. Unternehmen können sie nutzen, um nationale Prioritäten, die technologische Ausrichtung, Investitionsthemen und die erwartete Transformation der Sektoren zu verstehen.

Der Dritte national festgelegte Beitrag der VAE legt ein gesamtwirtschaftliches Ziel fest, die Netto-THG-Emissionen bis 2035 gegenüber 2019 um 47% zu reduzieren. Er weist ein nationales Nettoemissionsniveau für 2019 und ein Zielniveau für 2035 aus. Das NDC beschreibt außerdem sektorale Maßnahmen, Anpassung und die Beziehung zur längerfristigen Strategie.

Das NDC ist eine Verpflichtung der VAE im Rahmen des Übereinkommens von Paris. Es ist nicht dasselbe wie ein unternehmensbezogenes Scope-1-, Scope-2- und Scope-3-Ziel. Sein Basisjahr, seine territoriale Abdeckung, seine Sektoren, Senken und nationalen politischen Maßnahmen dürfen nicht so dargestellt werden, als bildeten sie die eigene Inventargrenze des Unternehmens.

Artikel 5 bestimmt, dass das Kabinett auf Vorschlag eines Ministeriums und in Abstimmung mit der betroffenen Stelle und der zuständigen Behörde jährliche Emissionsminderungsziele für alle Sektoren auf nationaler Ebene im Einklang mit dem nationalen Pfad, den Prioritäten der wirtschaftlichen Entwicklung und internationalen bewährten Verfahren festlegt. Diese Ziele sollen regelmäßig überprüft und aktualisiert werden.

Die zuständige Behörde soll anschließend in Abstimmung mit dem Ministerium und der betroffenen Stelle Sektorpläne und Verfahren entwickeln und aktualisieren, um das Ziel und letztlich die Klimaneutralität zu erreichen. Für ein Unternehmen besteht die zentrale Kontrolle darin festzustellen, ob ein relevantes Ziel oder Verfahren erlassen wurde und wie es auf die Quelle, die Anlage, den Rechtsträger oder den Sektor anzuwenden ist.

Eine Benennungsmitteilung, eine Genehmigungsauflage, ein lokales Programm, eine Regel eines Kohlenstoffregisters, ein Vertrag oder ein Branchenbeschluss kann ein spezifischeres Ziel oder eine spezifischere Berichtsanforderung festlegen. Diese Quellen sollten getrennt von der allgemeinen nationalen Politik erfasst werden.

Wenn kein unternehmensspezifischer Prozentsatz vorgeschrieben ist, kann die Unternehmensleitung ein freiwilliges Ziel festlegen. Es sollte dennoch evidenzbasiert sein und gesteuert werden. Ein freiwilliges Ziel ist nicht allein deshalb weniger wichtig, weil es nicht gesetzlich vorgeschrieben ist; die Aussage muss jedoch seinen Status korrekt wiedergeben.

Abbildung 1. Die Hierarchie von der nationalen Politik bis zu einem kontrollierten Unternehmensziel. Originale Praxisgrafik der London Reporting Academy.

Erfassen Sie die einbezogenen Rechtsträger, Geschäftstätigkeiten, Anlagen und gemeinschaftlichen Vereinbarungen. Erläutern Sie, ob das Ziel der finanziellen Kontrolle, der operativen Kontrolle, der Kapitalbeteiligung oder einer anderen anerkannten Grundlage folgt. Wenn sich die unternehmensbezogene GHG-Abgrenzung von der rechtlichen Quelle oder der sektoralen Abgrenzung unterscheidet, ist eine Überleitung zu führen.

Ein Ziel kann Folgendes abdecken:

nur Scope 1;

Scope 1 und Scope 2;

Scope 1, Scope 2 und ausgewählte Scope-3-Kategorien;

alle wesentlichen Scope-3-Kategorien;

eine bestimmte Anlage, Produktlinie oder ein bestimmtes Portfolio;

separate Ziele nach Scope oder Kategorie.

Ein übergeordnetes Ziel sollte Ausschlüsse nicht verschleiern. Geben Sie den Anteil des erfassten Inventars an und erläutern Sie, welche Kategorien außerhalb des Ziels liegen.

Legen Sie die Gase, die GWP-Grundlage und fest, ob das Ziel in tCO2e, Energie, erneuerbarer Elektrizität, Technologieeinsatz oder einer anderen Leistungskennzahl ausgedrückt wird. Ein Ziel für Kältemittel kann beispielsweise die Umrüstung von Anlagen und die Verringerung von Leckagen umfassen und nicht nur einen aggregierten tCO2e-Prozentsatz.

Verwenden Sie präzise Begriffe:

Bruttoziel: Verringerung der Emissionen des Inventars vor externen Kompensationen;

Nettoziel: angestrebtes Ergebnis nach definierten Entnahmen oder Gutschriften, vorbehaltlich der Zielregeln;

Klimaneutralitäts- oder Netto-Null-Aussage: eine umfassendere Aussage, die eine klare Abgrenzung, eine Minderungsstrategie, den Umgang mit verbleibenden Emissionen und Qualitätskontrollen erfordert.

Bezeichnen Sie ein Ziel nicht allein deshalb als „Netto-Null“, weil die Organisation plant, Gutschriften für unveränderte Emissionen zu kaufen.

Ein zweckmäßiges Basisjahr sollte:

durch hinreichend vollständige und überprüfbare Daten gestützt sein;

den normalen Geschäftsbetrieb repräsentieren oder durch eine Erläuterung ergänzt werden;

mit der Zielabgrenzung konsistent sein;

hinreichend aktuell sein, um Managemententscheidungen zu unterstützen;

nach wesentlichen strukturellen oder methodischen Änderungen neu berechenbar sein;

vom zuständigen Leitungs- oder Aufsichtsorgan genehmigt sein.

Ein Unternehmen muss nicht allein deshalb 2019 übernehmen, weil der NDC 2019 verwendet, es sei denn, eine anwendbare sektorale oder rechtliche Regel schreibt dies vor. Es kann aus Gründen der Datenqualität oder des Geschäftsbetriebs ein anderes Jahr auswählen und erläutern, wie das Ziel mit dem nationalen Pfad zusammenhängt.

Erstellen Sie eine Richtlinie für Akquisitionen, Veräußerungen, Auslagerungen, Insourcing, Methodenänderungen, Änderungen von Faktoren und die Entdeckung wesentlicher Fehler. Ohne Neuberechnung kann die Leistung scheinbar besser oder schlechter werden, weil sich die Organisation und nicht die Emissionen verändert hat.

Erfassen Sie sowohl den ursprünglich veröffentlichten Wert als auch jeden neu dargestellten Wert einschließlich des Grundes, der Genehmigung und der Auswirkung auf den Zielpfad.

Ein absolutes Ziel verpflichtet zur Verringerung der gesamten tCO2e innerhalb der Zielabgrenzung. Es ist die klarste Möglichkeit zu zeigen, ob der Beitrag der Organisation zu den atmosphärischen Emissionen sinkt. Es reagiert außerdem empfindlich auf Wachstum, Akquisitionen und Veränderungen der Produktion.

Ein Intensitätsziel misst Emissionen pro Einheit, beispielsweise:

Tonne Produkt;

Passagierkilometer;

Quadratmeter;

belegte Übernachtung;

Umsatzeinheit;

Serviceeinheit.

Es ist für die operative Effizienz und wachsende Unternehmen nützlich. Ein sinkendes Intensitätsverhältnis kann jedoch mit steigenden Gesamtemissionen einhergehen.

Eine robuste Architektur für Unternehmensziele kann Folgendes umfassen:

ein absolutes Gruppenziel;

Intensitäts-KPIs für operative Einheiten;

Technologie- oder Maßnahmenmeilensteine für schwer vermeidbare Quellen;

separate Ziele für die Einbindung von Lieferanten oder für Scope 3;

eine transparente Strategie für verbleibende Emissionen.

Das Dashboard des Leitungsorgans sollte Wachstumsannahmen sowie absolute und Intensitätsergebnisse ausweisen.

Abbildung 2. Absolute und Intensitätsziele bei Wachstum. Originale Praxisgrafik der London Reporting Academy.

Verwenden Sie mindestens drei Zeithorizonte:

Langfristige Richtung: der angestrebte Endzustand oder das Zieljahr.

Mittelfristige Meilensteine: wesentliche Übergänge bei Anlagen, Technologien oder Portfolios.

Kurzfristige Umsetzung: jährliche oder über zwei bis drei Jahre laufende Maßnahmen mit Budgets und Verantwortlichen.

Eine 2050-Ambition ohne finanzierte kurzfristige Entscheidungen ist kein glaubwürdiger Pfad. Ebenso kann eine Reihe kurzfristiger Effizienzprojekte langlebige Anlagen oder eine Veränderung des Geschäftsmodells unberücksichtigt lassen.

Ermitteln Sie für jede wesentliche Quelle:

das erwartete Geschäftswachstum;

Anlagenlebensdauer und Erneuerungszyklus;

technisch umsetzbare Emissionsminderung;

Abhängigkeiten von sauberer Energie und Infrastruktur;

politische und sektorale Annahmen;

Investitionsausgaben und Finanzierung;

Einfluss auf die Lieferkette;

Auswirkungen auf Arbeitskräfte und Betrieb;

verbleibende Emissionen.

Der Unternehmenspfad sollte die Summe der auf Maßnahmenebene erwarteten Minderungen mit dem Zielpfad abstimmen. Wenn eine Lücke verbleibt, kennzeichnen Sie sie, statt sie mit nicht identifizierter künftiger Technologie zu füllen.

Prüfen Sie das Ziel anhand unterschiedlicher Annahmen, beispielsweise:

schnelleres oder langsameres Nachfragewachstum;

Dekarbonisierung des Stromnetzes;

Preise für Brennstoffe und Elektrizität;

Kosten und Verfügbarkeit von Technologien;

CO2-Bepreisung oder regulatorische Änderungen;

verzögerte Infrastruktur oder Genehmigungen;

Akquisitionen und Veräußerungen;

Beteiligung von Lieferanten;

physische klimabedingte Störungen.

Ein Szenario ist keine Prognose. Es ist eine strukturierte Möglichkeit zu verstehen, ob das Ziel und der Investitionsplan unter Unsicherheit plausibel bleiben.

Geben Sie an, ob das Ziel standortbasierte Emissionen, marktbasierte Emissionen oder beide verwendet. Verträge über erneuerbare Energien und Zertifikate sollten durch Nachweise sowie Qualitäts- und Eigentumskontrollen abgesichert sein. Verwenden Sie marktbasierte Instrumente nicht, um den Eindruck zu erwecken, dass die Organisation keinen Netzstrom mehr verbraucht oder ihre standortbasierte Exposition beseitigt hat.

Scope-3-Ziele können die gesamte Wertschöpfungskette oder ausgewählte Kategorien abdecken. Erfassen Sie:

Kategorie und Abgrenzung;

Grundlage des Screenings und Wesentlichkeit;

Datenhierarchie;

Methode für die Ausgangsbasis;

Einbindung von Lieferanten oder Kunden;

Schätzung und Unsicherheit;

Überlegungen zur Doppelzählung;

Fortschrittskennzahl.

Eine Verringerung der Emissionen eines Lieferanten kann sich in den Scope-3-Inventaren mehrerer Unternehmen widerspiegeln. Das macht die Maßnahme nicht ungültig, aber Aussagen sollten vermeiden, dieselbe physische Verringerung als ausschließlich mehreren Parteien zugehörig darzustellen.

Der nationale NDC und ein unternehmensbezogenes Ziel können sich unterscheiden aufgrund von:

territorialer gegenüber organisatorischer Zuordnung;

nationaler Sektorklassifikation gegenüber unternehmensbezogenen Scopes;

Behandlung von Importen und Exporten;

Senken und Landnutzung;

internationaler Luftfahrt und Schifffahrt;

Emissionen der unternehmensbezogenen Wertschöpfungskette außerhalb der VAE;

marktbasierter Bilanzierung von Strom.

Bei der Ausrichtung sollten diese Unterschiede anerkannt werden, anstatt eine exakte mathematische Gleichwertigkeit zu implizieren.

Vermeiden Sie die Verwendung von „Paris-konform“, „an 1.5°C ausgerichtet“ oder „wissenschaftsbasiert“ ohne eine dokumentierte Methodik und Governance. Die Ausrichtung an einem nationalen Pfad begründet solche Aussagen nicht automatisch.

Das Leitungsorgan oder der zuständige Ausschuss sollte, sofern wesentlich, Folgendes verstehen und genehmigen:

Zieltyp und Formulierung;

Basisjahr und Zieljahr;

organisatorische und Scope-Abgrenzung;

Beziehung zu geltenden rechtlichen und sektoralen Anforderungen;

Brutto- und Nettobehandlung;

Maßnahmenportfolio und Investitionsausgaben;

wesentliche Annahmen und Abhängigkeiten;

kurzfristige Meilensteine;

Datenqualität und Verifizierung;

Bedingungen für die Neuberechnung oder Überarbeitung des Ziels;

öffentliche Kommunikation.

Mindestens jährlich abgleichen:

aktuelles Inventar gegenüber der Ausgangsbasis;

tatsächliche Entwicklung gegenüber dem Ziel;

Umsetzung der Maßnahmen gegenüber dem Plan;

Investitionsausgaben und operative Ausgaben;

wesentliche Änderungen von Rechtsvorschriften, Sektorzielen oder nationaler Politik;

strukturelle Änderungen des Konzerns;

Scope 3 und Reifegrad der Lieferantendaten;

Kompensationen, Gutschriften und Entnahmen;

öffentliche Aussagen und externe Berichterstattung;

erforderliche Korrekturmaßnahmen.

Die Überarbeitung des Ziels sollte transparent erfolgen. Ein Ziel kann verschärft, neu berechnet oder in begründeten Fällen geändert werden, aber die Organisation sollte die Historie bewahren und die Entscheidung erläutern.

Kontext. Emirates Cloud Services betreibt Rechenzentren in zwei Emiraten und erwartet ein rasches Kapazitätswachstum. Strom macht den größten Teil seines Inventars aus, während Kältemittel und Notstromgeneratoren ebenfalls wesentlich sind.

Nationaler Kontext. Das Unternehmen berücksichtigt die UAE Net Zero 2050 Strategy, NDC 3.0 und relevante Entwicklungen im Energiesektor. Es behauptet nicht, dass das nationale Ziel von 47% automatisch sein Unternehmensziel ist.

Zielarchitektur. Es wählt ein aktuelles, qualitativ hochwertiges Basisjahr. Der Vorstand genehmigt ein hypothetisches absolutes Reduktionsziel für Scope 1 und standortbasierten Scope 2 bis 2035, unterstützt durch einen KPI zur Energieeffizienz und einen Meilenstein für erneuerbaren Strom. Eine separate marktbasierte Kennzahl wird zusammen mit Nachweisen für Vertragsinstrumente berichtet. Die Scope-3-Kategorien werden geprüft und die Zielgrenze wird erweitert, wenn Daten und Einfluss wesentlich sind.

Wachstumstest. Die prognostizierte Kapazität könnte trotz Effizienzsteigerungen zu einem Anstieg des absoluten Stromverbrauchs führen. Der Entwicklungspfad kombiniert daher Effizienz, Beschaffung sauberer Energie, Kühlungsdesign, Kältemittelkontrollen und Standortentscheidungen. Das Dashboard zeigt die Brutto-Emissionen und die Emissionsintensität, anstatt nur die Intensität zu berichten.

Governance. Der Vorstand genehmigt Investitionsausgaben und Zielformulierung. Der Finanzbereich überprüft den Investitionsplan. Der operative Bereich ist für die Umsetzung verantwortlich. Das Berichtsteam kontrolliert Inventar und Aussagen. Der Fortschritt wird nach Akquisitionen, wesentlichen Änderungen von Emissionsfaktoren und relevanten Sektoranfor-derungen erneut bewertet.

Einschränkung. Dieses hypothetische Ziel wird nicht als verbindliches UAE-Sektorziel oder als genehmigte Methodik dargestellt.

Beispielhafte Formulierung – an Fakten und anwendbare Anforderungen anpassen. „Das Klimaziel des Konzerns ist darauf ausgelegt, die Ausrichtung der UAE Net Zero 2050 Strategy zu unterstützen, und berücksichtigt die UAE NDC 3.0 sowie die zum Genehmigungsdatum verfügbaren Sektorinformationen. Das Ziel ist eine unternehmerische Verpflichtung und keine Aussage, dass der nationale NDC-Prozentsatz unmittelbar für den Konzern gilt. Es umfasst [Unternehmen/Anlagen], [Scopes/Kategorien] und [Gase], verwendet FY20X5 als Basisjahr und strebt bis FY20X35 eine [X]%ige Bruttoreduktion der absoluten Emissionen an. Der Fortschritt wird anhand der jährlichen absoluten Emissionen, ausgewählter Intensitätskennzahlen und finanzierter Maßnahmenmeilensteine überwacht. CO₂-Gutschriften werden, falls verwendet, separat berichtet und nicht vom Bruttofortschritt abgezogen. Der Vorstand überprüft das Ziel, den Entwicklungspfad, die Investitionsausgaben, die Annahmen sowie rechtliche oder sektorbezogene Entwicklungen mindestens jährlich.“

Die Aussage ist nur so belastbar wie die zugrunde liegende Zieldokumentation, der Maßnahmenplan und die Governance-Nachweise.

Den nationalen NDC-Prozentsatz ohne Quelle als rechtliche Verpflichtung des Unternehmens behandeln. Sektor- und quellenspezifische Regeln prüfen.

Nationale und unternehmenseigene Inventare als gleichwertig bezeichnen. Abgrenzungs- und Bilanzierungsunterschiede dokumentieren.

Ein Basisjahr nur deshalb auswählen, weil es einen günstigen Trend erzeugt. Kriterien für Datenqualität und Repräsentativität verwenden.

Ein Intensitätsziel ohne den absoluten Entwicklungspfad veröffentlichen. Wachstum kann steigende Gesamtemissionen verdecken.

Standortbasierte und marktbasierte Scope-2-Zahlen kombinieren. Angeben, welche Grundlage jeweils das Ziel oder die Aussage stützt.

Scope 3 ohne Prüfung zu ignorieren. Wesentliche Kategorien bewerten, bevor die Zielgrenze festgelegt wird.

Einen nicht identifizierten Beitrag künftiger Technologien verwenden. Zugesagte, geplante und nicht zugeordnete Emissionsminderungen trennen.

Kompensationen als Bruttoreduktionen zählen. Getrennte Register führen.

Das Ziel nicht mit Investitionsausgaben und Finanzplanung zu verknüpfen. Ressourcen und Abhängigkeiten darstellen.

Keine Richtlinie zur Zielüberarbeitung vorzuhalten. Strukturelle und methodische Änderungen erfordern eine kontrollierte Neuberechnung.

Ein freiwilliges Ziel als von einer Aufsichtsbehörde genehmigt beschreiben. Den tatsächlichen Status des Ziels angeben.

„Angepasst“ ohne Definition zu verwenden. Referenz, Prüfung und Einschränkungen erläutern.

Mythos: „Wenn unser Unternehmensziel dasselbe Basisjahr 2019 und dieselbe Reduktion von 47% wie die UAE NDC verwendet, ist es automatisch angeglichen.“

Realität: Die Übereinstimmung der hervorgehobenen Zahlen stellt keine Abstimmung her. Die nationale NDC und das unternehmenseigene Inventar können sich hinsichtlich Abgrenzung, sektoraler Zuordnung, Gasen, Senken, Wertschöpfungskettenemissionen und Bilanzierung unterscheiden. Eine Abstimmung erfordert eine dokumentierte Übertragung auf die eigenen Emissionen, Maßnahmen, Finanzen, Meilensteine und anwendbaren rechtlichen Anforderungen des Unternehmens.

Ein Intensitätsziel kann die Ausrichtung unterstützen, wenn seine Systemgrenze, sein Basisjahr, sein Nenner, seine Maßnahmen und seine Meilensteine zusammen mit dem Verlauf der Bruttoemissionen transparent sind. Es ist für die betriebliche Effizienz und wachsende Unternehmen nützlich, aber ein sinkender Intensitätsquotient kann mit steigenden Gesamtemissionen einhergehen; daher sollten auch die absoluten Emissionen ausgewiesen werden.