Doppelzählung in den Kohlenstoffmärkten der VAE: Ausgabe, Nutzung, Ansprüche und NDC-Bilanzierung

Das Bundesdekret-Gesetz Nr. 11 von 2024 schafft einen umfassenden Rahmen für die Klimagovernance. Artikel 10 verweist auf Anreize und Mechanismen, darunter Kompensierung von CO2-Emissionen, Emissionshandel und ein nationales Register für CO2-Gutschriften. Der Kabinettsbeschluss Nr. 67 von 2024 sieht einen gesonderten inländischen Registerweg für Großemittenten und qualifizierte freiwillige Teilnehmer vor. Artikel 6 des Übereinkommens von Paris fügt eine eigenständige internationale Ebene für Genehmigungen und die Anrechnung auf NDCs hinzu.

Ein unternehmensweites THG-Inventar beantwortet die Frage, wie viel die Organisation innerhalb ihrer festgelegten Abgrenzung emittiert hat. Ein Datensatz zu einem Minderungsprojekt beantwortet die Frage, wie viel eine bestimmte Tätigkeit gegenüber einer genehmigten Ausgangsbasis reduziert oder entfernt hat. Ein Register für Gutschriften beantwortet die Frage, ob eine Einheit ausgegeben, übertragen, stillgelegt oder annulliert wurde. Dies sind miteinander verbundene Datensätze, aber nicht dasselbe Konto.

• Bruttoemissionen aus Scope 1 und Scope 2 sichtbar halten. Stillgelegte Gutschriften nicht mit den Aktivitätsdaten verrechnen, sofern die zuständige Behörde nicht ausdrücklich eine gesonderte Behandlung verlangt.

• Gutschriften in einem gesonderten Instrumentenregister mit Programm, Jahrgang, Seriennummern, Eigentümer, Status und Zweck erfassen.

• Befindet sich ein Projekt innerhalb der betrieblichen Abgrenzung des Unternehmens, kann die betriebliche Veränderung die künftigen Inventaremissionen verringern. Die Gutschrift bewirkt keine zweite Verringerung dieser Inventaremissionen.

• Werden Projektgutschriften verkauft, ist zu verhindern, dass der Verkäufer die verkauften Einheiten weiterhin als für seine eigene ausschließliche Kompensations- oder Klimaneutralitätsaussage verfügbar behandelt.

Darstellen, wie sich die Formulierung des Verkäufers und des Käufers vor der Übertragung, nach der Übertragung und nach der Stilllegung ändert.

1. Minderungsergebnis festlegen: Projektabgrenzung, Ausgangsbasis, Überwachungszeitraum, Methodik und Verifizierung.

2. Ausgabe abgleichen: bestätigen, dass Seriennummern und Menge mit dem verifizierten Ergebnis übereinstimmen und dass kein überlappendes Programm denselben Erfolg ausgegeben hat.

3. Eigentum festhalten: Kontoinhaber, wirtschaftlicher Eigentümer, vertragliche Rechte und etwaige Sicherungsrechte erfassen.

4. Veräußerung oder Übertragung erfassen: Register und Vertrag aktualisieren, einschließlich der Beschränkungen für die Angaben des Verkäufers nach der Übertragung.

5. Stilllegung oder Annullierung erfassen: Zweck, Begünstigter, Datum, Zeitraum und Status müssen unveränderlich sein.

6. Öffentliche Aussagen genehmigen: Juristen und Nachhaltigkeitsprüfer gleichen die Formulierung mit dem Status der Einheit, dem Vertrag und den Programmregeln ab.

7. Status nach Artikel 6 gesondert prüfen: Genehmigung des Gastlandes, Genehmigung, Auslöser der Erstübertragung und entsprechende Anpassung nachweisen, soweit relevant.

8. Inventar-, Projekt- und Gutschriftaufzeichnungen jährlich abgleichen: ungeklärte Abweichungen, doppelte Seriennummern und uneinheitliche Aussagen untersuchen.

Formulierung des Verkäufers. „Im Laufe des Jahres erzeugte das Projekt 100,000 verifizierte Gutschriften. Wir übertrugen 70,000 Einheiten und behielten zum Jahresende 30,000. Übertragene Einheiten sind von unseren eigenen stilllegungsbasierten Angaben ausgeschlossen. Diese Erklärung stellt nicht dar, dass die Einheiten genehmigte ITMOs sind, sofern dies nicht gesondert angegeben wird.“

Formulierung des Käufers. „Wir legten 50,000 Einheiten aus dem angegebenen Projekt für den genannten Berichtszeck still. Bruttoemissionen aus dem Betrieb werden gesondert berichtet. Wir bezeichnen die Einheiten nicht als mit einer entsprechenden Anpassung versehen, sofern die entsprechende Genehmigung und der Nachweis der Abrechnung auf Ebene der Vertragspartei nicht vorliegen.“

• Eine eindeutige Seriennummer als Beleg dafür zu behandeln, dass kein doppeltes Projekt oder keine überschneidende Ausstellung existiert.

• Zu gestatten, dass der Marketingtext des Verkäufers nach einem Transfer unverändert bleibt.

• Die gesamte gekaufte Menge zu beanspruchen, obwohl nur ein Teil stillgelegt wurde.

• Eine abgelaufene oder stornierte Einheit für eine neue Aussage zu verwenden.

• Gutschriften ohne separate Aussage direkt vom Bruttoinventar des Unternehmens abzuziehen.

• Davon auszugehen, dass die Registerfähigkeit einer Autorisierung nach Article 6 entspricht.

• „Entsprechende Anpassung“ als Qualitätskennzeichnung statt als Status der Rechnungslegung einer Vertragspartei zu verwenden.

• Vertragsversionen, Veräußerungserklärungen und Stilllegungszertifikate nicht aufzubewahren.

Die vier Formen sind Doppelausstellung, Doppelverwendung, Doppelbeanspruchung und doppelte NDC-Zählung. Für doppelte Ausstellung, wiederholte Stilllegung oder Löschung, nicht miteinander vereinbare Ansprüche von Verkäufer und Käufer sowie ein international übertragenes Ergebnis, das von beiden Vertragsparteien ohne die erforderliche Anpassung gezählt wird, sind getrennte Kontrollen aufrechtzuerhalten.